洛陽市力爭建設全國知識產權強市

文/本刊記者 蕭天晴

洛陽市力爭建設全國知識產權強市

文/本刊記者 蕭天晴

智慧的光芒照亮世界，創新的力量決定未來。2017年4月26日，是第17個世界知識產權日。今年世界知識產權日的主題是“創新改變生活”。按照國家、省知識產權局統一部署，洛陽市知識產權局從4月20日至26日，在全市組織開展了2017年知識產權宣傳周系列活動，大力推進以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為核心的知識產權文化建設，為洛陽市加快科技創新、爭建全國知識產權強市營造良好的知識產權保護氛圍。

憶往思今謀發展，圍繞洛陽做文章

2012年洛陽市獲批成為全國首批知識產權示范城市，并先后榮獲國家知識產權示范城市建設工作先進集體、全國知識產權執法保護先進集體等稱號。百尺竿頭要更進一步。2017年3月29日，洛陽市召開知識產權局長工作會，總結2016年知識產權工作開展情況，部署2017年相關工作。會議傳達了2017年全國知識產權局局長會議和全省知識產權局系統領導干部會議的精神，對2016年度知識產權工作突出的先進單位予以通報表彰并頒發榮譽證書。

2016年洛陽市知識產權管理部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市中心工作，緊扣經濟發展、科技創新總目標，實施知識產權戰略，不斷提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。全市自主創新能力進一步增強，知識產權擁有數量和質量邁上新臺階，專利申請量獲得新突破，注冊商標監管力度加大，知識產權行政、司法保護力度不斷加強，社會公眾的知識產權意識得到提高。知識產權的創造和保護為實現洛陽的經濟社會發展和產業轉型振興提供了強有力的支撐。

高度重視知識產權保護工作。隨著國家知識產權戰略綱要的全面實施和洛陽市國家知識產權示范城市建設工作的開展，洛陽市知識產權工作協調領導小組各成員單位認真履行職責，積極將知識產權工作提升到新的高度。市知識產權局致力于提升全市知識產權資源的創造和運用能力，采取積極得力的措施提升專利申請量和企事業單位知識產權運用能力；市工商行政管理機關發揮商標監管職能，深入貫徹實施商標戰略，嚴厲打擊各種商標侵權行為；市文化廣電新聞出版局加強版權法律法規宣傳，加大版權社會監管力度，嚴厲打擊各類侵權盜版行為；市質量技術監督局不斷加大產品質量監督檢查力度，出臺各種制度大力提升食品質量安全水平，嚴格開展執法打假活動；市司法部門加大打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品的犯罪行為。各級知識產權管理部門高度重視知識產權保護工作，相互合作，積極開展各項行動，營造了良好的知識產權保護社會環境。

知識產權宣傳不斷深入。洛陽市充分利用“3·15”、“4·26”以及各主題日開展豐富多彩的宣傳活動，向全市人民宣傳知識產權的相關法律、法規。活動期間，在主要街道和廣場設立咨詢臺向市民解答商標、版權、專利等有關知識產權的問題；通過制作展板、有獎問答、侵權商品比對等方式直觀地向市民傳授識假、辨假能力。利用廣播、電視、網絡、短信等多種形式宣傳法律法規。知識產權工作協調領導小組各成員單位在全市范圍內開展全方位、多層次的知識產權宣傳，形成了廣播有聲、報紙有文、電視有影的濃厚宣傳氛圍，在多部門網站上開辟知識產權保護專欄，及時發布全市有關知識產權保護的文件，查處侵犯并公布知識產權和假冒偽劣商品案件情況。

專利工作穩步推進。2016年，洛陽市知識產權局繼續大力推進知識產權戰略，立足服務地方經濟發展大局，不斷加強知識產權宏觀管理，推動專利申請量質并舉發展，提高專利轉化運用能力，加強知識產權維權保護工作，營造鼓勵創新、保護成果的良好氛圍，努力提高知識產權對社會創新的引領和支撐作用，為加快建設名副其實的中原經濟區副中心城市提供了強有力的支撐。2016年，全市專利申請量、專利授權量、萬人有效發明專利較上年均大幅提升。知識產權工作機制進一步完善，專利執法維權成果顯著。

知識產權工作備受關注。洛陽市認真學習領會中央、國家和省關于知識產權工作的重要會議精神，深入貫徹落實市委關于洛陽市知識產權工作的重要批示，將知識產權工作作為科技創新重要內容納入洛陽市現代創新體系建設，從政治站位的高度，進一步增強做好知識產權工作的緊迫感和責任感。要準確把握“9+2”工作布局和“四高一強一率先”奮斗目標，緊盯洛陽市“565”產業體系發展，切實把思想和行動統一到構建現代創新體系、服務自主創新示范區、建設“小微兩創”基地示范城市的要求上來，為洛陽市科技創新、產業發展和經濟轉型升級提供護航和支撐。要正視差距，提高對知識產權工作的重視程度，努力彌補知識產權創造、運用能力不強和國家級平臺嚴重滯后的短板，下大力改變知識產權工作與洛陽市工業大市、科技強市和新戰略定位不符的現狀。

