浙江聯通助力智慧監管項目提升食藥保障硬實力

● 臺州聯通/文

浙江聯通助力智慧監管項目提升食藥保障硬實力

● 臺州聯通/文

智慧監管平臺為浙江省打造走在全國前列、具有標桿意義的“食品藥品安全放心省”提交了一份滿意的答卷。

在經濟發展新常態和機構改革新形勢下，各地市面臨著市場主體多而監管人員少、政府對服務經濟發展監管要求高而監管部門能力低、權力逐漸下放而基層不能有效承接三大矛盾。為有效解決三大矛盾，臺州市場監管局決定引入“互聯網+”思維，利用現代化信息手段，全面提升監管效能。為此，市場監管局會同浙江聯通一起啟動實施“智慧監管”項目建設，將原工商和食藥監業務系統整合在一起謀劃，變兩張網為一張網，統一系統平臺,開放數據端口，打通數據兼容通道，同時實現“傻瓜”輸入、便捷操作和痕跡管理，使系統上下和各部門之間實現數據互認、聯通共享，發揮“1+X”效用。

智慧監管平臺被入選在北京舉辦的2017中國國際食品安全與創新技術展覽會暨全國雙安雙創成果展，受到中央領導的高度肯定，為浙江省打造走在全國前列、具有標桿意義的“食品藥品安全放心省”提交了一份滿意的答卷。

“智慧監管”平臺基本建成，“一個中心、六大系統”智慧領先

浙江聯通承建的臺州市市場監管局“智慧監管”項目被省工商局、省食品藥品監管局列為信息化建設試點市。項目建設的主要內容是“一個中心、六大系統”，即智慧監管指揮中心，主體發展服務系統、移動執法監管系統、舉報投訴系統、風險監測防控系統、數據分析預警系統、績效管理評價系統。

智慧監管指揮中心。以視頻系統和地理信息系統為依托，在處置突發事件中實現快速目標定位、快速發送指令和實時調度指揮、實時反饋結果。主體發展服務系統。歸集市場監管服務經濟發展產生的數據信息，從主體生命周期、市場活力、發展趨勢等角度進行大數據分析，形成經濟發展分析報告，為領導決策和經濟發展服務。移動執法監管系統。涵蓋主體電子地圖信息、大數據推薦巡查、監管信息實時分析等功能，提高監管執法效能。舉報投訴處理系統。對投訴舉報受理、交辦、處理和結果反饋形成閉環管理，統計分析并形成消費滿意度指數。風險監測防控系統。對數據信息按照風險源分析評定風險等級，利用視頻系統實施實時監控，向基層推送高風險預警信息和問題清單，實現精準執法，加強風險防控。數據分析預警系統。歸集監管、檢驗、監測、辦案信息，實現產品溯源管理，落實企業主體責任，實現線上線下一體化的全領域監管。績效管理評價系統。利用移動終端進行全員考勤，建立問勤問績“三個一”信息公示平臺，實時展示工作進展和領導點評情況。

目前，“一個中心、六大系統”已基本建成，完成項目總體進度80%，基本實現“看得清、判得準、叫得應、打得贏”的預期目標。

加強“智慧監管”推廣應用，兩大效用彰顯平臺價值

項目建設以來，遵循邊建設、邊應用、邊完善的思路，加強“智慧監管”推廣應用，效用集中體現在以下兩方面：

食品藥品安全監管更加精準高效。在產品質量追溯方面，監管中心構建的食品小作坊和食用農產品追溯系統已覆蓋全市722家小作坊、74家農貿市場，實現食品二維碼的有效對接和食品的精準溯源。在視頻監控方面，全市1973家餐飲企業、47家農貿市場、210家藥店已納入視頻監管系統，動態掌控餐飲后廚、農貿市場秩序、藥店倉庫溫濕度和藥品冷鏈運輸車等實時信息，實現了食品藥品安全的有效監控。在巡查執法方面，全市系統已配發移動執法終端2100多臺，監管信息全部錄入系統平臺，形成“一企一檔”，執法所需時間較傳統手段縮短45%以上，由人海戰術轉向智慧監管。在風險監測預警方面，風險監測系統和數據分析預警系統有效運轉，實現即時向基層推送風險清單，監管靶向性越來越強。在預警信息基礎上，目前已通過系統平臺推送12300多條監管指令。在應急處置方面，應急指揮中心以視頻會議和地理信息系統為依托，實現了快速目標定位、快速發送指令和實時調度指揮、實時反饋結果。

公眾網上注冊登記和獲取監管信息通道更加便捷通暢。在全省系統率先領跑“最多跑一次”改革，率先開發應用企業查詢、注冊登記和舉報投訴、快檢結果手機APP，公眾可通過手機APP實現“網上查詢、網上注冊、網上維權”。

浙江聯通將繼續堅持“系統整合、數據兼容、智能操作、聯通共享”的原則，加快食品全環節監管系統、藥械全流程監管系統、涉企信用信息系統和基礎網絡視訊系統等功能的開發建設力度，進一步拓展移動執法和大數據分析的應用推廣，積極推動“互聯網+”戰略的實施，充分發揮“互聯網+運營專家”的帶頭作用，力爭“智慧監管”項目建設繼續走在全省乃至全國前列積極。