抓好黨建為人民法院發展提供根本保證

馬新嵐

習近平總書記“7·26”重要講話站在歷史和時代的高度，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。習近平總書記強調，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程。我們深切感受到， 黨的建設是最根本的建設，必須把抓好黨建作為最大政績，為法院發展提供根本保證。

必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威

黨的十八大以來，黨和國家之所以能取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本的是我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學指引。

人民法院是黨領導下的國家審判機關，是人民民主專政國家政權的重要組成部分。必須旗幟鮮明地講政治，牢固樹立“四個意識”，強化維護核心的思想自覺和行動自覺，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，切實做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。要牢牢把握中國特色社會主義這個改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，毫不動搖堅持黨對人民法院工作的領導，確保人民法院工作始終沿著正確方向勝利前進。要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，落實意識形態責任制，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決與錯誤思潮作斗爭，敢于亮劍、挺身而出，時時處處事事維護黨的利益和形象，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

必須切實履行全面從嚴治黨主體責任，把法院黨建作為最大政績來抓

辦好中國的事，關鍵在黨。人民法院是黨領導下的國家司法機關，在法院隊伍中黨員干部占絕大多數，實現人民司法事業的科學發展，關鍵在各級法院的黨組織，關鍵在各級法院黨組織落實好管黨治黨政治責任、主體責任和領導責任。

各級法院黨組要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，扭住主體責任這一“牛鼻子”，制定主體責任清單，堅持抓加強教育、抓制度建設、抓一把手、抓懲處、抓部署檢查落實，強化黨建主責主業意識，形成全面從嚴治黨、從嚴治院的鮮明導向。各級法院黨組書記要切實履行第一責任人責任，把責任傳導給班子成員，壓實給基層黨組織書記，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。班子成員要共同履行主體責任，無論是業務還是黨建，都要做到守土有責、盡職盡責。基層黨組織書記要履行好直接責任人的責任，種好責任田，落實分內責，推動落實主體責任變成“硬任務”。

必須堅持圍繞中心、服務審判，為人民司法事業發展提供有力保證

黨的建設新的偉大工程與黨領導的偉大事業緊密結合，是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。人民司法事業是黨的事業的重要組成部分。堅持法院黨的建設與中心大局、人民法院全面工作同頻共振、相互融合，是新時期人民法院黨建工作的必然要求。

要通過加強法院黨的建設，把廣大干警思想行動凝聚到推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局上來，凝聚到為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境上來，凝聚到打好深化司法體制改革、推進兩年基本解決執行難、建設法院信息化3.0版“三大決戰決勝仗”上來。要把法院黨建融入執法辦案第一要務，開展執法辦案競賽活動，以黨建工作推動執法辦案，以執法辦案成果檢驗黨的建設成效，做到“兩結合、兩促進”。堅持以人民為中心的發展思想，把司法為民、公正司法提高到新水平，滿足人民群眾多元司法需求。把建好隊伍作為重要任務，大力推進法院隊伍正規化專業化職業化，建設“五個過硬”法院隊伍。當前，特別要突出迎接、宣傳、學習、貫徹黨的十九大這條主線，開展“迎接十九大、崗位當先鋒”等主題實踐活動，提振精氣神、爭創新業績，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。

必須始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，不斷加強和規范黨內政治生活

思想建黨和制度治黨緊密結合是我們黨對馬克思主義黨建理論的重大創新。習近平總書記深刻指出，要既抓思想又抓制度，二者要緊密結合，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

加強法院黨的建設，必須把思想政治建設放在首位，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，用理想信念和黨性教育凝心聚魂、補鈣壯骨，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，堅持和完善民主集中制，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格黨的組織生活制度，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。深入推進法院文化建設，強化文化自信，弘揚社會主義核心價值觀，始終保持做人干事的精神風骨，堅守共產黨人的精神家園。加強黨的制度建設，強化制度執行力，使制度真正成為黨員干警的硬約束。

必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在更加突出位置，努力實現不敢腐不能腐不想腐

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系黨的形象，關系黨和國家的生死存亡。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，人民法官是公平正義的守護者，必須把公正廉潔作為最底線的要求，構筑起牢不可破的堅固防線。

要緊緊扭住“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設工程，標本兼治、相寓相促。要深化廉潔司法教育，持續加強黨章黨紀黨規教育，加強法院廉政文化建設，大力宣傳中華優秀傳統文化、革命文化、法院文化，提升干警人文素養和精神境界。要持續正風肅紀，狠抓中央八項規定精神落實，深化糾正“四風”工作，堅決查處“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等現象。要加強黨內監督，運用好“四種形態”，發現苗頭性、傾向性問題就及時糾正。鑄牢制度鐵籠，積極探索建立司法體制改革后的廉政風險防控機制，準確把握審判權、管理權、監督權的關系，扎牢制度“籠子”。要堅決懲治腐敗，從嚴懲處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私、充當訴訟掮客等行為，營造風清氣正政治生態，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

必須堅持把改革創新作為動力源泉，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展

解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是馬克思主義活的靈魂。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。人民法院黨建工作是一項具有創新性、挑戰性的任務，尤其在深化司法體制改革的新形勢下，執法辦案面臨新情況，隊伍建設呈現新特點，人民群眾有著新期待，對人民法院黨的建設提出了許多新課題新挑戰。

要堅持一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理，不斷推進實踐基礎上的理論創新，以發展著的理論指導新的實踐。準確把握和自覺運用人民法院黨的建設規律，以改革創新精神研究新情況、解決新問題、創造新經驗，創新黨的組織生活內容形式、途徑辦法，強化“三會一課”教育功能，創新支部主題黨日、黨員活動日、微黨課等，大力推廣“互聯網+”機關黨建等做法，加快信息化在黨建工作中的深度融合運用，積極探索司法責任制、法官員額制等改革背景下的黨建機制創新。抓典型引領和品牌帶動，深入開展典型領跑行動，深化向廖俊波、鄒碧華和詹紅荔、黃志麗等同志學習活動，大力弘揚主旋律，凝聚正能量，推動人民法院黨的建設更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，迸發出永不枯竭的創造活力，為決勝全面小康、實現中國夢而奮斗。endprint