抓好知識產權五個重點，洛陽市知識產權工作牢牢抓住洛陽市科技創新機遇，撲下身子，瞄準目標，努力工作。堅持知識產權強市這條主線。突出知識產權創造、運用、保護、管理和服務五個重點，下大力推進“知識產權+先進制造”“+創新創業”“+區域核心創新載體”“+高等院校”“+開放創新”“+河洛文明”六大工程。堅持打基礎、上臺階、出亮點三個步驟。確保專利申請量、授權量有新的提升，確保“自創區”“自貿區”“小微兩創”等目標任務如期完成。建成具有洛陽特色的、比較完善的知識產權創造、運用和保護體系。堅持完善政策體系，培育一批知識產權優勢企業；搭建一批國家級、省級知識產權平臺；創新執法維權、融資保險、專利導航試驗區等一批試點；培養一批知識產權人才隊伍，繁榮中介機構和代理服務；加大激勵力度，深入挖掘一批優秀知識產權典型。

理清工作思路，循目標定任務

洛陽市知識產權局深刻理解知識產權工作的重要性，認真理清工作思路。圍繞知識產權強國、強省建設的總體要求，構建洛陽市現代創新體系，以增強洛陽知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力為主線，深入推動洛陽市自主創新示范區、自貿區和小微雙創試點城市建設工作，加快建設中西部地區科技創新高地和具有國際競爭力的中原經濟區創新創業中心，為加快實現“四高一強一率先”奮斗目標提供強大動力。

圍繞洛陽實際，合理制定工作目標。不斷破解制約知識產權事業發展的難題，提升知識產權對全市經濟社會發展的貢獻度,力爭建成支撐和引領優勢明顯的全國知識產權強市。具體目標為年專利申請量、專利授權量、每萬人有效發明專利擁有量、PCT（專利合作條約）國際專利申請量年增長率大幅增長，發明專利占比超過40%。培育1個國家級專利導航試點園區，建設2個國家級知識產權試點示范園區、3個至5個省級專利導航產業發展實驗區,培育50家知識產權強企,知識產權密集型產業增加值占全市國內生產總值的比重超過全國平均水平。

圍繞洛陽市知識產權工作目標，洛陽市細化下階段工作任務：一是深入開展專利導航發展實驗區工作。以建設高新區和澗西區兩個省級專利導航實驗區為示范，建立全市專利導航產業發展工作機制，支持其他園區和區、縣（市）開展與區域重點產業相結合的專利導航工作。二是培育知識產權強企。制定知識產權強企相關培育政策，形成一批擁有自主知識產權、具備行業競爭實力的知識產權強企。三是助力創新創業工作。實施小微企業知識產權高價值專利培育工程，在眾創空間等創新載體建立知識產權托管制度，增強小微企業專利信息利用分析能力。四是發展知識產權運營新模式。五是發展知識產權金融。六是建設知識產權保護中心。七是實施知識產權護航專項工程。按照國務院統一部署，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。八是強化知識產權維權援助。九是推動知識產權管理體系建設。十是建設知識產權公共服務平臺，促進知識產權服務業發展。

加強組織保障，狠抓政策落實

加強組織領導保障。建立洛陽市知識產權工作領導小組工作機制，統籌推進相關工作。加強投入支持力度。加大各級財政對知識產權工作的投入力度,嚴格按照《洛陽市專利促進與保護條例》的規定落實市、縣兩級人民政府投入的專利專項資金。強化考核監督。完善知識產權政策法規。出臺洛陽市知識產權強市意見，在專利獎勵、維權保護和知識產權強企等方面給予引導和支持。

為迎接第17個世界知識產權日，提升洛陽市企業運用專利制度提高市場競爭力，洛陽市知識產權局組織洛陽市70余家企業召開提升企業專利制度運用能力培訓班。市知識產權局局長任超及高新區知識產權局相關領導參加培訓。此次培訓是市知識產權局慶祝4.26世界知識產權日系列活動之一，培訓主要面向洛陽市各大企業經理、知識產權負責人及相關知識產權服務機構，邀請國家知識產權局資深審查員封鈞祥為企業進行講解。封鈞祥老師分析了洛陽專利狀況、企業和代理機構的現狀、現行專利制度的不足等方面，剖析了山東泉林紙業、浙江奧克斯空調等豐富事例，詳細地向企業講解了如何更好地利用專利制度提升企業競爭力，實現企業更好更快發展等。參加培訓的相關企業改變了以獲得專利授權為最重要目標的傳統認識，會以更加靈活的方式利用我國專利制度，提升專利運用能力。

為加快推進洛陽市小微企業創新創業，加大小微企業知識產權的創造運用，根據《洛陽市專利促進與保護條例》《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關于構建現代創新體系指導意見》《洛陽市小微企業創業創新基地城市示范工作推進方案（2016-2018年）》等4個文件精神，洛陽市小微企業創業創新工作領導小組辦公室2017年4月24日出臺了《洛陽市小微企業授權專利獎勵辦法（試行）》，對洛陽市內注冊的、專利權人申請地址在洛陽市轄區內的小微企業進行獎勵，獎勵標準分為四種：外國國家授權專利、國家知識產權局授權發明專利、國家知識產權局授權實用新型專利、國家知識產權局授權外觀設計專利，大大激勵了小微企業創新熱情。