□ 孫興村
研究與分析對美國『國防創(chuàng)新試驗機構(gòu)』的
□ 孫興村

2015年2月至2017年1月,卡特在擔(dān)任美國國防部長期間,積極推動“重建國防部與創(chuàng)新團體之間的聯(lián)系”“打穿政府與科學(xué)家及商業(yè)技術(shù)人員之間的隔墻”。組建“國防創(chuàng)新試驗機構(gòu)”(DIUX)是這一期間的重要改革舉措,旨在加強國防部與硅谷、波士頓和奧斯汀等美國高新技術(shù)創(chuàng)新區(qū)的聯(lián)系。特朗普上臺后,美國國防部更換了掌門人,對卡特的這一做法可能會做一些調(diào)整。但在我國大力推進軍民深度融合的今天,這一做法有不少地方是值得我們研究借鑒的。
2015年4月,卡特在斯坦福大學(xué)演講時宣布在硅谷建立DIUX,并賦予其三項職能:加強國防部與硅谷技術(shù)人才、小企業(yè)的合作;拓寬國防部獲得技術(shù)的渠道,探知顛覆性和新興技術(shù);作為辦事處,充當(dāng)國防采辦體系和硅谷創(chuàng)新體系之間的橋梁。該機構(gòu)由負責(zé)研究與工程的助理部長分管,編制6到10人,負責(zé)人為喬治?杜查克。截至2016年3月1日,DIUX團隊會晤了500多家企業(yè)和大學(xué)的人員,開發(fā)出22個具有軍事應(yīng)用前景的項目,但受限于復(fù)雜的國防采辦程序和有限的授權(quán),這些項目還沒有取得實質(zhì)性進展。
2016年5月,卡特宣布在波士頓籌建第二家DIUX,同時調(diào)整這類機構(gòu)管理和運行的模式,新模式被稱為DIUX 2.0。這次改革內(nèi)容包括:由國防部長直接領(lǐng)導(dǎo)DIUX,提高決策效率;采取扁平化、多人共同管理的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,任命拉吉·沙赫為新的負責(zé)人;提供更大的財政支持,賦予其簽訂和管理合同的權(quán)限;……