農業部辦公廳關于開展農藥行業安全生產大檢查的通知

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》要求，切實加強農藥生產、經營、使用等環節安全生產，有效防范農藥行業安全生產事故發生，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境，我部決定在全國范圍內開展農藥行業安全生產大檢查。現就有關事宜通知如下。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”的要求，牢固樹立安全發展理念，堅決克服麻痹懈怠思想，進一步強化安全生產責任，高度重視農藥行業安全生產工作，把保穩定、護安全、促和諧的目標任務轉化為盡職盡責的意志、精心周密的組織、切實有效的措施和真抓實干的作風，集中開展安全生產大檢查，依法處置違法違規行為，徹底消除重大事故隱患，集中整治事故苗頭，嚴格落實各項安全防范責任和措施，確保農藥行業不發生重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。

二、檢查重點

此次安全生產大檢查的范圍是農藥生產、經營、使用環節的安全生產責任和措施落實情況，重點檢查內容如下。

（一）安全生產責任制落實情況。農藥生產、經營企業、施藥服務組織對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任。檢查企業和施藥服務組織是否嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制；是否實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人；是否建立全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。同時，檢查農藥管理行業建立安全生產責任體系，強化安全生產責任措施情況。

（二）安全防范制度措施落實情況。重點檢查易燃易爆原材料使用企業、高毒高風險農藥生產和經營單位安全防范措施落實情況；針對容易造成群死群傷、威脅到公眾生命財產安全的重點企業、重點產品、重點領域、重點崗位，組織開展安全風險辨識和隱患排查治理情況；防范遏制重特大事故各項制度措施落實情況。

（三）農藥行業安全生產管理情況。檢查行業管理部門是否將安全生產的理念和要求落實到農藥管理制度、發展規劃、產業政策、技術標準、行政許可等行業管理中，落實到農藥生產許可、經營許可、市場監管及使用指導等各項業務工作中，有效防范遏制重特大安全事故發生。

（四）深入開展專項治理情況。重點檢查危險化學品農藥安全生產綜合治理情況，高毒高風險等限制使用農藥定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況，高毒農藥非法生產經營使用情況，農藥制假售假依法查處情況，農戶儲糧熏蒸磷化鋁安全使用情況，農藥與食品等其他商品混存混放安全隱患排查防范情況。

三、工作安排

根據國務院統一部署，各地農業部門要積極會同有關部門，從2017年8月至10月，集中3個月時間開展農藥行業安全生產大檢查。

（一）全面部署，廣泛動員，自查自改。各省（區、市）農業部門要結合實際制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發動。（8月）

（二）深入檢查，嚴格要求，集中整治。各省（區、市）農業部門要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，認真檢查和摸排安全隱患和事故苗頭，采用地毯式方式不留死角做到全覆蓋。檢查要做到“嚴”字當頭，不講情面，緊盯隱患整改不放松，務求隱患整治取得實效。對大檢查發現的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。（9月）

（三）實地督查，統籌推動，鞏固提高。各省（區、市）農業部門要采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。對事故多的重點企業、重點產品、重點領域要進行重點檢查。我部將視情況組織開展隨機抽查、對重點行業領域進行實地督查。（10月）

四、工作要求

（一）加強組織領導。各省（區、市）農業部門要成立由主要負責同志為組長的大檢查領導小組，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓落實。

（二）加強輿論宣傳。各省（區、市）農業部門要充分發揮各類媒體作用，利用多種渠道對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發動，積極營造輿論氛圍，形成強大宣傳聲勢。

（三）嚴肅追責問責。對大檢查責任不落實、組織不得力、自查自改不認真、隱患整治不徹底的，嚴肅追究相關企業、單位負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發生的，依法依紀處罰。

（四）強化信息報送。各省（區、市）農業部門要對農藥行業大檢查的主要經驗做法、取得成效、存在突出問題及整改情況、意見建議等進行全面總結，并于10月15日前將大檢查總結報告報到我部種植業管理司。

聯系電話：010-59192899，傳真：59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。

農業部辦公廳

2017年8月15日endprint