安全生產優秀企業經驗介紹杭來灣煤礦

安全生產優秀企業經驗介紹杭來灣煤礦

陜西有色榆林煤業有限公司是陜西有色金屬控股集團有限責任公司的全資子公司，成立于2008年12月18日，注冊資本金8億元，在冊職工1000余人，負責杭來灣煤礦的建設經營。杭來灣井田是原國家計委在榆神礦區規劃的特大型井田之一，是榆神礦區的重點建設項目。礦井堅持高起點、高技術、高質量、高效率建設的方針，全套引進國外先進采煤技術和裝備，實現了現代化、機械化綜合開采。杭來灣安全生產標準化創建開展工作如下：

1. 完善組織機構保障體系

該礦成立了以礦長為主任，由副礦長、總工程師和副總工程師為副主任，部門和區隊為成員單位的安全生產委員會。健全安全生產委員會、安全管理機構和三層級（領導層、管理層和操作層）安全管理組織機構和黨政管理網絡，建立層層負責，逐級負責的安全責任體系，構建縱向到底、橫向互利互保的安全管理機構體系，發揮組織機構的管理效力，做到安全主體責任明確，管理信息暢通，制度執行有力，責任落實到崗。

煤礦按照《安全生產法》《煤礦安全規程》的要求制定下發了《全員安全生產崗位責任制及責任清單》《安全生產責任制考核制度》和《安全生產承諾管理辦法》等制度，并且每年簽訂《安全環保目標責任書》，實現處罰與獎勵并行，增強全體干部職工法律意識、制度意識和責任意識，用制度規范權力，確保責任與權利相統一；用制度規范管理，確保管理與效力相一致；用制度規范員工行為，確保獎勵與懲罰公平公正，用制度確保安全責任到位和安全管理到位。

3. 強化培訓學習，對新標準吃準摸透

2017年1月24日，《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》（煤安監行管〔2017〕5號）下發以來，該礦積極對標新標準，采購相關書籍，參加國家、省、市、區各級主管部門組織的各種培訓，開展新標準的宣貫培訓學習，確保所有新標準負責和專業管理人員熟練掌握新標準，對新標準能夠吃準摸透。

4. 健全新標準管控機制，強化責任落實

該礦積極開展新標準的基礎管理工作，健全管控機制，成立新標準管理機構，制定下發了《安全生產標準化管理制度及獎懲辦法》《2017年安全生產標準化創建工作實施方案》《2017年安全生產標準化達標計劃》等制度，劃分為11個專業負責礦領導和責任部門，通過目標考核的方式開展班評估、旬檢查、月自評、季考核、年自檢，強化責任落實，確保各個專業協同推進，穩步達標。

5. 強化隱患排查和不安全行為管控

煤礦通過制定隱患排查治理體系，按照日常檢查、專業檢查、節假日檢查、復工檢查、礦長月檢、分管礦領導旬檢、專項整治和安全大檢查全方位開展隱患排查，通過信息化系統實現了隱患的錄入、下發、整改、復查和銷號全過程的閉環管理。

不安全行為則通過制定《不安全行為管理辦法》和《安全誠信積分管理辦法》完善了對不安全行為事前、事中和事后共計16個方面的全方位閉環管控，實現了對不安全行為人員的經濟處罰與年終獎懲掛鉤的雙重考核，經濟處罰按照不安全行為等級給予相應的罰款處罰，且必須落實到個人，安全誠信積分則與不安全行為人員的安全工資、安全獎掛鉤，并作為人事任免、業績考評、評先評優的依據，實現了不安全行為的有效管控。

同時按照“六重”原則開展現場管控，即加強重點時段盯防，重點對國家重要會議或活動、節假日、歲末年初、交接班和夜班等6個時段進行重點盯防；加強重點區域盯防，重點對作業人員集中區域、作業條件變化區域、交叉作業區域等重點區域加強現場監管；加強重點人群盯防，重點對新員工、單崗作業人員、調換崗位人員、不安全行為頻發人員、休班復崗人員和精神狀態異常等6類人員的持續盯防；加強重點部位盯防，重點對綜采工作面機頭三角區、機尾正副幫、重點檢修等3個重點部位加強盯防；加強危險作業盯防，井上井下登高（高空）作業、受限空間作業、停送電作業、起吊作業等5項危險作業嚴格執行安全許可，加強現場監督檢查。

加強重點環節盯防，對綜采工作面初末采、綜采工作面強制放頂、大型設備安裝回撤、井下大型設備運輸、掘進工作面貫通、密閉啟封、通風系統調整等7個重點環節強化管理，緊盯現場安全技術措施落實。

6. 安全管理現狀

陜西有色榆林煤業有限公司杭來灣煤礦通過健全管控機制、夯實基礎管理、強化現場管控、亮化作業場所等措施，通過所有干部職工的不懈努力，實現了從20 12年到目前為止 5年多200 0余天的“零傷害”安全管理目標。

7. 實現企業、研究院所對接新模式

杭來灣煤礦對新標準化學習高度重視，為準確理解把握新《定級辦法》和《評分方法》重要內容，全面推動杭來灣煤礦安全生產標準化達標創建工作，杭來灣煤礦經與有關研究單位溝通，委托其對標準化創建工作進行輔導培訓，為杭來灣煤礦創建一級安全生產標準化建設打下了良好的基礎，煤礦安全生產標準化水平得到大幅提速。

杭來灣煤礦規劃整齊的井口

杭來灣煤礦皮帶轉動部位防護設施