如何做好金磚國家領導人第九次會晤的對外報道

喬振祺

今年9月3日至5日，金磚國家領導人第九次會晤將在福建廈門舉行。這是繼“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，中國的又一重大主場外交活動。

隨著自身影響力的不斷增加，金磚峰會已成為國際媒體報道和媒體資源的聚匯點，而作為全球第二大經濟體、金磚國家經濟發展的領頭羊，進入新常態的中國經濟也將是本屆金磚峰會期間海外輿論關注的焦點。對于東道主中國的媒體來說，回應外界對金磚國家發展的質疑，傳遞金磚國家對合作發展的信心，全面闡釋中國經濟發展的新理念新思想新戰略，將成為金磚峰會期間對外傳播的主要框架。

把握基調看準趨勢

中國媒體要想掌握對本屆金磚峰會相關議題的闡釋權，實現對國際輿論的積極引導，首先要對金磚峰會的基調有深刻理解，對當前的國際形勢有清晰認識。

2017年是金磚國家合作開啟的第二個十年。過去的十年，金磚國家對世界經濟增長的貢獻率超過50%，金磚國家為全球治理作出了巨大貢獻，已經成為世界經濟轉型升級的重要動力源泉。與金磚五國為代表的新興市場國家合作的光明前景相比，以西方為中心的國際關系體系在全球變化發展當中的弊端日益顯現，零和博弈思維困境的溢出效應已經對世界經濟增長和國際關系民主化產生了阻礙。

正是基于對金磚國家合作前景的看好，今年2月舉行的2017年金磚國家協調人第一次會議作出判斷：金磚國家正在從全球治理的參與者向引領者轉變。這一判斷明確了金磚合作機制下一個十年前進的方向，將成為在廈門舉行的金磚國家領導人第九次會晤的基調。

此外，本屆金磚峰會選在福建廈門舉辦，也有其深層意義。廈門是中國首批經濟特區之一，也是中國發展模式較有代表性的城市之一，是中國改革開放的“窗口”。近年來，廈門又相繼成為“一帶一路”建設的重要節點城市和福建自貿試驗區組成部分。從與金磚國家的經貿關系來看，中歐（廈門）班列連接廈門與歐洲；作為中國重要港口城市，廈門更是與印度、南非、巴西保持密切經貿往來。

廈門作為金磚峰會舉辦地，可以讓與會嘉賓對中國的對外開放和發展模式有切身體會，進而表明中國對外開放的政策沒有變，中國愿意向金磚成員國分享中國的發展經驗，愿意深化金磚伙伴關系，愿意推動金磚國家合作在更高層次上深入發展。

圍繞重點提前策劃

本屆金磚峰會的主題為“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”。今年1月1日，習近平主席在給其他金磚國家領導人的致信中表示，金磚國家應該推動廈門會晤在四方面取得進展：一是深化金磚國家合作，促進共同發展；二是加強全球治理，共同應對挑戰；三是開展人文交流，夯實民意基礎；四是推進機制建設，構建更廣泛伙伴關系。圍繞今年峰會的主題和合作重點，中國媒體可以參考以下幾方面問題設定議題，形成相關動態報道、闡釋報道、分析評論和專家解讀。

加強國家經濟發展戰略對接。金磚國家制定的《金磚國家經濟伙伴戰略》，就加深經濟合作、構建貿易投資大市場做出了系統規劃。在世界經濟形勢依然復雜嚴峻的背景下，金磚國家應該如何落實經濟伙伴戰略，加強宏觀經濟政策協調，并對接五國發展戰略。

構建開放型世界經濟。當前，經濟全球化受阻，貿易保護主義抬頭，多邊貿易體制進展不暢，區域經濟合作碎片化加劇。金磚國家如何攜手共建開放型世界經濟，維護多邊貿易體制地位，反對一切形式的保護主義和排他主義。

加強在多邊機制中的協調合作。金磚國家如何在二十國集團、聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等多個國際機構及合作框架下加強溝通協調，完善全球經濟治理，推動國際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發展。

開展文化交流互鑒。加強金磚國家人文交流合作，對增進五國人民傳統友誼和相互了解、推動不同文明交流發展具有重要意義。金磚國家應該如何采取具體的行動，落實《金磚國家政府間文化合作協定》，從而在文化、藝術、體育、媒體、智庫、傳統醫藥等方面開展豐富多彩的合作，提升金磚合作的凝聚力、吸引力和感召力。

