深刻領會習近平總書記生態文明戰略思想

夏光

習近平總書記提出樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，就是要求我們在兩山之間搭起一座橋梁，跨越“環境卡夫丁峽谷”，直接從綠水青山走到金山銀山。

黨的十八大以來，習近平總書記對生態文明建設作出了許多重要指示和批示，逐步形成了關于生態文明建設的系統部署。這個系統部署可以分為戰略思想和實現途徑兩個層面，前者主要解決“為什么要進行生態文明建設”的認識問題，后者主要解決“怎樣建設生態文明”的實踐問題。

習近平總書記曾對生態文明建設作出重要指示強調，生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容，各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。

可以看到，習近平總書記的這個指示，把生態文明建設的戰略思想凝聚到了兩個基點上：一是把生態文明建設與中國特色社會主義內在聯系起來，把它作為建設中國特色社會主義“五位一體”和“四個全面”重大布局的重要內容；二是把生態文明建設中最重要也最難處理的關系——保護環境與發展經濟的關系——用“綠水青山就是金山銀山”的對立統一辯證法貫通起來。這兩個基點缺一不可，當二者合一，就是社會主義生態文明新時代。

綠色發展就是跨越“環境卡夫丁峽谷”的那座橋梁，是建設生態文明的實踐載體。

認識生態文明建設與中國特色社會主義的內在聯系

一個國家走什么發展道路，不是可以任意選擇的，而是與這個國家的歷史過程和國情條件緊密聯系的。中國之所以選擇社會主義道路，是因為舊中國長期遭受封建主義、帝國主義的壓迫和欺凌，是一個半封建、半殖民地的國家，人民強烈向往獨立、自主和平等、富裕的生活，只有中國共產黨代表的社會主義方向能夠滿足人民的這種愿望。就是說，當時選擇走社會主義道路，主要是出于“社會正義”的理由。今天，我們堅持走中國特色社會主義道路，除了社會正義的歷史理由外，還有一個新的原因，那就是我國是世界上人與自然關系最緊張的國家之一，這主要表現在三個方面：

一是人口眾多。世界五分之一的人口生活在僅有960萬平方公里的國土上，而這片國土只有一半多一點適合人類生產和生活。這么多人口“擠”在這么有限的土地上，人與自然關系的緊張程度可想而知。

二是資源匱乏。滿足現代人類生活需要的土地、水源、能源、草原、木材、金屬等資源都十分欠缺，人均資源擁有量遠不及世界平均水平。而隨著人們生活水平逐步提高，人均消耗資源水平也在不斷提高。

三是經濟強大。作為擁有世界上最齊全的經濟門類和最大的制造業產能的國家，我國經濟發展中使用了巨量的生態空間和環境容量，很多生產活動對生態和環境的消耗與污染已遠遠超過環境承載力，給人們的生存和生活造成了極大的壓力，也使今后的經濟發展遇到極大的資源環境瓶頸。

我國這種“人口多、資源緊、經濟強”因素同時存在的特殊國情，以及由此形成的人與自然的緊張關系，在世界上幾乎是唯一的，由此就提出了我們必須走中國特色社會主義道路的特殊命題。社會主義的本質是集體主義，是為了謀取最大多數人的共同利益。為了在人與自然關系十分緊張的特殊國情條件下實現國家持續和穩定的發展，為全社會提供普遍的發展機會，避免出現少數人占有和壟斷稀缺自然資源而大多數人陷入發展困境，我們必須由全社會共同占有自然資源，并由一個強有力的領導力量來帶領和組織全體人民，按照滿足全社會整體利益而不是少數人利益的原則，采取公平、合理、可持續、有計劃的方式來共同使用自然資源，即堅持國土資源公有制和堅持黨的領導，這就是堅持中國特色社會主義。

理解“綠水青山就是金山銀山”的對立統一辯證關系

兩山之間必有谷，綠水青山與金山銀山之間也是如此。過去，我們為了追求金山銀山，不得不犧牲綠水青山，在獲得經濟社會發展和改善人民生活的同時，卻在生態環境上跌入低谷，出現比較嚴重的生態損害和環境污染。可以說，綠水青山與金山銀山這種此消彼長的關系，是歷史上所有工業化國家都出現過的挑戰，我國也沒能幸免。

我們可以用“環境卡夫丁峽谷”來比喻這個環境退化的特殊階段。“卡夫丁峽谷”因公元前300多年羅馬軍隊在此戰敗而成為后來人們比喻災難、困難和挑戰的代名詞。馬克思曾用“卡夫丁峽谷”來指代資本主義生產發展過程或資本主義社會形態，并努力探索人類跨越資本主義直接進入社會主義社會的可能性。

習近平總書記提出樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，就是要求我們在兩山之間搭起一座橋梁，跨越“環境卡夫丁峽谷”，直接從綠水青山走到金山銀山。

這種認識具有重要的意義：這是一種深刻的哲學智慧，把以往人們認為相互對立的兩個事物（保護環境與發展經濟）轉變成相互依存的統一體，為化解保護與發展之間的兩難困境打開了思想閘門。對于后代人的發展和世界其他地區的發展具有啟發意義，因為中國跨越“環境卡夫丁峽谷”的經驗，可以成為他們不再重蹈覆轍的思想資源。

“綠水青山就是金山銀山”是綠色發展的思想基礎。綠色發展是以節約資源和保護環境為特征的發展過程，是同時獲得經濟效益和環境效益的發展方式。綠色發展是五大發展理念之一，在實現形式上表現為發展綠色經濟和加大環境治理兩大內容。

為了發展綠色經濟，需要做兩項工作：一是對現有經濟系統進行綠色化改造，全面提升經濟技術水平；二是加快發展綠色產業，從資源循環利用和改善生態環境中獲取新的經濟利益。

為了加大環境治理力度，需要做三項工作：一是實行從嚴從緊的管制，建立強勢環保體系；二是采取經濟激勵政策，形成智慧環保體系；三是動員社會公眾行動，建立人民環保體系。

可以說，綠色發展就是跨越“環境卡夫丁峽谷”的那座橋梁，是建設生態文明的實踐載體。我們目前還沒有完全建成這座橋梁，但骨架已經形成，建設正在路上。

（摘自《中國環境報》，作者系環境保護部環境與經濟政策研究中心主任）endprint