淺談林業規劃設計存在的問題及對策

趙明亮

一、林業規劃設計的現狀

在調查林業資源的狀況的基礎上對林業資源進行科學合理的規劃與設計就是現階段林業規劃設計工作的主要實質目標，林業規劃設計工作對林業生產有著不可替代的重要作用。在實際進行勘測工作時需要將實事求是原則作為基礎，順利的完成設計工作，提供給林業部門的基礎數據可在這一過程中實現對有效性的保證，還可在一定程度上幫助林業部門開展林業資源保護工作。

從林業規劃設計者角度來說，林業規劃設計工作在涉及到勞動力的同時也是一種腦力工作。不可預測性強以及失效性強是林業規劃設計工作的顯著特征，這也是其擁有較多勞動對象的主要原因。在實際進行林業規劃設計工作時多數作業都需要在野外進行，因此其作業范圍具有十分廣闊的特征。對業內工作進行整理可以說是林業規劃設計工作的核心與關鍵，但上述工作具有較為繁瑣的特征，因此需要耗費大量的人力與物力，在實際對規劃設計成果進行表現時可對業內資料形式進行利用。注意實現與實際情況的有機結合。

二、林業規劃設計中存在的問題

1.林業規劃設計認識不充分

現階段林區管理企業并不能實現對林業規劃設計工作的重要認識，同時也沒有提高對其重要性的重視程度，只是對單純的對經濟利益盲目追求，不能將國家與社會建設作為主要原則對林業規劃設計工作進行思考。行業規范管理措施不規范以及人員素質較低等現象更是普遍存在，因此其對于上級分配的管理事宜并不能進行真正的貫徹與落實，而引起上述現象出現的主要原因是當地林業管理部門對規劃設計工作的忽視。林業規劃設計工作需要得到大量的資金支持，在嚴重缺乏資金的情況下林業規劃設計工作的順利實施會受到較大阻礙。

2.缺乏先進技術支持

現代社會科學技術正呈現出快速發展的趨勢，人類的日常生產生活離不開先進科學技術與信息手段的支持，地球物理勘測技術、全球衛星定位系統等先進技術正逐漸實現大面積的推廣與使用，但通過對具體情況進行分析后發現其仍需要進一步提升。我國多數林業管理單位主要體系為個人承包，在先進設備購買方面嚴重存在資金不足的現象，在實際進行森林規劃設計工作時間也不能實現對傳統勘測方式的轉變，最終導致測繪數據出現較大的誤差，這對林業規劃設計工作造成嚴重影響。

3.監管意識比較薄弱

多數企業在落實林區規劃設計的工作中不能進行嚴格的監督與管理，企業項目實施的有效性不能在這一過程中得到保障，為改善這種現象必須結合實際情況落實監督管理工作。通過制定相關行為規范以及質量標準等可對林區規劃設計工作進行制約，最終促使企業實現經濟效益最大化的目標。

林業規劃管理中監督意識的缺乏是導致工作人員在進行設計與作業中出現違反規定現象的主要原因，森林資源環境建設工作并不能在此基礎上得到有效的緩解，還會對原有的基礎資源造成一定程度的破壞，林業資源可持續發展目標的實現則更具難度。

三、林業規劃設計的管理對策

1.提高林業規劃設計人員的綜合能力

加強規劃設計意識是提高林業規劃設計工作的一種重要手段，這對設計工作的充分落實也有極大的促進作用。在系統培訓的基礎上企業可對林業資源科學化管理的重要性進行充分認識。在林業資源持續性形成的過程中需要對先進理念進行合理的應用與落實。為在真正意義上對員工工作積極性進行充分調動，林業部門可結合實際情況制定相應的激勵機制模，這不僅可提高工作效率，也可在提升效率的基礎上對工作質量進行保障。

在進行管理意識的培訓后，還要加強專業技能的學習，能夠運用現代化的管理手段和操作技能，對森林的資源環境進行科學的勘測，結合生物學知識對不同種類的樹木實施經營與種植，綜合分析植物的土質生活環境、水文信息和森林的分布結構，并借鑒先進管理單位的設計，創新出自己的規劃設計，提高林業工作人員的綜合素質，培養出既有森林管理才能，又有現代化先進技術操作的復合型人才，在森林工程的規劃建設中體現自身價值。

2.加大資金的扶持

在實際的林業資源規劃設計中，企業和個人承包的形式，只是為了獲得經濟效益的提高進行了部分資金的投入，而沒有從長遠的經濟建設和社會的環境保護方面進行資金的使用，影響了先進技術設備的應用，造成專業管理人員的缺失，在森林持續性建設和森林防火系統等建設中存在較大的缺陷。

國家和政府在發展森林規劃設計政策的同時，還要加緊資金的扶持，安排林業單位和承包商進行人員的技術培訓，宣傳森林建設的重要意義，并通過監督的方式促進規劃設計工作的落實。由于森林規劃設計工作環境的復雜性，工作人員要在野外進行長時間的信息搜集，對于有技術才能的管理人員要提升薪資待遇，避免人才的流失。并加強先進設備的引進，通過智能化和信息化的全球衛星定位系統等高新技術的應用，簡化工作難度，通過遙感技術的應用，避免復雜地理形勢中人員的生命安全，在現代化設備的使用中，獲得更加充分和客觀的數據，以便林業規劃設計的實施。

3.加強對林業規劃設計質量的管理力度

使林業規劃的設計水平得到有效的提高林業規劃設計的相關成果可以直接服務于林業的生產建設。林業規劃設計工作的成效密切的關系著其成果的質量。所以，有關部門一定要重視成果質量的提高，以質量換生存以及以信譽求發展。

不管是對于規劃設計的相關單位來說還是對于人員來說都應該樹立其質量第一的理念，一定要重視對他們的質量教育，有效地提高規劃設計工作者的事業心以及責任心。

林業規劃設計是林業管理部門中重要的工作組成部分，對林業資源的管理建設和生態環境的保護有著重要的意義。當前我國的經濟正在快速的發展中，需要很好的協調經濟增長和生態保護的關系，這就需要林業規劃設計在其中發揮應有的作用。基于此，本文分析和研究了林業規劃設計當前存在的問題，重點尋找林業規劃設計改革的方面和發展的方向。

（作者單位：164133黑龍江省黑河市林業局林業基金管理站）endprint