淺析市政工程施工中安全管理

摘要：通過分析市政工程的特點，以及探討市政工程的安全管理體系，希望更大程度地增強市政工程在施工中的安全管理技術水平，盡量避免發生安全事故，以達到市政工程在安全生產方面的目標要求。

關鍵詞：安全管理；體系；施工；市政工程

1 市政工程特點

只有先了解市政工程本身具有的特點，再采取適合的對策，這樣才能把市政工程中安全方面的工作做好。可以把市政工程的特點概括為下面幾條。

1.1 員工安保知識缺乏

現今，市政一線工人很多是從農村來的農民轉化過來的，其市政工程施工應有的經驗很少，缺乏自身安全保護方面的知識，人員流動性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴格約束及安保知識的合理教育，容易導致這類群體發生安全事故。

1.2 工作環境差

由于市政工程很多情況下是露天作業，受溫度和天氣影響很大，生產及施工安全往往會受到氣候變化的嚴重影響。而且，很多市區工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。

1.3 分包管理缺點很多

分包情況在市政工程是很多的，到作業現場去配合管理的往往是公司的幾個技術人員。人員配備不足，管理安全的專業人員又甚少，這就導致企業責任制難以落實以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質量。

1.4 高處作業困難大，影響面廣

不管是橋梁項目施工還是城市市政高架，高空作業是必不可少的，而且通常下面兩側道路成為行人和車輛的交通要道，往往車輛行人很多，對高空的吊裝作業、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過往行人和車輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會的安定和諧。

1.5 施工環境復雜，工作場所多變

市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護內容，一次性作業；主體工程以及管線配套施工；市區交通擁擠路段的作業環境，郊區空曠的工作場面。可以看出，市政工程的工作環境存在很大程度的復雜性，這就要求更進一步的提高安全管理水平。

1.6 施工方法的多樣性

由于地質情況不同及地理條件差別的影響，即便是相同的施工項目，其施工作業的具體方法也有所不同，這也造成在安全管理和安全技術上可能有著較大的差別。

2 安全管理制度的建立

為了保證施工過程中的安全，需根據市政工程的工作人員、工作環境、工作方法等生產特點來構建一套有效并且嚴格的施工安全管理制度，以減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使施工中工作人員及其財產安全得到最大限度地保障。

2.1 組織保證

安全生產的首要責任人是企業負責人，應全面負責安全工作。其需要在企業的內部建立安全組織機構，建立的機構應體現精干高效，有豐富的現場操作經驗，有強烈的責任心，利于步調一致及統一指揮。機構負責檢查、指導、監督企業安全生產的具體執行情況，以保證安全指令的快速下達，安全措施的順利落實和安全防護設施的及時到位。在企業安全生產中還要負責查處出現的違規和違章行為，有責任對事故進行調查并采取相應的措施。

一般而言，企業的規模決定安全機構組織的具體設置。大中型企業應有專業并獨立的安全管理組織，小型企業由具體情況而定，可以僅安排兼職工作人員。對于工作簡單、工種很少、工程隊相對集中的項目，安全管理組織可以僅設到隊一級，然后安排一名專職安全員。對于復雜、大規模的項目，應當配備一定的工作人員，形成足夠規模的管理組織，同時確保組織機構高效進行。

2.2 制度保證

安全規章制度是安全工作的一項非常重要的內容，常話說，無規矩不成方圓，在企業進行的經營活動中，制度保證應當使安全生產管理實現制度化。制定安全制度的依據要遵守行業及安全法律的具體規定，制度的針對性強、內容完整。企業的安全管理制度，應反映企業的性質，體現可操作性及實效性；應明確指明各級部門在安全管理工作中的權、利、責；應貼近職工生活面向生產一線，讓職工感受到并透徹地理解。一部具有可操作性、完善、合理的管理制度，便于使企業領導正確抉擇，便于使企業職工行為及企業規范化，便于指導并實施企業的生產一線安全生產，使職工安全意識得到提高，使企業的安全管理加強，最終實現減少甚至杜絕發生安全事故，為企業的生存發展和生產經營打下堅實的基礎。

2.3 思想保證

只有先把思想與安全的關系處理好，才能把安全管理工作做好。俗話說：思想決定行為，思想是人的靈魂。人們做任何事，也都不能離開思想的指導。我國安全生產總的指導方針是“安全第一，預防為主”，也就是讓我們在思想上一定不要輕視安全生產，通過采取有效的措施，將可能會發生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中，來最大限度地使廣大群眾的生命及其財產損失降低。

要提高員工安全技術知識與水平，就要經常性地進行安全教育，使員工安全工作意識從思想源頭上得到提高。安全教育必須首先要使員工認識到安全生產的重要作用，加強保護人、關心人的責任感；其次員工必須對施工方法及工藝熟悉，施工作業危險區域與其安全防護的注意事項和基本知識；再次就是針對工種的特點，增強安全操作管理，包括某些特殊作業安全防護在內的安全技術知識的培訓教育。

2.4 技術保證

施工過程中的安全技術由于市政工程自身的特點，使得其涉及面廣泛，待解決的問題也呈現多樣性。基于對施工安排和要求、技術設計、監控管理、作業環境的要求，還有相關事故的研究，就可能有的事故因素（不安全行為、傷害方式與致害物、不安全狀態、起因物等），經過細心整理、調查分析、綜合評價，建立起科學的、滿足安全生產管理要求的技術保證措施，來控制甚至消除施工作業過程中發生意外情況，杜絕重大傷亡事故及安全意外事故，減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使建筑施工中人員及其財產安全得到最大限度地保證，這就是所要達到的技術保證。

3 結語

以上便是我對市政工程安全管理方面的一些具體認識，在實際的工程施工中，工程管理人員應持有維護企業的經濟效益及社會信譽、職工生命安全及國家和集體財產安全的態度，規范地進行施工，科學地進行管理，統籌好安全和效益、安全和速度、安全和質量、安全和生產之間的關系。總之，安全管理的任務艱巨、工作意義相當重大，管理者需經常進行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發生意外事件的可能性，使安全生產徹底貫徹到企業管理的一個個環節中，進而便于實現安全生產的目標。

參考文獻：

[1]浙江省市政行業協會.市政工程管理基礎知識[M].杭州：市協出版社，2007.

作者簡介：劉虎，身份證號碼：411521198611032558endprint