環境監測服務社會化利與弊的探討

[摘要]：在新時期的環境下，隨著社會經濟的快速發展，以及人們生活水平的不斷提升，環境監測服務也出現了明顯的變化，我國在2015年出臺了《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，從而促進社會加入環境監測的隊伍當中，促進我國環境監測社會化的發展。本文主要從環境監測服務社會化的現狀與作用角度出發，詳細闡述了環境監測服務社會化優點與缺點，最后論述了促進環境監測服務社會化的措施與建議，從而為我國環境監測服務社會化發展提供參考。

[關鍵詞]：環境監測；監測服務；環境質量

[引言]：

環境監測社會化的意義是改變傳統政府機構獨自擔負的責任，引入社會的力量來進行環境監測，政府機構通過利用自身的管理職能來促進環境監測的發展，從而促進環境監測的發展，為社會提供更好的監測服務。

1環境監測服務社會化的現狀與作用

1.1環境監測服務社會化的現狀

第一，我國在環境監測服務社會化方面的發展已經取得了顯著的成果，但是社會上的監測機構卻呈現出地區性的發展，發展水平存在差距，尤其是我國的東部區域，在環境監測服務方面發展比較早，已經有了一定的規模，整體運行比較成熟。第二，社會監測機構在發展水平上高低不一，從相關的實力和硬件設施方面來考慮，分為兩大類，一種是綜合監測機構，監測能力比較高，能夠承擔不同類型的監測任務，例如固體廢物、水、氣等，同時能夠對不同的部門和社會群體進行有效的任務解決。第二種是民營監測機構，一般都屬于專項監測機構，監測水平比較低，只具備氣、水等單項環境要素的監測能力，而且相應的監測儀器比較少，所以只能對某個行業實施監測服務。

1.2環境監測服務社會化的作用

環境監測主要含義是通過利用不同的科學技術來對一些決定環境質量的因素進行有效的監測，利用監測數據來分析和判斷目標區域環境的質量以及變化。利用環境監測來對相關的元素實施整體性的監測，保障對環境質量的整體性把握。隨著社會經濟的快速發展，我國環境遭受一定的破壞，因此要積極的對環境進行保護，而環境監測是環境保護的重要組成部分。隨著科學技術的不斷創新和發展，環境監測技術也得到了有效的提升，能夠對決定環境的不同決定性因素進行有效的監測，并且在人們的生活以及生態環境方面進行有效的監測。環境監測主要包括以下幾方面，分別是研究性、監督性、環境質量以及特定環境的監測。同時環境監測具有綜合性和持續性等特征，從而長期性的實施環境監測。

2環境監測服務社會化優點與缺點分析

2.1環境監測服務社會化的優點分析

綜合我國的環境監測機構發展經歷能夠看出，環境監測主要由國家監測機構來進行監測，隨著社會經濟的快速發展，使得環境監測的目標范圍越來越大，監測的環境決定因素也越來越多，使得我國環境監測服務社會化成為主要的發展方向。通過環境服務的社會化有重要的作用和意義，首先能夠推動國家擔負起環境保護責任，加強公共服務質量的提升。其次能夠建設相應的環境保護管理機制，為未來的發展探索新的環境保護道路。最后是能激發環境監測機構的活力，為構建系統性的環境監測機構體系提供良好的基礎。主要優點如下，第一，能夠促進社會化透明度的提升，避免出現暗箱操作的現象發生。第二，促進環境監測服務行業的競爭，提升整個行業的綜合水平。第三，有利于加強不同監測機構的自身發展。第四，積極的引進先進的監測技術和儀器設備，從而促進我國環境監測事業的發展和創新。

2.2環境監測服務社會化的缺點分析

第一，環境監測市場化存在利益因素，造成環境監測不能長期實行，只能針對某一時期或某一元素來進行監測，短期的監測對于環境保護難以起到有效作用，因此環境監測市場化的作用比較小，只能起到輔助的作用，難以發揮主導作用。第二，在市場競爭機制的環境下，監測價格的浮動較大，造成監測數據和監測時間存在差異，使得監測的結果不準確。第三，進行環境監測時，需要利用相應的監測設備來進行，一些監測機構難以長期進行設備的更新，造成監測技術水平難以有效提升。監測水平與監測人員的專業素質有極大的關聯性，如果監測人員的技術水平達不到相應的要求，就會影響最后的監測效果。

3促進環境監測服務社會化的措施與建議

3.1完善生態環境監測網絡

要有效貫徹落實黨的十八大會議精神，有效落實《中國人民共和國環境保護法》及其他相關意見文件，要全面設點、全國聯網，逐漸形成政府主導、部門參與及社會參與和監督的生態環境監測格局，從而推進我國生態文明的建設。第一，國建全國統一性的環境質量監測網絡，國家相關部門要進行統一的部署和規劃，對環境質量監測點進行有效的整合優化，從而國建包含水、土、噪聲、輻射以及大氣等要素的監測，逐步完善全國質量監測網絡的功能，從而有效反應環境的質量。第二，對重點污染源監測制度進行有效完善，不同區域的環保部門要對一些重點排污企業進行自行監測，同時要對相關的信息進行有效的公開，對屬于國家級排污企業進行在線監測。

3.2進行全國性聯網，實現生態環境監測信息集成共享

3.2.1構建環境監測數據集成共享機制，國家相關部門及社會機構對監測的環境數據通過網絡進行共享，尤其是對一些重點排污企業，要實行自我監測，自行上傳網絡。

3.2.2建設監測數據憑條，從而促進監測信息數據網絡及大數據的平臺能夠有效的建設和應用，從而相關部門的執法和管理提供有效的數據。

結語：綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，以及人們生活水平的不斷提升，使得環境監測的目標范圍越來越大，監測的環境決定因素也越來越多，使得我國環境監測服務社會化成為主要的發展方向。所以要積極學習國外的先進技術和經驗，從而促進我國環境監測社會化的發展。

[參考文獻]：

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作者簡介：翁嘉昌（1982.01-），男，漢族，廣東省化州市，宇星科技發展（深圳）有限公司，本科，助理工程師，研究方向：社會化環境監測與運營服務endprint