從黑瞎子島到珍寶島
——以守土有責之心維護邊境地區我國頻率使用權益

趙烽博 黑龍江無線電管理局

從黑瞎子島到珍寶島
——以守土有責之心維護邊境地區我國頻率使用權益

趙烽博 黑龍江無線電管理局

黑瞎子島位于中國金雞版圖的雞頭上方，是“雄雞”最早看到日出的地方，這片緊鄰俄羅斯哈巴羅夫斯克的地帶，正好是扼守黑龍江至烏蘇里江的通航鎖鑰。珍寶島位于烏蘇里江主航道中心線中國一側，面積0.74平方千米。開展中俄頻率協調是中俄兩國總理級會談的主要內容之一，做好邊境電磁環境監測和臺站申報工作，是邊境地區無線電管理部門維護我國頻率使用權益的神圣使命。

按照國際電信聯盟（ITU）《無線電規則》，國際無線電頻率／軌道協調的基本原則為“先登先占”，即先向國際電聯申報的無線電臺，在頻率／軌道協調上具有相對的優先權；后申報的無線電臺，應盡量采取措施不對先申報的電臺產生有害干擾。形象地說，進入國際頻率登記總表（MIFR）的臺站拿到了國際身份證，享受國際認可與保護，而未經協調的臺站則是黑戶，兩者的身份、地位不可同日而語。

頻率資源是有限的。在邊境地區，一國占有的資源多了，相對另一國可用的資源必然減少。邊境地區無線電頻率協調既要充分體現國際合作、互惠互利的精神，又要堅持維護國家合法用頻權益的原則。為落實中俄有關協議、頻率使用及涉外干擾的協調談判等相關工作，黑龍江省無線電管理機構在利用邊境監測站、遙控站測試的同時，每季度到36個既定邊境測試點進行巡回測試，全面細致地收集詳實技術數據，作為邊境協調依據。

根據工業和信息化部劉利華副部長關于“要具有長遠發展意識，從根本上保護好國家利益，超前做好邊境無線電管理工作”的要求，為全面了解邊境地區中俄無線電業務應用發展情況，黑龍江省開展了“旗艦”系列邊境地區及界江水上測試專項行動。

整個測試工作分為“南線”“東線”“北線”3部分進行，先后輾轉8個邊境地市及所轄的17個縣區（鎮、村）等測試地點，選擇了7個沿江邊境測試點和6段江面巡航測試水域。

“旗艦”系列邊境地區及界江水上測試專項行動獲得了中俄邊境地區各類最真實、最直接的電磁環境數據，完善了邊境無線電頻率臺站數據庫和邊境地區電磁環境數據庫。通過及時分析邊境地區頻率資源實際使用和越界干擾情況，得到中俄雙方邊境地區頻率、臺站的基本情況，為中俄頻率協調工作和兩國總理級會談提供重要的基礎技術數據支撐。

隨著國家對于中俄邊境無線電頻率協調的深入推進，黑龍江省的邊境測試和臺站申報等工作將會按照國家的規劃逐步加強，注重積累，維護國家用頻、設臺等權益。