站在更大的格局上實現城市建設兩翼齊飛
——北京市委書記蔡奇在通州調研時講話

記者/鄭杰川

站在更大的格局上實現城市建設兩翼齊飛
——北京市委書記蔡奇在通州調研時講話

記者/鄭杰川

8月下旬，北京市委書記蔡奇來到北京市通州區調查研究，檢查城市副中心建設，推動工作落實。他強調，要站在更大格局上，著眼京津冀協同發展和雄安新區、城市副中心兩翼齊飛，把高水平規劃建設城市副中心這件大事抓好，把每一寸土地都規劃清楚后再建設。北京市委副書記、代市長陳吉寧一同調研。

蔡奇指出，規劃建設北京城市副中心，是千年大計、國家大事。黨中央設立河北雄安新區后，把雄安新區與城市副中心都確定為北京新的兩翼。兩翼要比翼齊飛。不久前，北京市黨政代表團到雄安新區學習考察，我們在許多方面要向河北雄安新區學習，黨中央對雄安新區的要求也就是對城市副中心的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位規劃設計建設城市副中心，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局。

蔡奇對通州區的工作給予充分肯定，他說，通州在創建文明城區、治理散亂污企業、整治蕭太后河、治理交通擁堵、做好行政辦公區搬遷保障等各方面都作出了成績。把城市副中心打造成國際一流的和諧宜居之都、新型城鎮化和京津冀協同發展的示范區，要從四個方面下功夫。

——在控規上下功夫。建設高水平城市副中心，這個高水平首先要體現在規劃上，副中心的規劃應成為全市樣板。做規劃要有定力，這方面雄安新區值得我們借鑒。做規劃要多打磨，時間服從質量，把每一寸土地都規劃清楚后再建設，但重點節點要抓緊。副中心的功能定位要拓展細化，行政辦公、商務服務、文化旅游三大功能定位要體現到空間布局、要素配置上，有利于帶動中心城區非首都功能與人口向副中心集聚。副中心的規劃一定要從市民需要出發，要比中心城區更宜居、更舒適，才會有吸引力。要加強大尺度綠化，建設森林城市。

——在打基礎上下功夫。副中心建設要堅持穩中求進。當前應集中力量拉開副中心的城市框架，堅持交通先行；優先安排教育、醫療等公共服務設施；抓好生態環境建設，在綠化上用力，在親水上做文章，治理好每條水系，保障副中心用水安全；要建設人文城市，做好大運河文化帶保護利用，抓好地標性建筑規劃選址與設計，注重推動工業遺存的保護利用、公共文化設施配套和小尺度宜居街區建設。重要建筑都能成為精品力作。

——在精細化管理上下功夫。今后的副中心應當是沒有“城市病”的，從現在起就要狠抓城市管理，要向亦莊看齊。要突出抓好疏解整治促提升專項行動，突出抓好文明城區創建和背街小巷治理，突出抓好工業大院整治、散亂污企業與大氣污染治理。

——在區域帶動上下功夫。北京城市副中心是服務周邊、服務全市、服務京津冀協同發展的，要處理好四個關系：“一主一副”的關系，副中心要帶動中心城區的功能和人口疏解；155平方公里和906平方公里的關系，立足通州全區906平方公里來謀劃副中心155平方公里，同步做好鎮域規劃編制，促進城鄉一體化發展；副中心與東部地區的關系，加強副中心與平谷、順義、大興的聯系，促進整個東部地區發展；副中心與廊坊北三縣的關系，在住建部組織下做好通州區與廊坊北三縣的規劃，實現統一規劃、統一政策、統一管控，輻射帶動北三縣發展。

蔡奇強調，行政辦公區一期工程建設要抓緊推進，要保證工程質量和安全生產，到年底基本具備市級機關啟動搬遷的條件。