淺析施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作

陳芳

摘 要：隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化、建筑材料波動(dòng)起伏較大難以掌控的市場(chǎng)行情及人工工資大幅上漲且難以管理的狀況，施工企業(yè)面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)，因此施工企業(yè)造價(jià)管理工作要從思想上高度重視、并在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)管理制度，盡可能為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，減少損失和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)分階段說(shuō)明施工企業(yè)全過(guò)程的造價(jià)管理工作重點(diǎn)，闡述了如何做好施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價(jià)；管理工作

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化、建筑材料波動(dòng)起伏較大難以掌控的市場(chǎng)行情及人工工資大幅上漲且難以管理的狀況，施工企業(yè)面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)，因此施工企業(yè)造價(jià)管理工作要從思想上高度重視、并在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)管理制度，盡可能為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，減少損失和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng)，是施工企業(yè)管理的核心。

一、工程造價(jià)管理的概念及意義

工程造價(jià)有兩種含義：1）指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從這個(gè)意義上來(lái)講，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。2）指工程價(jià)格，也就是工程承發(fā)包價(jià)格。承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的、也是最典型的價(jià)格形式。此種工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。

建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要組成部分，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。

二、施工企業(yè)工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開(kāi)始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。流程如下：

工程招投標(biāo)階段—中標(biāo)簽約階段—施工階段—竣工結(jié)算階段—成本核算及分析階段。

1、工程招投標(biāo)階段

工程招標(biāo)作為建筑市場(chǎng)爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，想在投標(biāo)工作中中標(biāo)，只有努力的編制好標(biāo)書(shū)，使標(biāo)書(shū)在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書(shū)，商務(wù)標(biāo)至關(guān)重要。

做好商務(wù)標(biāo)，首先組織精干的投標(biāo)班子，認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的合同要求、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程性質(zhì)和承包范圍等條件，選擇一個(gè)最優(yōu)的施工方案；其次根據(jù)工程量清單或圖紙算量，參考有關(guān)消耗量標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)內(nèi)部消耗量標(biāo)準(zhǔn)，采用市場(chǎng)勞務(wù)分包價(jià)格、材料機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格及企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算出工程的施工成本；然后評(píng)估工程風(fēng)險(xiǎn)大小，確定預(yù)期利潤(rùn)，計(jì)算當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)費(fèi)及稅費(fèi)，最終形成該工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2、中標(biāo)簽約階段

中標(biāo)簽約階段的造價(jià)管理主要指合同簽訂中對(duì)經(jīng)濟(jì)條款的談判。在合同談判中防范和降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。施工企業(yè)應(yīng)更加注重合同的重要性，應(yīng)力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。造價(jià)管理部門要作為合同談判重點(diǎn)部門，與公司其他部門協(xié)同合作，對(duì)合同條款斟酌協(xié)商，制定合同談判策略，設(shè)計(jì)和確定最優(yōu)方案、次優(yōu)方案和備選方案。

3、施工階段

此階段造價(jià)管理主要是指施工企業(yè)在施工中的過(guò)程管控。

（1）施工圖預(yù)算編制管理。編制施工圖預(yù)算必須充分熟悉施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)，了解設(shè)計(jì)圖及工程全貌，對(duì)施工圖中存在的問(wèn)題與項(xiàng)目技術(shù)人員協(xié)商、妥善解決。不僅要對(duì)施工圖預(yù)算的編制時(shí)限做嚴(yán)格控制，還要對(duì)施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量把關(guān)，使施工圖預(yù)算真正起到指導(dǎo)施工的作用。

（2）工程造價(jià)資料管理

工程造價(jià)資料，是工程竣工結(jié)算的基本條件，也是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)。施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。且經(jīng)監(jiān)理、甲方簽字蓋章，留作結(jié)算依據(jù)。工程聯(lián)系單、簽證單、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄等可作為工程結(jié)算依據(jù)的資料均需建立臺(tái)賬，有專人負(fù)責(zé)，按工程按類別編號(hào)存檔，原件必須保存，留作最終結(jié)算的依據(jù)。

加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序。施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。

4、竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理的重要性是不可忽視的，因?yàn)樗性靸r(jià)管理的成果都會(huì)在這一階段體現(xiàn)，竣工結(jié)算是工程造價(jià)的完整反映，決定了項(xiàng)目最終能收到的工程款，決定著項(xiàng)目的利潤(rùn)額。工程竣工結(jié)算是指工程施工完畢經(jīng)有關(guān)部門質(zhì)量驗(yàn)收合格后，按照施工發(fā)承包合同的約定，施工單位向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。具體工作主要體現(xiàn)在竣工結(jié)算的編制與審核中：

（1）竣工結(jié)算的編制依據(jù)主要有：國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度；工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；招投標(biāo)文件；工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)等；建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等。

（2）工程竣工結(jié)算的編制步驟

（3）準(zhǔn)備階段：收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料；對(duì)工程結(jié)算資料、內(nèi)容進(jìn)行分類、歸納、整理。

編制階段：根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設(shè)計(jì)，按照招投標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)辦法對(duì)分部分項(xiàng)、施工措施或其他項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)。

定稿階段：對(duì)初步成功文件進(jìn)行檢查、校對(duì)；在合同約定期限內(nèi)，提交經(jīng)編制人、校對(duì)人、審核人和單位蓋章確認(rèn)的正式結(jié)算編制文件。

（4）工程竣工結(jié)算的審核

工程竣工結(jié)算的審核一般主要從結(jié)算資料的完整性、工程量、單價(jià)、其他費(fèi)用等四個(gè)方面進(jìn)行審核。1）資料是否完整直接決定著工程竣工結(jié)算審核工作的好壞，它是結(jié)算審計(jì)能否做好的關(guān)鍵所在。2）其次工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)，復(fù)雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。3）單價(jià)的審核：審核投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)描述內(nèi)容和特征是否與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相一致，綜合單價(jià)是否合理與準(zhǔn)確。審核所報(bào)材料單價(jià)是否合理，根據(jù)相關(guān)資料審核所用材料是否與所報(bào)材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。4）費(fèi)用的審核。審核時(shí)首先應(yīng)熟悉施工合同；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查。

結(jié)算的審核過(guò)程也是最考驗(yàn)造價(jià)人員業(yè)務(wù)、溝通能力等綜合素質(zhì)的過(guò)程。因此需要結(jié)算審核人員具備一定的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德素質(zhì)和隨機(jī)應(yīng)變的溝通協(xié)調(diào)能力。提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn)工作是減少工作質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，避免質(zhì)量爭(zhēng)議的根本途徑。

4、成本核算及分析階段

竣工結(jié)算后，成本核算與分析對(duì)施工企業(yè)起著舉足輕重的作用。通過(guò)成本核算，可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，反映成本水平，對(duì)成本控制的績(jī)效以及成本管理水平進(jìn)行檢查和測(cè)量，評(píng)價(jià)成本管理體系的有效性，研究在何處可以降低成本，在以后的工程中進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析指標(biāo)庫(kù)，掌握各類工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，可以為以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為參考，為實(shí)施施工前期施工總計(jì)劃的編制和后期階段竣工結(jié)算的審核預(yù)判以及總成本分析提供參考等。

總之，造價(jià)管理是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是關(guān)系企業(yè)生存的大事。它自始至終作用于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，施工企業(yè)應(yīng)合理利用各方面人才，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制管理，使企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。

（作者單位：兗礦東華建設(shè)有限公司三十七處）