被遺忘的“限塑令”徘徊在政策與現實之間

徐冰

中國自2008年6月1日開始實施“限塑令”，9年以來的實施效果有些尷尬。塑料袋收費后，消費者不在乎多花那么兩三角錢，使“限塑令”不痛不癢、近似于無。假如不是媒體重提“限塑令”，想必很多人幾乎忘了還有這個事情。

此番舊事重提，“限塑令”的現狀和觸目驚心的塑料袋污染，無形中讓人產生急迫感。這樣的想法當然值得點贊，環保宣傳確實應該收獲如此效果。但我懷疑，如此想法究竟能夠持續多久？三分鐘熱度，是很多“觸目驚心”的結局。它往往令人感觸，卻常常不了了之。

對于“限塑令”今天的尷尬，有人從監管上找疏漏，尤其是在農貿市場上，塑料袋隨手可獲，根本看不到“限塑令”的存在。有人從價格杠桿上找問題，一個塑料袋兩三角錢也確實沒多少撬動力度。有人歸結為消費者環保意識薄弱，應該大力加強環保宣傳。還有人更干脆直接：既然塑料袋對環境有巨大污染，何不一禁了之？

上述原因當然都有道理，提出的對策也不是不可以權衡考慮。若想扭轉“限塑令”的尷尬、遏制塑料袋污染，除了提高公眾環保意識，也無外乎一方面從政策上抬高產業門檻，另一方面發揮價格杠桿作用。用現在時興的話來說，就是從供給側和需求側兩方面同時發力。

可是，當前的限塑措施就是這么做的，為何結果還是如此慘淡，未能收到預期的成效？

問題可能在于，政策設計者以及公眾低估了限塑其實是一個社會系統工程。塑料發明至今，早已成為一個產業體系，而且深入到生活的方方面面，已經形成了自我運行的“生態”?！?br>