實施《網絡安全法》網民反響大數據分析報告

● 林崇責 王曉君 張子谷 /文

實施《網絡安全法》網民反響大數據分析報告

● 林崇責 王曉君 張子谷 /文

《網絡安全》自6月1日正式實施以來，受到媒體和網民的廣泛關注。

“沒有網絡安全就沒有國家安全”，網絡安全對國家眾多領域都是牽一發而動全身的。2017年6月1日，《中華人民共和國網絡安全法》（以下簡稱《網絡安全法》）正式實施，受到媒體和網民的廣泛關注。浙江省經濟信息中心基于互聯網輿情監測分析系統，對全省《網絡安全法》實施后網民反響的互聯網關注情況進行跟蹤，運用大數據分析技術，形成了網民反響專題報告。

《網絡安全法》引起了全國網民高度關注和肯定，實施首日報道達到峰值

實施首日媒體報道量飆升，形成峰值

監測期內，媒體對《網絡安全法》的相關報道量共計10563篇，實施當日達到峰值，單日報道量高達1945篇，占報道總量的18.41%，此后報道量逐漸回落，但依然保持較高熱度。從點擊量和評論量看，網民的點擊量為272萬余次、日均點擊量高達9萬余次，網民的評論量為14468條、日均評論量達482條，《網絡安全法》以法律的形式切實維護了7億多中國網民的合法權益，引起了網民的高度關注。

網媒報道占據傳播主流，微信報道緊隨其后

新華網、人民網、環球網、新浪等諸多國內主流的傳統媒體和微博、微信、論壇、博客等自媒體參與了報道，其中網媒報道量6046篇，占報道總量的57.24%，傳播效果顯著；微信次之，報道量為2679篇，占報道總量的25.36%。網媒與微信合計占比82.6%。

《網絡安全法》浙江媒體報道量高居全國第4，浙江網民點擊量與評論量呈“雙高”現象

浙江報道量居全國第4

圖1 媒體報道量分布統計圖

圖2 媒體報道分布統計圖

從媒體報道地域分布看，浙江省媒體報道量為1192篇，次于北京、廣東和上海，列全國第4位。與全國性媒體及其他省外媒體相比， “浙江在線”、“新浪新聞_浙江”、“浙江新聞官網”、“杭州網”、“金華新聞網”等地方性媒體宣傳力度大、為學習《網絡安全法》營造良好的氛圍。

浙江省網民點擊量與評論量“雙高”

從地域分布看，浙江省網民點擊量491283次，次于北京、吉林，位列全國第3位；浙江省網民評論量2250條，次于北京、上海，位列全國第3位。網民對《網絡安全法》的高關注度主要得益于地方高度重視和積極宣傳。以浙江為例，6月1日，浙江省召開貫徹實施《網絡安全法》工作座談會，推動全省各地各部門全面貫徹實施《網絡安全法》；省委網信辦、省人大法工委、省公安廳等各部門和科研院校開展了多種形式的學習宣傳貫徹活動。

省內杭州報道量遙遙領先

圖4 前1 0位省份網民點擊量和評論量分布

杭州媒體對《網絡安全法》的報道量為389篇，占總報道量的32.63%，居全省第1位，這可能與杭州的網絡信息基礎設施建設水平和媒體數量密切相關。值得一提的是，在2016年全省各地市信息經濟綜合評價中，衢州、麗水位居全省第11位和第8位，但其報道量分別位居第2、3位，這說明此輪關注可能主要是由政府媒體宣傳帶動。

杭、麗分列全省點擊量與評論量首位

從11個設區市網民點擊量和評論量看，杭州網民的點擊量最高，為349597次，占比71.16%，臺州（15.91%）和衢州（6.15%）位列第2、3位；麗水網民的評論量最多，為1570條，占比69.77%，舟山（11.76%）和杭州（5.19%）位列全省評論量第2、3位。

《網絡安全法》網民評論以正面和中心為主，“網絡信息安全”話題最受媒體和網民關注

監測期內，通過10000條抽樣評論的傾向性分析顯示，網民的中好評率為98.74%，負面評論僅為1.26%。《網絡安全法》是我國第一部網絡安全領域立法，是讓互聯網在法治軌道上健康運行的重要保障，贏得了廣大人民群眾的支持。

媒體與網民對“網絡信息安全”的關注度最高，媒體報道量1308篇，網民點擊量和評論量分別為124494次和189條，報道量和評論量超過“網絡安全支持與促進”、“網絡運行安全”和“監測與應急處置”總和。

圖5 各設區市媒體報道量占比

貫徹落實《網絡安全法》中的相關建議

運用聚類分析和語義分析等大數據方法，對新聞媒體和網民評論進行了歸納，網民主要聚焦以下三條建議。

加大宣傳普及力度，營造網絡安全良好氛圍

利用網站、微信、微博、電視、報紙、電子屏等媒體和平臺進行集中宣傳，開設網絡安全法專題學習宣傳專版、專欄，制作專題節目，將法律的有關規定準確地傳達到對應的個體實施網絡安全教育進校園、進社區等行動，加強對學生、老人、務工人員等高風險的宣傳教育。舉辦各種專業論壇、展覽，普及網絡安全防護知識和技能，營造全社會共同關注和維護網絡安全的良好氛圍。

堅持網絡安全與信息發展并重，加快配套建設

推進網絡基礎設施建設。加強城鄉寬帶網絡建設，將信息通信基礎設施作為交通、水利、市政等大型公共設施的重要配套設施，與主體工程同步規劃設計；加快公共WiFi建設，推進政府、醫院、公園、廣場等公共場所提供免費公共WiFi介入服務等。出臺相關配套制度。如法律中提出制定關鍵信息基礎設施安全保護辦法、公布網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄、制定各級網絡安全事件應急預案、建立網絡安全監測預警和信息通報制度等。

加強信息安全人才培養，建立具有競爭力的網絡安全隊伍

加強高等院校信息安全教育，推進網絡安全學科、專業建設，鼓勵有條件的學校創建網絡安全學院。加強網絡安全相關研究機構建設，建立網絡安全專家咨詢制度，充分發揮研院所、專業機構智力資源優勢促進網絡安全發展。支持企業和高等院校、職業學校等教育培訓機構開展網絡安全培訓，支持重點行業、企業和地方網絡安全專業隊伍建設，建立具有核心競爭力的網絡安全隊伍。

（作者單位：浙江省經濟信息中心信息化研究處）

圖6 各設區市網民點擊量和評論量占比分布

圖7 網民點擊量和評論量分布圖