生態文明理念下推動衡陽縣域綠色經濟發展的措施探究

摘 要：生態文明符合當今社會的發展進程，是一種新型的文明理念，同時也代表著人們得以發展進步的新時代，是促進發展的關鍵因素。生態文明理念來源于人們的日常生活，作用于各個領域的方方面面，在生態文明理念的帶動之下，對促進區域整體發展具有十分重要的影響。另外，生態文明建設的良好發展有利于促進地域經濟的進一步提高。衡南縣由于豐富 的資源優勢以及優越的地理位置，使其地域綠色經濟發展變得更為有利。通過本文對生態文明理念下推動衡陽縣域綠色經濟發展具體措施的研究和分析，以衡南縣為例，以便保證縣域綠色經濟可持續發展。

關鍵詞：生態文明理念；綠色經濟發展

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170833166

生態文明理念旨在從環保的角度出發，遵循自然發展的客觀規律，保證人與自然的和諧相處。生態文明理念是新時期所提出的重點項目，在一定程度上有助于各區域之間的協調發展，促進區域經濟的進步與提高。通過本文基于生態文明理念下，對推動縣域綠色經濟發展措施的進一步研究，以便為衡南縣地區發展提供寶貴的意見，促進衡南縣在綠色文明發展的同時，推動自身地域經濟的協調進步。

1 生態文明相關內容概述

生態文明表現于人類的社會文明，以尊重和維護自然生態為其主旨內容，堅持可持續發展的建設戰略，著眼于人類社會未來的良好發展。生態文明更加關注人類內容的正確理念，強調人類自覺和自律意識的形成，強調人與自然相互依存、相互促進及相互融合的良好關系，生態文明將生態放在最為顯著且突出的位置，告誡人們以保護自然環境為基礎，才能進一步開展自身的需求工作，人類在與自然環境的相互過程中，并不是改造自然、指揮自然，而是在遵循自然環境客觀規律的基礎上向自然索取自己的需要，在自然環境強大的實力面前，人類不可為所欲為，不顧后果地想做就做。生態文明與人們所謂的精神文明、物質文明在一定程度上具有聯系，又存在區別。生態文明包含著物質文明和精神文明兩方面的內容，生態文明并不是提倡人們以消極的態度對待自然，而是在把握自然規律的基礎上充分利用自然，使其可以更好地為社會服務。從這個角度而言，生態文明與物質文明是一致的。另外，生態文明賦予人們美好生活的同時，也需要人們關注自然環境的保護，人類需要不斷時刻注意自己的行為，嚴格約束自己，這一方面與精神文明的內容是一致的，也可以說是精神文明的重要組成部分。不過，需要注意的是，生態文明具有相對獨立性，雖說與物質文明、精神文明彼此有著聯系，但卻存在著本質的區別。在物質文明相對低劣的情況下，人們不可能將過多注意力轉移到生態文明建設中去，這就導致了大范圍環境出現惡化的嚴重現象，自然資源被嚴重破壞，這種情況下的生態文明在人們眼中并不是重要的，而是一味地向自然索取，最終導致生態環境嚴重失衡，造成不可挽回的嚴重后果。

2 基于生態文明理念下衡陽縣域綠色經濟發展的發展狀況及未來展望

2.1 衡南縣綠色經濟發展的具體情況

近幾年來，衡南縣的經濟發展極為迅速，各個方面都得到了極為顯著的提高，縣域經濟整體實力排名逐漸在全省總排名上前移，接近全省的第一方陣。衡南縣位于我國湖南省衡陽市內，對發展衡陽縣域的旅游業具有極大的積極作用，可進一步吸引外來游客，提高縣域內的整體經濟水平。衡南縣生態產生不斷加速升級，內部結構整體趨于優化，工業主要地位變得越發突出，新型工業化形勢更為顯著，衡南縣域內部的市場建設得到不斷完善，設有專業市場、綜合市場及集貿市場等多類型市場模式，旅游景點開發力度不斷加大，獲得旅游收益不斷豐富，衡南縣內部旅游經濟發展的同時也帶動了與其相關領域的進步，使衡陽縣域旅游經濟水平不斷提高。

