挖掘“規定動作+自選動作”的合力

王穎

“‘兩學一做學習教育常態化制度化怎么推進？”

“基層黨支部到底該如何開展工作？”

這是江北區委組織部在深入基層調研時常常被問到的問題。

為了更好地指導基層黨組織的工作，江北區委組織部從規章當中梳理出黨內政治生活的清晰流程，從五個方面制訂了黨內政治生活的管理方案，幫助基層黨組織更好地開展工作，并在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中，著眼于創新方式、搭建平臺，積極探索學習教育新載體、新模式，將黨建工作與服務相結合，確保學習教育取得實效。

開列清單促實效

2017年6月30日，江北區華新街街道開展“學黨章守初心永遠跟黨走”“七一”主題黨日活動。

當天，市委黨校的張新華教授給大家帶來了一堂生動的黨課。隨后，基層的黨員代表分享了如何聯系實際、做合格黨員的故事。這當中有退休后積極獻身公益事業的典型，也有發揮余熱，做好社區與群眾之間聯系工作的普通黨員。

像這樣主題鮮明、形式生動的主題黨日活動，在江北區各部門、街道、社區已不是新鮮事。

在江北區，主題黨日活動的開展，采取的是“規定動作+自選動作”的形式。這種組合保證了“兩學一做”學習教育既完成基本任務，又可以創新方式，確保學習教育取得實效。

“只有明確了規定動作，各級黨組織才能更好地創新，也才有基層豐富的主題黨日活動?！苯眳^委組織部相關負責人告訴記者。

今年年初，江北區委組織部印發《江北區實施黨內政治生活“四基一化”管理方案》，從基本責任、基本動作、基本程序、基本資料和信息化五個方面，對基層黨組織的黨內政治生活進行了規范。

基本責任，即從黨組織書記、分管領導、班子其他成員三個層面，明確“研究謀劃舉措、督促制度落實、指導活動開展”等12項基本職責。

基本動作，即對“三會一課”、組織生活會、民主評議等五項基本規范的頻次和要求進行明確，要求處級領導班子每年召開一次民主生活會，黨支部每年召開一次專題組織生活會，并在“七一”前后開展一次黨性分析和民主評議。

基本程序，即推行“計劃報備、活動記實、現場指導和定期評估”四項制度，切實提升黨內政治生活規范化程度。

基本資料，即要求各黨支部按照“一本黨員臺賬、一本工作手冊、一本記錄相冊、一套活動資料”的標準，收集歸檔活動資料。

而信息化則是探索“互聯網+黨建”模式，建立網絡黨支部，組織黨員利用“碎片化時間”在線學習交流，提高開展組織生活的便捷性和參與率。

“四基一化”管理方案的出臺，為基層黨組織的工作開列了一份明晰的清單，為“兩學一做”學習教育落地見效提供了保障。

創新模式保實效

“共產黨的恩情我一輩子都還不完?！?/p>

今年6月底，在江北區舉辦的“黨旗飄飄——榜樣力量傳遞大賽”決賽現場，96歲老黨員游海林的故事被搬上了舞臺。在節目開始之前，現場的大屏幕里播放著游海林的畫面，老人對著鏡頭顫巍巍地重復著這句話。

游海林經歷過抗日戰爭、解放戰爭和抗美援朝，退伍回到家鄉后，又在農村包產到戶的改革中身體力行，在郭家沱街道征地拆遷過程中率先帶頭。當天的節目中，郭家沱街道的一群年輕黨員通過朗誦和舞劇相結合的形式，展現了一位普通黨員在不同歷史時期所作出的不平凡的抉擇和貢獻。

節目最后，坐在輪椅里的游海林被推上了舞臺，現場響起雷鳴般的掌聲。

像這樣感人肺腑的故事，在這次“黨旗飄飄——榜樣力量傳遞大賽”中還有很多。

這次大賽從3月底啟動，歷時三個月，以基層黨支部為單位，廣泛搜集和深入挖掘黨員的典型事跡。全區累計收到參賽典型52個，經審核，共有46個先進典型進入初賽，涵蓋了機關、事業、社區、農村等領域。最終有六支代表隊進入決賽。

榜樣力量傳遞大賽是江北區創新學習教育形式，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，凝聚強大正能量的“第一季”。接下來，江北區將以此為平臺，不斷讓“兩學一做”學習教育中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員從幕后走向臺前，讓更多的黨員群眾為他們點贊、向他們學習，在全區形成學習先進事跡、爭做合格黨員的濃厚氛圍，讓榜樣的力量在廣大黨員和群眾中不斷傳遞。

用心服務見實效

2017年7月的一天，鯉魚池三村召開院壩會，商討停車問題整改事宜。

“這次我們想采用新的門禁系統，車輛進出能自動掃描車牌號，這樣更有利于管理，原來的藍牙卡會停用?，F在就想征求一下大家的意見。”鯉魚池社區黨委書記李東蜀首先發言，詳細地解釋了社區黨委關于此次整改的想法。

“自動掃描更方便了，我們都同意，沒意見。”小區居民樂呵呵地表態。

小區居民已經不是第一次參與停車問題整改的院壩會了。為了解決這一難題，從2014年開始，鯉魚池三村就在不斷地改善停車環境和管理方法，從最初的給車位上鎖鏈，到后來的車輛刷藍牙卡進出，再到現在安裝先進的門禁系統，每一次都是居民共同商議決定的。

在這個過程中，鯉魚池三村的居民還通過協商，利用公共收益改造了道路走向，由雙向車道改造為單向循環車道，在道路邊劃出了40個停車位?，F在，停車位已經增加到80多個。

鯉魚池社區建成于上世紀80年代，屬于典型的老舊社區。將黨建工作與社區服務深度融合，是鯉魚池社區解決社區管理難題的一大法寶。社區黨委提供一個平臺，讓居民自己商議、自己決定。如果期間出現了新的問題，也由小區居民提出來，社區黨委只是給出解決方案，然后征求大家的意見。

在跟居民商討停車問題整改的過程中，李東蜀建起了微信群，現在這個微信群已經變成社區黨建的“移動根據地”。有關于“兩學一做”的學習文章，社區黨委書記李東蜀就發到群里，社區黨員們在空閑時候回復一兩句心得。然后，李東蜀會將這些心得登記在江北區委組織部統一發放的黨員臺賬里。

對此，李東蜀深有感觸：“服務群眾和開展黨建工作是相輔相成的?！鄙鐓^黨委通過服務凝聚了人心，增強了黨組織的號召力，從而為黨建工作的開展打下了堅實的基礎。

鯉魚池社區只是江北區基層黨組織的一個縮影，他們通過服務群眾，將“兩學一做”學習教育落到實處，既提升了工作實效，也贏得了民心。endprint