對林區生態旅游發展的探討

吳沁

[摘要]：生態旅游是生態系統與旅游系統的創新融合，已成為整個旅游市場發展勁頭十足的戰略性選擇，并依托著我國十八大會議上“建設美麗中國”這一發展目標，在今后仍任重道遠。生態系統的作用如今不容小覷，要做保護和發展相輔相成，借助我國三大林區的森林資源條件進行旅游系統的創新，是一個有實用性和可行性的新思路。本文梳理總結了我國林區生態旅游產業發展的機遇和挑戰，提出了相應的發展策略，以期構建和諧可持續的林業生態旅游區，發揮生態旅游的自然性、文化性、參與性。

[關鍵詞]：林區；生態旅游；機遇；策略

[引言]：本文探討林區生態旅游發展對策旨在實現生態系統的循環和林區經濟效益的實現。面對如今傳統大眾旅游產生的國民經濟水平下滑現象，并對原有的自然環境產生了諸多難以恢復的破壞后，生態旅游這一概念逐漸進入各國旅游業和環境保護規劃的視野中。我國也陸續開展了將旅游與傳統林區結合起來的生態旅游，并取得初步成效。但同時我們也應看到新疆的一些未開發閑置林區，如阿爾泰山小東溝林區雖植物群落富集，但存在資源利用率不高的問題，同時已開發的林區其保護措施存在漏洞、結構性規劃發展不協調等等問題。本文針對以上出現的問題，結合喀納斯旅游區森林景觀的模式展開論述，加大新疆森林公園的建設步伐，以期對新疆林區的生態旅游模式發展提供有益思路。

1、林區生態旅游產業發展的機遇

1.1 自然和人文資源豐富

生態旅游作為城鎮居民的休閑度假方式，目的在于追求人們所理想的生存環境，享受地域特色中內化的文化生態。因此，林區生態旅游的產業發展自然離不開傳統林區優厚的自然資源，以及悠久的歷史文化。以新疆天山中部林區為例，有豐富的蹄類、林鳥類動物資源，還有國家級風景名勝區——天池，四道溝原始村落遺址，天山國際滑雪場、照壁山國家森林公園等，作為哈薩克族、回族、維吾爾族的聚集地還保留著極具牧民風格的民族風情和習俗，再加上天山的旅游品牌優勢，國內外游客被競相吸引至此。

1..2 政策法規的約束

2004年，十屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》明確提出“實施以生態建設為主的林業發展戰略。生態旅游開發和管理主要依據的法律框架在實體上也逐漸成型， 1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《森林法》2013年10月1日起施行的《旅游法》，以及2015年1月1日實施的《環境保護法》，等都是與生態旅游密切相關的法律。除了國家政策以及法律法規為生態旅游的保駕護航，為避免生態旅游業忽視自然環境的生態效益，我國于2011年6月1日開始實施《國家生態旅游示范區運營與建設規范 （GB/T 26362-2010）》，彌補了之前缺乏生態旅游認證制度的缺口。保障林區生態旅游的開發和管理在一個嚴格的制度框架內。

1.3 林區生態旅游發展前景

林區生態旅游發展能夠為我國帶來經濟效益和生態效益的雙豐收。人口激增、林業資源負增長，以及伴隨城市化程度的節節攀升，一度威脅到傳統林業產業鏈條的正常運轉 ，必須轉變原有粗放式林業產業的發展模式，其中大力開發與建設森林公園、自然保護區等生態旅游模式是一根救命稻草。一方面可以使林業經營獲取主動權，抓住新經濟增長點；另一方面林區生態旅游的環保教育、文化涵養等功能得到很好的發揮，滿足人們綠色消費的需求。

2、林區生態旅游產業發展的挑戰

與發達地區的傳統旅游業相比較來看，林區生態旅游產業的發展受到掣肘：在林區生態旅游的規劃方面，林區景觀由于不合理的規劃，對森林資源的過度使用和人為改造，不僅生態旅游沒有搞活，一些粗制爛造的休閑旅游區的設置嚴重超出生態承載的負荷，反而對原有森林結構造成難以恢復的破壞；

在行業競爭方面，我國傳統旅游業目前業已成熟，不僅有相對穩定的客源和收入，傳統旅游業也在形式和種類上有所發展，林區生態旅游的發展中缺乏競爭優勢，缺乏自主品牌，也因此面臨著旅游者多樣化選擇的挑戰。

3、林區生態旅游產業發展的策略

3..1 生態旅游資源利用規劃

在編制林區生態旅游的規劃方案時，宗旨應是避免生態旅游目的地出現大眾旅游和過度利用資源環境的情況，優先發展觀賞價值高、旅游交通方便、民俗文化豐富、資金投入少、效益可觀的自然林區，如新疆林區的生態旅游發展不可逾越在十二五時期所劃定的生態環境保護紅線。

其次要考慮地理位置、資源儲備、勞動力成本、市場消費者的需求等要素，根據景區尺度合理提出林區分區域選擇空間集聚規模開發與散點小規模開發相結合的開發模式，形成協動關系。而對于生態環境脆弱、環境承載量小、缺乏有效資金的林區，可以通過合理功能分區、社區參與、環境管理與教育等方式開發生態旅游，如借鑒新疆喀納斯景區社區居民參與的模式，使民居景點化、居民服務化，建立民族生態旅游村。

3.2 創新旅游機制

生態旅游市場營銷是一種在可持續發展思想和社會市場營銷觀念指導下的旅游綠色營銷方式，包含宣傳低碳、低耗的生態理念和民俗特色旅游產品營銷兩大部分。首先在做好生態保護的前提下，推動生態與娛樂、養生相結合，深入挖掘林區當地的文化特色以及民族風俗、樹立人文品牌，以其豐富多彩的文化內涵吸引市場消費者，如建設多民族文化體驗區， 推出自然保護區考察游、歷史啟示游、紅色勵志游。

4 結語

如今我國城市化腳步加快，城區商業化水平已接近飽和，而居民生活質量停滯不前，這逐漸引起人們更加向往接觸自然、享受自然，因此將生態保護理念與休閑度假相統一的林區生態旅游成為了一種新興旅游模式。目前我國林區生態旅游所遇到的挑戰同時也是昂首向前的機遇，通過相應策略的個個擊破，有助于林區生態文化體系的高效整合，逐步引導人們綠色出行、綠色消費以及愛護自然的生態觀念，實現經濟、生態和社會效益的三合一。

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