2011—2012年，衡南縣開始逐步增強節能減排的實施力度，根據具體情況妥善處理各領域的污染減排任務，進而使當地生態文明呈現出明顯的改觀趨勢，空氣質量有所提升，已達到國際環境質量的二級標準。從實際情況來看，衡南縣時刻保持著較為高效的環境保護水平，有助于帶動當地旅游經濟的進步，這對旅游景點的維護工作也具有一定的積極作用。政府大力倡導的惠民政策，使更多的居民生活質量有所提高，人民生活幸福指數也在不斷提升，社會得以穩定和諧，這也為生態文明建設提供了基礎的發展條件。衡南縣開始創立生態文明教育基地，引導人們學習生態文明理念，提高全民的生態文明意識。衡南縣在提高人民生態文明意識方面，為保護自然遺產、推動經濟進步提供了保障。

2.2 衡南縣生態文明建設的發展方向

2.2.1 完善生態文明建設體系，落實縣域綠色經濟發展戰略

衡南縣自身雖具備較為強大的自然優勢，在生態文明建設過程中也已經出臺了各種相關法律，但從總體來講，生態法律體系還是不夠完善，無法具體落實生態文明化的縣域建設，生態文明理念與縣域經濟發展還是存在裂痕，以致兩者無法實現共同進步。為此，針對生態文明建設過程中衡南縣存在的一系列問題，應當基于國家的生態文明建設制度與縣域內部發展的具體情況出發，不斷完善生態法律體系的建設，制定合理的政策法規和可行策略，從多方面考慮生態文明建設是否完善，達到國家質量指標。

2.2.2 擬定明確的生態文明建設指標

衡南縣自身尚未擬定生態文明建設指標，缺乏系統、科學的考核標準，容易導致生態文明建設與人們生活質量不平衡問題的產生，彼此之間存在嚴重的矛盾而無法繼續穩定發展下去。為此，衡南縣在未來的發展過程中應當明確自身生態文明的建設指標，嚴格規定其中的各項內容，充分考慮具體實施存在的問題，提前解決問題，保證過程的順利實施，衡南縣根據自身所建立的生態文明建設指標需要考慮人民生活質量，爭取兩者之間的協調平衡。

2.2.3 制定合理的產業結構和能源結構，保證經濟持續發展

衡南縣域經濟發展過度依賴高耗能的產業部門，大多屬于資源開采和加工類產業，資源使用過度容易使生態環境遭到破壞，進而無法實現根本意義上的生態文明發展。另外，產業結構存在不合理之處，科技水平嚴重偏低，這都是阻礙衡南縣內部生態發展的原因之一。針對這一問題，衡南縣需要加快轉變自身的產業結構，將經濟發展的重心不斷轉移，基于生態文明建設，應當加大力度開發綠色產業，推行低碳經濟，堅持走低耗能、低污染、低排放的發展道路，并引進先進的技術設備以支持科學的開發和研究，提高衡南縣經濟的科學水平，全面提高生產質量發展。堅持綠色農業、綠色服務業及綠色工業的研究和培育，提高衡南縣的競爭實力。endprint

3 生態文明視域下推動綠色經濟發展的具體措施

在綠色經濟發展過程中，必須以生態文明理念為基礎，始終保持長期有效的實施理念，為進一步提高衡南縣綠色經濟發展的整體進程，必須為其提供正確的政策導向和機制保障，衡陽市的發展必然帶動衡南縣的進步，同時也有助于衡南縣內自然環境的保護和發展，推動綠色經濟的進步對衡陽市經濟水平和實力的逐步提高具有很大的幫助作用。在生態環境不斷惡化的今天，必須準確分析當前的局勢和環境，為適應當今自然環境帶來的問題和挑戰，提高政策導向以及機制保障的引導作用是十分重要的，我國政府應當明確自身的生態職能，以維護生態環境、強化監督機制為主要責任，努力實現生態文明的建設目標，使我國得以擺脫生態環境嚴重惡化的問題。

