深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記生態(tài)文明戰(zhàn)略思想

夏光

習(xí)近平總書記提出樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，就是要求我們?cè)趦缮街g搭起一座橋梁，跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”，直接從綠水青山走到金山銀山。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了許多重要指示和批示，逐步形成了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)部署。這個(gè)系統(tǒng)部署可以分為戰(zhàn)略思想和實(shí)現(xiàn)途徑兩個(gè)層面，前者主要解決“為什么要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)”的認(rèn)識(shí)問題，后者主要解決“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”的實(shí)踐問題。

習(xí)近平總書記曾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，各地區(qū)各部門要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

可以看到，習(xí)近平總書記的這個(gè)指示，把生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想凝聚到了兩個(gè)基點(diǎn)上：一是把生態(tài)文明建設(shè)與中國特色社會(huì)主義內(nèi)在聯(lián)系起來，把它作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”和“四個(gè)全面”重大布局的重要內(nèi)容；二是把生態(tài)文明建設(shè)中最重要也最難處理的關(guān)系——保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系——用“綠水青山就是金山銀山”的對(duì)立統(tǒng)一辯證法貫通起來。這兩個(gè)基點(diǎn)缺一不可，當(dāng)二者合一，就是社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

綠色發(fā)展就是跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”的那座橋梁，是建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐載體。

認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)與中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在聯(lián)系

一個(gè)國家走什么發(fā)展道路，不是可以任意選擇的，而是與這個(gè)國家的歷史過程和國情條件緊密聯(lián)系的。中國之所以選擇社會(huì)主義道路，是因?yàn)榕f中國長期遭受封建主義、帝國主義的壓迫和欺凌，是一個(gè)半封建、半殖民地的國家，人民強(qiáng)烈向往獨(dú)立、自主和平等、富裕的生活，只有中國共產(chǎn)黨代表的社會(huì)主義方向能夠滿足人民的這種愿望。就是說，當(dāng)時(shí)選擇走社會(huì)主義道路，主要是出于“社會(huì)正義”的理由。今天，我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，除了社會(huì)正義的歷史理由外，還有一個(gè)新的原因，那就是我國是世界上人與自然關(guān)系最緊張的國家之一，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是人口眾多。世界五分之一的人口生活在僅有960萬平方公里的國土上，而這片國土只有一半多一點(diǎn)適合人類生產(chǎn)和生活。這么多人口“擠”在這么有限的土地上，人與自然關(guān)系的緊張程度可想而知。

二是資源匱乏。滿足現(xiàn)代人類生活需要的土地、水源、能源、草原、木材、金屬等資源都十分欠缺，人均資源擁有量遠(yuǎn)不及世界平均水平。而隨著人們生活水平逐步提高，人均消耗資源水平也在不斷提高。

三是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大。作為擁有世界上最齊全的經(jīng)濟(jì)門類和最大的制造業(yè)產(chǎn)能的國家，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使用了巨量的生態(tài)空間和環(huán)境容量，很多生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)和環(huán)境的消耗與污染已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載力，給人們的生存和生活造成了極大的壓力，也使今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到極大的資源環(huán)境瓶頸。

我國這種“人口多、資源緊、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”因素同時(shí)存在的特殊國情，以及由此形成的人與自然的緊張關(guān)系，在世界上幾乎是唯一的，由此就提出了我們必須走中國特色社會(huì)主義道路的特殊命題。社會(huì)主義的本質(zhì)是集體主義，是為了謀取最大多數(shù)人的共同利益。為了在人與自然關(guān)系十分緊張的特殊國情條件下實(shí)現(xiàn)國家持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展，為全社會(huì)提供普遍的發(fā)展機(jī)會(huì)，避免出現(xiàn)少數(shù)人占有和壟斷稀缺自然資源而大多數(shù)人陷入發(fā)展困境，我們必須由全社會(huì)共同占有自然資源，并由一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量來帶領(lǐng)和組織全體人民，按照滿足全社會(huì)整體利益而不是少數(shù)人利益的原則，采取公平、合理、可持續(xù)、有計(jì)劃的方式來共同使用自然資源，即堅(jiān)持國土資源公有制和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義。

理解“綠水青山就是金山銀山”的對(duì)立統(tǒng)一辯證關(guān)系

兩山之間必有谷，綠水青山與金山銀山之間也是如此。過去，我們?yōu)榱俗非蠼鹕姐y山，不得不犧牲綠水青山，在獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的同時(shí)，卻在生態(tài)環(huán)境上跌入低谷，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的生態(tài)損害和環(huán)境污染。可以說，綠水青山與金山銀山這種此消彼長的關(guān)系，是歷史上所有工業(yè)化國家都出現(xiàn)過的挑戰(zhàn)，我國也沒能幸免。

我們可以用“環(huán)境卡夫丁峽谷”來比喻這個(gè)環(huán)境退化的特殊階段。“卡夫丁峽谷”因公元前300多年羅馬軍隊(duì)在此戰(zhàn)敗而成為后來人們比喻災(zāi)難、困難和挑戰(zhàn)的代名詞。馬克思曾用“卡夫丁峽谷”來指代資本主義生產(chǎn)發(fā)展過程或資本主義社會(huì)形態(tài)，并努力探索人類跨越資本主義直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的可能性。

習(xí)近平總書記提出樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，就是要求我們?cè)趦缮街g搭起一座橋梁，跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”，直接從綠水青山走到金山銀山。

這種認(rèn)識(shí)具有重要的意義：這是一種深刻的哲學(xué)智慧，把以往人們認(rèn)為相互對(duì)立的兩個(gè)事物（保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)）轉(zhuǎn)變成相互依存的統(tǒng)一體，為化解保護(hù)與發(fā)展之間的兩難困境打開了思想閘門。對(duì)于后代人的發(fā)展和世界其他地區(qū)的發(fā)展具有啟發(fā)意義，因?yàn)橹袊缭健碍h(huán)境卡夫丁峽谷”的經(jīng)驗(yàn)，可以成為他們不再重蹈覆轍的思想資源。

“綠水青山就是金山銀山”是綠色發(fā)展的思想基礎(chǔ)。綠色發(fā)展是以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為特征的發(fā)展過程，是同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的發(fā)展方式。綠色發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，在實(shí)現(xiàn)形式上表現(xiàn)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和加大環(huán)境治理兩大內(nèi)容。

為了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，需要做兩項(xiàng)工作：一是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行綠色化改造，全面提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平；二是加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，從資源循環(huán)利用和改善生態(tài)環(huán)境中獲取新的經(jīng)濟(jì)利益。

為了加大環(huán)境治理力度，需要做三項(xiàng)工作：一是實(shí)行從嚴(yán)從緊的管制，建立強(qiáng)勢環(huán)保體系；二是采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，形成智慧環(huán)保體系；三是動(dòng)員社會(huì)公眾行動(dòng)，建立人民環(huán)保體系。

可以說，綠色發(fā)展就是跨越“環(huán)境卡夫丁峽谷”的那座橋梁，是建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐載體。我們目前還沒有完全建成這座橋梁，但骨架已經(jīng)形成，建設(shè)正在路上。

（摘自《中國環(huán)境報(bào)》，作者系環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任）endprint