論工程預算費用的調整

摘要：眾所周知，工程預算的費用由定額直接費和取費所組成，定額直接費包含人工費、材料費和機械費等。由于預算定額一般要執行多年，而人工、材料、機械的費用價格隨時間的推移，存在較大程度的變化；同時，新材料、新工藝、新的施工方法的應用，原有定額已不能滿足工程預算的需求，若繼續執行預算定額，必須及時調整各項費用。

關鍵詞：工程預算；費用；調整

一、 分析建筑工程預算控制的重要意義

通過詳細分析建筑工程預算與成本控制，能夠幫助預算人員更好地了解成本控制內涵，真正達到降低工程施工成本的目的。建筑工程預算主要有以下幾個方面的作用：①計算工程量的主要依據之一，在計算工程量時，通過進行工程預算，能夠保證工程量計算更加準確。②幫助工程項目負責人員更好的判斷施工是否合理。③確定招標價格的主要依據。建筑工程中的預算與成本控制聯系緊密，施工單位可以根據施工方案中的各項內容，制定施工計劃與材料與施工機械設備采購計劃，保證施工材料與施工機械設備得到更好地運用，結合建筑工程施工特點，實施定額管理。建筑工程中的成本控制主要以工程預算為主要依據，在實施成本控制時，相關工作人員要結合施工方案的實施情況，進行科學控制，保證建筑工程中的材料、機械設備與人員消耗成本得到更好的控制。

二、 建筑工程預算中存在的問題

（一） 缺乏完善的工程預算定額體系

目前，由于工程類型、施工環境等方面的差異性，使得預算編制過程經常會發生借用定額的現象，運用統一的定額標準，會使得很多預算內容不夠準確。市場競爭環境下，建筑工程行業的競爭日趨激烈，對工程預算內容要求更加精準，就目前建筑工程各地區的行業狀況不同，建筑工程項目存在著一定的地區差異性，很多工程跨行業承攬的現象增多，這就導致預算編制會存在不同的問題，最終不利于工程項目的順利實施。

（二） 綜合管理意識不強、預算方法滯后

目前很多建設單位、設計單位、施工單位在項目實施的過程中，缺乏有效的及時溝通，很多經驗難以得到有效的累積，特別是管理人員的綜合管理意識不夠強烈。由于管理人員各自為政的特點使得管理散漫，使得施工案例難以實施有效的控制。

三、 工程預算費的調整

（一） 工程預算中材料費的調整

由于施工圖紙設計的工程項目內容，與定額中列出的工程項目內容不盡相同，定額的預算材料價，是采用編制時當地的市場價格（定額材料價），定額發行后一般要執行很多年，這樣我們在運用時就必須對定額規定的范圍內材料費用進行調整。材料費的調整方法較多，使用營業稅的工程，可在定額套價后直接調整差價；還可用定額換算法調價；借助定額價調整規格、品種等。這些調價方法不再展開，著重說明使用增值稅工程的材料費調整方法。如果工程采用增值稅的計稅方式，工程所用的材料不論是主材還是輔材均要進行調整，因為定額所用的材料預算價里均含有營業稅，為防止重復計稅，必須要先將材料預算價里的營業稅扣除，再計算材差，最后計取增值稅。對于工程用主材而言，如鋼材、木材、水泥等等，由于量大，品種單一，計算該費用時可采用如下方式：從定額直接費合計中-定額主材費合計+不含稅的主材費合計，作為新的取費基數之一。（其中定額主材費=工料分析匯總后的主材量×定額預算價，不含稅的主材費=工料分析匯總后的主材量×不含稅的信息價）。

（二） 工程預算中機械費的調整

施工機械臺班費中的人工費調整應根據相應的定額和施工機械臺班費用定額，結合工程量，分析出機械臺班用工的工日總量后，進行人工價差調整，其調整部分計取稅金后，計入工程總價。施工機械臺班費中的人工費標準統一調增到68元/工日。目前機械臺班定額使用的是《2000綜合估價表》附錄的子目，有些子目已不適用，還有些缺項，這部分分析起來工作量大，而調整的工日并不多，所以對機械費中的人工費調整應運用現行的預算軟件來進行分析，可以大大提高工效。以省建設廳頒發的建筑工程基礎定額估價表為例，可對機械臺班費中人工費進行調整，而機械臺班定額人工工日可以由預算軟件分析得出。機械臺班費的調整，除了上述的使用機械的人工調整外，可以和甲方商量對機械使用的燃油進行調整。對缺項的機械子目，可參照其他機械定額的含量，結合使用定額的價格進行調整。最后不要忘記對工程使用的電費進行調整，施工用電的費用屬于機械費。

（三） 結合實際情況進行工程預算編制與管理

在進行工程項目的預算編制與管理過程中，注意結合工程項目施工建設的具體情況，對于工程項目施工現場有詳細的了解后，再進行工程預算的編制與管理實施，也是保證工程預算合理性，提高工程預算編制與管理質量效率的有效方法措施。在上述的工程預算存在問題中，工程預算中施工場地地形條件與實際施工地形條件不相符問題，就是在工程預算編制與管理中，與實際情況結合不緊密，對于工程施工現場環境條件了解不充分的重要體現。因此，在進行工程預算的編制與管理過程中，要注意做好對于施工現場環境條件的充分了解掌握，它也是進行工程預算編制與管理的重要前提。

（四） 改善人為因素對工程預算編制的影響

針對人員管理要制定有效的激勵措施，例如需要提供培訓和提升晉升的機會，特別是一些預算管理人員，要不斷地提升其專業化能力，進行階段性的成績評定，積極鼓勵預算人員進行專業素質的提升。特別是預算人員專業化知識能力的晉升要給予高度的重視，另外，思想品德方面要注重預算人員的強烈責任心的培養，讓其養成良好的職業素養，用制度內容規范他們的行為，才能改善人為因素對工程預算編制的影響。

四、 結束語

合理調整工程預算費用，是編制工程預算的基本要求。由于工程預算的編制是以定額套項為基礎，所以在不同的時期工程預算有不同的調整方法。現階段，由于各種原因，有相當的工程仍采用的是施工圖預算加簽證的計費模式，這就決定了必須以定額作為計費的依據，在新定額頒發前，對老的定額各項費用及取費方式按現行計價模式進行調整，是編制工程預算的重要步驟。只有對工程預算的各項費用進行了適當的調整之后，工程預算才能真實反映工程的造價。

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作者簡介：

周小芹，江蘇省淮安市，淮安市洪澤區審計局，320802197909150549。