3.1 進一步完善政府的生態文明管理機制

制定明確的生態管理機制有利于生態文明的良好建設，同時對實現生態文明發展目標也具有一定的幫助作用。只有高效的生態文明管理機制，才能達到預期的生態發展效果。

生態文明建設需要實施強有力的監督機制，并根據現實社會的發展情況進行逐步完善，高效的監督機制是促進各政府部門履行職能的重要保障。對各政府部門相關工作人員的職能、任務進行準確劃分和定位，保證生態環境時刻處在政府的監督之下。另外，建立一套統一的、完整的監管機制，針對生態文明理念，以尋求各個方面的監督和管理，確保生態文明建設工作始終處在強有力的監督之下。

完善當前的國民經濟核算制度，逐步提高生態文明在此核算過程中的地位和所占的比重。在經濟持續發展的今天，應當充分且全面地考慮生態方面的問題，完善國民核算制度以提高人們對生態文明的認識程度，將現實生活與生態保護緊密聯系在一起，各個部門將資源的利用情況與生態環境結合考慮，從而推動政府部門生態職能的進一步發揮。

建立生態補償機制，以促進經濟發展過程中生態資源環境的再一次利用，實現可持續發展的最終目標。深入研究生態補償機制，為日后機制的建立提供有效的理論保障，政府應當加強生態文明利益關系的協調，加強各部門之間的聯系，逐步建立生態文明補償機制的標準，落實生態文明補償項目的順利實施。確保生態文明補償機制的長期有效，進一步健全綜合生態文明補償機制，完善生態補償的管理體系。

3.2 提高政府生態文明意識，提高生態文明理念的認知程度

在生態文明視域下，政府承擔著十分重要的責任和義務，通過政府職能的發揮，可進一步提高生態文明的建設水平，帶動地域綠色經濟的良好發展。

提高政府對生態文明的責任意識，完善我國生態系統。我國生態環境不斷呈現出日益惡化的不利趨勢，為此，政府各部門應當端正態度，通過不斷努力，彌補自身缺點，強化政府的生態責任和意識，將生態文明建設提到日程上來，樹立正確的生態文明價值觀念。另外，政府應當通過一定的有效手段讓公眾理解生態文明建設的重要性，促使全社會形成良好的生態文明責任意識，實現經濟社會與生態文明的有機統一，確保綠色經濟的持續發展。

建立科學合理的政績考核評價機制，在競爭壓力巨大的當前，企業往往會忽視生態效益的發展，進而促成生態環境不斷惡化的局勢。為此，政府應當加強企業的引導工作，充分促進企業生態效益的逐步提高，堅持生態管理，形成有效的管理系統。生態文明政績考核評價機制是維護生態環境的關鍵，政府應當轉變自身職能，努力構建以生態為主的發展方向。另外，為保證各個方面的協調進步，政府各部門應當將各個環節工作劃定到科學有效的政績考核評價機制之中，從客觀的角度出發，形成正確的評價導向，并以此為基礎構建科學合理的考評體系，整合有效的資料信息，用科學有效的考核體系帶動綠色經濟的持續發展。

4 結語

生態文明理念體現著一個時代的發展趨勢，是當今社會發展的顯著標志。在生態文明理念下，各個領域的發展必須滿足生態文明建設的相關內容，這也是保持縣域持久魅力的關鍵部分。衡南縣域綠色經濟得以發展，其中最為重要的推動因素就是生態文明理念的重要指導，生態文明理念有利于推動了其自然風景維護工作的順利開展，同時對衡陽市的未來發展產生了不可忽視的重要作用，為更好地踐行生態文明理論，促進縣域綠色經濟發展創造有利條件。

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作者簡介：王翊覃（1981-），女，湖南永州人，副研究員，碩士，研究方向：區域經濟、“三農”問題。endprint