構建開放性合作平臺。新興市場國家和發展中國家加強合作是時代潮流。在秉持開放、包容、合作、共贏原則下，金磚國家如何進一步拓展“朋友圈”，加強同其他新興市場國家和發展中國家的溝通交流，為促進世界經濟增長、實現各國共同發展注入更多“正能量”。

需要特別強調的是，中國作為世界經濟引擎和金磚合作機制堅定的參與者與支持者，其最高領導人對金磚國家合作和全球經濟治理闡述的看法主張，一向是外界關注的焦點。對媒體來說，習近平主席在本屆金磚國家領導人會晤上的講話必將是本次金磚峰會報道中最重要的內容，媒體應深入解讀，形成系列稿件，向國際社會全面闡釋中國智慧和大國擔當。

研判輿情主動回應

雖然金磚國家合作契合世界經濟發展的客觀需要，符合發展中國家的共同利益，但近一個時期，隨著金磚國家經濟發展遭遇不同程度的挑戰，國外媒體質疑金磚合作及其前景的聲音同步上揚，“金磚”褪色論、動力匱乏論等論調甚囂塵上。在唱衰金磚合作輿論的影響下，外界對金磚國家樂觀的經濟增長態度和預期受到干擾。事實上，金磚五國作為全球經濟發展領跑者的基本事實沒有變，新興經濟體力量上升的趨勢沒有變，所以，我們要通過充滿自信的新聞報道推動金磚國家共同發展壯大。

今年5月，中國政府在北京舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，除俄羅斯外，巴西、印度、南非的國家領導人都未出席會議，外界由此對金磚國家合作的凝聚力和向心力產生質疑，分化金磚國家合作的論調也見諸媒體。事實上，為了應對國際政治經濟新形勢，近年來金磚國家均調整了各自對外經濟合作戰略規劃，并提出了一系列對外經濟合作倡議。相比而言，中國的“一帶一路”倡議更具包容性，但如何實現金磚國家合作與“一帶一路”倡議對接還有待探討。本屆峰會上，金磚國家對于參與“一帶一路”建設會否達成新的共識，將是國內外輿論關注的焦點，也是可能產生輿情的敏感點。

此外，有關中國的“經濟崩潰”“人民幣崩潰”“實體經濟崩潰”“經濟硬著陸”等觀點，在西方媒體上時有出現。這些論調影響到外界對中國經濟和宏觀政策的合理預期，也對金磚國家合作產生了影響。

如何批駁以上論調，傳遞專業性強、可信度高的聲音，是我們做好本屆金磚峰會對外報道工作的前提和設置議程的需要。過往的經驗告訴我們，對外報道過程中必須敢于觸碰敏感話題，在做好輿情研判的基礎上加強議程設置，增加闡釋性報道內容，盡可能多地提供新聞背景，進而在國際輿論場中及時、準確傳遞中國立場。

加強合作融合發展

一人計短，眾人計長。要想提升金磚國家在國際輿論中的話語權，自然離不開五國媒體的攜手合作、共同發聲，只有加強協調、深化合作，才能講好金磚國家自己的故事。在金磚國家深化合作的大背景下，媒體合作取得了進展。近幾年，中國主要媒體與金磚各國很多媒體都建立了交流合作機制。2015年12月，首屆金磚國家媒體峰會在北京舉行，來自金磚五國涵蓋通訊社、報刊、廣播、電視、互聯網等多種媒體形態的媒體負責人就建立媒體聯合報道協調機制、開展金磚國家媒體記者培訓和互訪活動等事項達成共識。

本屆金磚峰會的報道工作應充分利用好現有的合作基礎，通過信息交換、稿件共享、聯合采訪、對話連線等多種方式，加強金磚五國媒體在新聞信息生產等方面的合作，從而有效傳遞議程信息，掌握國際輿論話語權。

此外，對互聯網和海外社交媒體平臺的運用是國際傳播領域議題設置的新方法、新手段，已成為對外傳播的主戰場。用好這些平臺，可以擴大覆蓋面、提升傳播力，建立與海外受眾的互動溝通渠道。目前，通過媒體融合發展，中國主流媒體逐步構建起了多業態、多終端、多渠道的全媒體平臺。在本屆金磚峰會的對外報道工作中，我們應按照媒體融合需要，進一步優化新聞生產流程，包括策劃、采寫、落地等，充分利用Twitter、Facebook和YouTube等海外社交媒體平臺，對峰會重點議題做好直播、觀點推送和解讀闡釋，從而把所設置的議題推向更顯著位置，實現對話語權的把握。endprint