農產品質量安全監管的實施研究

摘 要：農業領域的迅速發展，也帶來了經濟的增長。人們在法律意識提高的同時，對農產品的質量安全也越來越重視，加強對農產品質量安全監管就顯得尤為重要。本文主要就農產品質量安全監管特征及存在的問題加以分析，然后結合實際對農業監管實施措施進行詳細探究。

關鍵詞：農業；農產品；質量安全監督

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170833151

社會經濟水平的提高，人們在生活智聯水平方面有了很大幅度的提高，對自身的健康也越來越重視，這就對農產品的質量安全監管部門提出了更高的要求，加強農業監管工作就顯得比較重要，這也是促進農產品質量安全保障的重要舉措。

1 農產品質量安全監管的特征及現狀

1.1 農產品質量安全監管特征

農產品的質量安全保障工作越來越重要，加強對農產品的安全保障要從監督管理層面著手實施。農業監管就成為比較重要的一項工作，這對保障農產品的質量有著積極的作用。農產品的質量保障中，生產監管第一線進行強力威懾及處罰，是農業監管的重要特征。通過嚴厲監管及處罰能避免有質量安全問題的農產品進入市場，最大限度地提高社會的管理能力[1]。農產品質量安全監管中，農業監管是實現農產品全過程質量安全監管目標的基礎，兼顧監管職能及宣傳教育的職能。

1.2 農產品質量安全監管的現狀

從當前的農產品質量安全監管現狀來看，還存在著一些問題有待解決，這些問題主要體現在：農業行政監管的體系沒有完善，一些鄉鎮農業監管并沒有設置專門機構及人員，對鄉鎮的農業綜合監管工作順利開展有著很大影響[2]；再有就是農業監管的裝配相對落后，對農業監管的形象造成了嚴重的威脅，很難保障農產品的質量安全；另外，一些農產品的監管工作專業性強，在具體的監管工作實施中就存在著諸多的薄弱環節，沒有嚴格按照監管制度執行，這就對農產品的質量安全保障有著很大阻礙。

2 農產品質量安全監管措施

2.1 加強體制改革，實施聯合監督

在對農產品的質量安全監管實施方面，就要從體制改革層面著手，構建聯合監管的機制并加以落實，對農產品的質量安全提供保障。從具體的措施實施層面來看，就要將監管示范縣作為重點，對農業監管的力量進行整合，構建多部門合作和共管的協調機制[3]。農業監管部門對自身的優勢能充分發揮，進一步推進農產品質量安全追溯及產地準出管理，從多方面保障農產品的質量安全。

2.2 強化農業監管隊伍的完善建立

在對農產品的質量安全保障方面，要能從多方面著手，對監管隊伍的建立層面充分重視，提高自身的監管能力和素質，這樣才能為實際的監管效率水平提高打下基礎。對監管機構辦事效率要進行提高，對農業監管監管人員整體培養及培訓計劃科學制定，能讓農業監管人員有訓練的場所和機會，不斷地學習專業知識技能，不斷地完善自我，這樣才能為農業監管的整體效率水平提高打下基礎。

2.3 加強監管網絡的建設

在當前新科學技術的應用下，充分利用網絡技術，為農業監管提供技術支持，這是提高監管力度的重要舉措。在構建安全監管的制度過程中，要能指導各類農產品生產者構建完整的農業投入品使用記錄及生產檔案等體系，構建嚴格的市場準入考核制度，對質檢體系的建設工作實施要從多方面加強重視。通過對網絡技術的應用和實際的監管工作進行結合，這就能提高監管的效率水平。

2.4 注重考核制度的落實

為提高農業監管人員的工作積極性，就要在考核方面加強，對相應的責任進行落實。農產品的質量安全監管責任的落實是提高農業監管效率水平的重要保障。結合實際構建科學化的監督考核體系，提高農業監管人員的工作積極性。在對考核機制制定之后，還要能進行落實，對農產品質量安全的監管責任進行落實，層層簽訂農產品質量安全責任書。可制定激勵機制，對監管人員進行鼓勵，從多方面重視制度的實施，就能為保障農業監管的效率水平提高。

除此之外，對農產品質量安全的監督，還要從法律層面進行加強，加強法律知識的宣傳，只有如此，才能保障農產品的質量和安全監管質量。

3 結語

在當前的發展環境下，對農業監管的力度進行加強，就要從多方面充分重視，保障農產品質量安全監管的效率水平提高。希望能通過此次理論研究，對實際的農業監管工作順利開展有所裨益。

參考文獻

[1]賈林.加快遼寧省鄉鎮農產品質量安全監管體系建設的重要性及發展對策[J].農業開發與裝備，2015（4）.

[2]楊瀾.農產品質量安全監管問題研究[J].知識經濟，2015（20）.

[3]李長健，羅潔，梁菊.關于完善我國農產品質量安全監管體系的思考[J].西華大學學報（哲學社會科學版），2015（5）.

作者簡介：陳家友（1975-），男，土家族，湖北人，助理農藝師。endprint