以奮發有為的精神狀態推進文化建設

雒樹剛

習近平總書記7月26日在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話后，文化部黨組迅速組織了學習傳達。大家一致認為，習近平總書記重要講話是堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，為黨的十九大奠定了重要的政治、思想和理論基礎，為推進中國特色社會主義偉大事業提供了科學指南，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。文化系統廣大文化工作者將把認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，進一步牢固樹立“四個自信”，以更加奮發有為的精神狀態推進社會主義文化建設，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第一，始終堅持黨的領導，高舉中國特色社會主義旗幟。堅持黨對文化工作的領導，自覺將文化工作置于黨和國家大局中謀劃部署，將中央大政方針落實到位。始終高舉中國特色社會主義旗幟，走中國特色社會主義文化發展道路，確保文化改革發展沿著正確的方向前進。始終把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為首要任務，貫穿到文化工作各領域全過程。堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，努力讓人民共享文化發展改革成果，享有豐富的精神文化生活。加強文化系統黨的建設，把全面從嚴治黨落到實處。貫徹落實意識形態工作責任制，做到守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢把握意識形態工作的領導權、話語權。

第二，繁榮藝術創作生產，努力鑄就新時代的文藝高峰。深入貫徹落實習近平總書記關于繁榮藝術創作的重要講話精神和《中共中央關于進一步繁榮發展社會主義文藝的意見》等文件精神，堅持以人民為中心的創作導向，把創作生產優秀作品作為文藝工作的中心環節，努力創作思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀作品，提升民眾素養，振奮民族精神，傳遞向善向上的價值觀。加強藝術創作規劃和資源統籌，發揮重大工程項目、國家藝術基金的導向示范作用，形成有規劃、有項目、有資金、有組織的創作生產格局。聚焦中國夢時代主題開展創作，唱響主旋律。組織好重大藝術活動，為黨的十九大召開營造良好氛圍。實施戲曲振興工程，促進戲曲活下來、傳下去。深入開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建立健全長效機制。加強文藝批評，完善文藝評獎機制，營造良好創作環境。發揮中國藝術節等重大藝術活動的平臺作用，傳播優秀文藝作品。

第三，完善現代公共文化服務體系，進一步保障和實現公民基本文化權益。深入貫徹落實習近平總書記關于保障和改善民生、推進扶貧開發的重要講話精神和《公共文化服務保障法》以及中央關于推進現代公共文化服務體系建設的政策文件，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，推動現代公共文化服務體系建設取得新突破。著力補短板兜底線，全面推動基本公共文化服務標準化均等化，促進區域、城鄉公共文化服務均衡協調發展，開發適合特殊群體需求的基本公共文化產品和服務。推進文化精準扶貧，加大貧困地區公共文化服務體系建設力度。以公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮（街道）文化站為重點，以流動文化設施和數字文化設施為補充，進一步健全公共文化設施網絡，打通公共文化服務“最后一公里”。提升公共文化設施免費開放水平，提高群眾文化參與度。全面實施文化惠民工程，推動文化安民樂民富民。創新公共文化管理體制和運行機制，豐富公共文化產品形式和內容，提高政府送服務和群眾要服務的匹配度，提升服務效能。積極推動社會力量參與公共文化服務。

第四，加大文化遺產保護利用力度，建設中華優秀傳統文化保護傳承體系。深入貫徹落實習近平總書記關于保護弘揚中華優秀傳統文化的重要講話精神，貫徹《文物保護法》《非物質文化遺產法》《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》等政策性文件，不斷加大文化遺產保護力度，促進中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展。進一步廓清文化遺產家底，加強對中華優秀傳統文化資源的梳理和闡發。不斷完善文物、非物質文化遺產、古籍保護名錄體系，確定保護重點。堅持立足于保、保用結合，努力探索符合國情的文物保護利用之路。推動文物保護由搶救性保護為主向搶救性與預防性保護并重轉變，由注重文物本體保護向文物本體與周邊環境、文化生態的整體保護轉變。推進文物合理適度利用，讓文物資源“活”起來。加強博物館建設，努力提升展陳水平。按照在提高中保護、推動走進現代生活、見人見物見生活的理念，進一步完善非物質文化遺產保護制度，努力提升保護傳承水平。對非物質文化遺產代表性項目開展搶救性記錄。統籌推進整體性保護。加強非遺傳承能力建設。組織傳承人群研修研習，不斷提高傳承能力。實施傳統工藝振興計劃，促進傳統工藝在現代生活中得到新的廣泛應用。加強古籍保護，做好專題展覽展示交流。推進清史纂修。深入開展中華優秀傳統文化的宣傳展示，進一步增強公眾保護意識。

第五，大力推進文化產業健康快速發展、文化市場繁榮有序，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。貫徹落實中央關于發展文化產業的政策文件精神，著力構建現代文化產業體系、現代文化市場體系，不斷提升文化產業發展質量效益，提高文化市場培育監管水平。推動文化產業發展與大眾創業、萬眾創新相結合，與“互聯網+”相結合。促進文化產業結構優化升級，加快發展動漫、創意設計等新型文化業態。緊密結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等戰略，優化區域文化產業發展布局。擴大和引導文化消費，培育新的文化消費增長點。推動文化文物單位開發文化創意產品。加快構建統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文化市場體系。完善文化市場管理政策，健全文化市場準入退出機制，加強事中事后監管，對文化市場定期開展明察暗訪、交叉執法、重點督查和隨機抽查。強化針對重點領域、重點問題的專項執法，不斷提升文化市場綜合執法能力。

第六，深化對外和對港澳臺文化交流，提升中華文化凝聚力影響力。深入貫徹落實習近平總書記關于提高文化軟實力、建設人類命運共同體和加強文明交流互鑒的講話精神，緊密圍繞大國外交總體戰略，努力構建全方位、多層次、寬領域、高效率的對外文化交流工作格局，加快推動中華文化走出去。大力發展與世界各國和國際組織的政府間文化交流。配合黨和國家領導人出訪和重大主場外交活動，舉辦好相關文化活動，發揮文化外交獨特優勢。深化與“一帶一路”沿線國家和地區的文化交流合作，促進民心相通。在各大洲舉辦中國文化年（節）等文化活動，繼續打造“歡樂春節”等文化交流品牌。深化國際漢學交流和中外智庫合作。加強海外中國文化中心建設，充分發揮其全方位展示中華文化精粹和國家形象的平臺作用。大力發展對外文化貿易，推動我國文化產品和服務參與國際競爭。以青少年為重點深化對港澳臺文化交流，搭建形式多樣的交流平臺，促進民族認同、文化認同、國家認同。

第七，深化文化體制機制改革，厚植文化發展優勢。深入貫徹落實習近平總書記關于深化改革的一系列重要講話精神和中央關于深化文化體制改革的戰略部署，推動文化體制改革向縱深推進，努力破解文化發展難題。把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，做到無論怎么改、改什么，方向不能改、陣地不能丟。推動文化行政部門職能轉變，努力增強文化管理工作的原則性、系統性、預見性、創造性。深化文化市場綜合執法改革。健全有文化特色的現代企業制度，推動轉企改制國有文藝院團實現可持續發展。推進文化事業單位改革，推動公共圖書館、博物館、文化館等建立事業單位法人治理結構。促進保留事業體制的藝術院團內部機制改革。培育和規范文化類社會組織。推動文化與科技融合向縱深發展，促進科學技術在文化領域的應用和推廣。加強文化人才隊伍建設，努力培養高層次領軍人物、青年拔尖人才，提升基層文化人才隊伍素質。endprint