問題與觀點

問題與觀點

■堅持以政用帶動商用、民用，率先在“身份鏈”應用上取得突破，用區塊鏈技術為社會治理現代化提供科技支撐，快一步推進大數據戰略行動，加快打造創新型中心城市。

貴陽要在“身份鏈”應用上求突破

區塊鏈正在各地從技術轉向應用，其中在大數據標桿城市貴陽，則率先在“身份鏈”應用上取得突破，用區塊鏈技術為社會治理現代化提供了科技支撐。貴陽市市長劉文新提出，區域鏈、“身份鏈”技術應用，要以政用帶動商用民用，以商用民用促進政用，形成螺旋上升的發展格局，加快推動大數據從風生水起向落地生根轉變。

劉文新強調，“身份鏈”作為一個新生事物，在國內外的區塊鏈技術應用中都是創新，能夠解決大數據在社會治理科技應用前沿有價值的治理痛點，讓我們的區塊鏈應用站到了一個新的高度。貴陽的誠信農民體系建設和農商行數字錢包，以及對打入失信黑名單的個人、法人進行聯合懲戒等“身份鏈”應用項目，屬于“治理科技”的重要內容，符合社會治理現代化發展方向。

在貴陽，基于區塊鏈建立的“身份鏈”，通過整合大數據、人工智能等技術，可以實現對數字身份的精準識別、構建可信數據生態、實現原數據保護下的多方數據協作、實現數據價值的確權與權益分配。對此，劉文新強調，要用好以區塊鏈、“身份鏈”等為代表的“治理科技”，通過在政府治理、社會治理等方面的場景應用，努力通過“治理科技”提升治理能力和治理體系現代化水平，解決大數據在社會治理科技應用前沿有價值的治理痛點。

貴陽“身份鏈”技術應用的五大行動

鎮辦財政審計所，這個可以有

村級財務管理問題一直是社會關注的話題，一些村干部弄虛作假、截留挪用，以致出現村官大貪問題，備受群眾詬病。從2015年11月,陜西安康啟動“村級財務審計”試點，到今年5月實現首輪村級財務審計全覆蓋。通過發揮鄉鎮黨委政府在農村財務管理中的作用，形成鄉鎮黨委政府既有對村務的指導職責，又不直接干涉村務管理的定位，取得了良好效果。

長期以來，我國推行村級財務鄉鎮代管，在這一總體框架下，安康創新地設立鎮辦財政審計所。財政審計所除了審計功能之外還具有監督村級財政資金的使命，作為各村的財務結算中心而存在。

鎮辦財政審計所共有12項職責，重點增加了對村集體收入、民生政策落實、村級財政建設資金的監管職能。在人員配備上，采取機關干部、協審人員、社會中介、老干部等多種形式的組合。村財審計方面，安康形成了34511工作法，即不翻舊賬、不越權限、不直接處理等三個原則；正確處理發展與穩定的關系、教育與懲戒的關系、治標與治本的關系、主導與主責等四種關系；突出把好審計重點關、財產清查關、審計程序關、建章立制關、結果運用關等五個關口。

接下來，村級財務審計將逐步形成常態化、制度化，村級財務收支每年審計一次，對村（社區）主要負責人經濟責任三年輪審一次。