新形勢下鐵路工程經濟管理風險及防范措施探究

韋嘉駒

摘 要：隨著社會經濟的發展，鐵路工程經濟也在不斷發展，但目前鐵路工程經濟管理的發展腳步緩慢，是因為它在發展的過程中遇到了問題和風險，需要及時去解決。如何預防和避免風險的發生，在遇到風險時如何及時做出正確的調整對策，在投資和管理方面要做好規劃和決策。本文對新形勢下鐵路工程經濟管理風險及防范措施進行了簡要分析。

關鍵詞：鐵路工程；經濟管理風險；防范措施

一、加強鐵路工程經濟管理的重要意義

隨著科技的不斷進步，我國正逐步完善各項基礎設施。但是不斷深入的全球經濟一體化發展進一步增加了市場競爭，從而推動商品經濟的快速發展。所以，對于生產力的社會化發展而言，建立交通運輸市場經濟體制具有重大意義。但是，沒有任何競爭存在于鐵路工程中，它具有非競爭性，所以說鐵路作為準公共產品存在于交通運輸基建中。

二、鐵路工程經濟管理風險預防原則

鐵路工程經濟管理風險預防中，要遵循一定的原則。第一，鐵路工程經濟管理風險防范中，構建預防機制，采用計算機網絡技術，監督工程中的經濟風險，一旦發現經濟管理風險，及時啟動預防機制，避免管理風險擴大；第二，工程根據經濟管理中常見的風險，制定突發風險的應急處理方案，針對管理中的緊急風險，實行預防控制，降低工程的經濟管理損失；第三，鐵路工程經濟管理中，針對風險構建成套的風險預防流程，同時將鐵路工程經濟成本控制在規定的范圍內。鐵路工程經濟管理的風險預防方面，應嚴格遵循原則，按照原則中的規定，落實風險預防，處理好鐵路工程經濟管理中的風險，提高工程的經濟效益。

三、新形勢下鐵路工程經濟管理存在的風險

（一）招標風險

招標風險主要是指企業在工程項目招標過程中，投標企業為追求經濟效益并實現中標，從而采取不正當方法競標，進而引發施工過程中工程款項拖欠、壓價等現象產生鐵路工程經濟管理風險。目前，我國對工程項目招標還沒有完善的法律規定，這在一定程度上促使招標風險成為影響新形勢下鐵路工程經濟管理工作質量的關鍵因素。

（二）工程合同簽訂風險

工程合同簽訂風險是指，鐵路工程項目在施工之前，在企業實際經濟與工程技術基礎上，進行工期預測和階段目標制定工程后與工程承包企業在簽訂合同過程中存在的包括項目承包合同以及項目分包合同存在的鐵路工程經濟管理風險。該風險多是由于合同條款制定的不明確、不全面，尤其是施工安全、材料選購、工期制定等方面的制約，造成鐵路工程經濟管理風險。

（三）工程項目施工管理風險

首先，施工材料在一定程度上也呈現了上漲趨勢，而施工材料以及設備價格的增長，促使部分工程，尤其是原材料用量較大的工程，在施工過程中實際成本高于預算成本，進而導致工期的延長或中途停工現象的產生，導致鐵路工程經濟管理風險的形成。其次，施工過程中，由于承包商為追求更高的經濟效益，在施工工程中使用不符合規定的工程材料，加之多數施工人員為臨時工，并沒有相應的專業技能和專業知識，導致工程質量出現風險。

四、鐵路工程經濟管理風險的防范策略

（一）強化對鐵路工程經濟管理的認識

第一，正確處理工期與效益的關系；第二；加強工程技術與經濟管理的結合；第三，樹立全員經濟意識、統籌兼顧、全局一盤棋

（二）提高投標報價水平

首先要對技術方案技術先進、合理和經濟的比選，制定符合實際、技術可行、經濟合理的施工方案和實施性施工組織設計；其次，要結合企業管理水平，認真測算工程項目的成本；再是，要報價合理，充分體現企業的技術和設備優勢，充分考慮項目風險。

（三）建立健全風險管控體系

1、合同管理措施。第一，應選擇熟悉法律知識的人對合同進行管理，必要時應邀請知名的法律顧問從事該項工作，認真評審合同內容。第二，應多與對方開展談判和溝通活動，爭取平等條款，切實保護施工單位的法律權益，降低自身風險承擔比例，以合同方式確定雙方的責任、權利和利益。第三，應加強索賠，根據工程建設情況和合同約定內容的差異，對相關資料進行取證和搜集，確保資料的準確度和完整度，提供公正客觀和有理有據的資料。2、材料、機械設備管控措施。第一，應提前簽署供貨協議，將漲價的潛在風險轉移給供貨商。第二，施工單位應派專業人員對個別特殊材料價格漲幅情況進行整理并匯總記錄，根據國內甚至是國際材料價格的走勢，對原材料短期變動情況進行合理的預測。第三，材料一旦面臨漲價問題，應通過延長施工時間或增加人手的方式加快或縮短工程施工周期，爭取短期內將工程建設項目完成，降低材料漲價對工程造價的影響。3、勞務管控措施。要嚴格準入機制，施工單位選用的勞務隊伍，盡可能選擇有經驗和素質過硬的隊伍。

五、結語

鐵路工程建設是廣大人民群眾的需要，是國民經濟發展的需要，但現在市政鐵路工程經濟管理的發展還存在一些問題和風險，要對鐵路工程逐步優化，對各類風險進行提前預防，規避不必要的損失，做好防護工作，遇突發情況可以將損失降到最低；在保證質量的前提下，考慮成本和社會效益的最大化，選拔有能力的人才，引進先進的技術和設備，敢于突破和創新，使鐵路工程經濟走向規范化和國際化。

參考文獻：

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