共商共建共享 吸引集聚創新資源

國家發展和改革委員會西部開發司巡視員 歐曉理

共商共建共享 吸引集聚創新資源

國家發展和改革委員會西部開發司巡視員 歐曉理

國家發展和改革委員會西部開發司巡視員歐曉理。

□圖//陶衛東

5月14日中國舉行了“一帶一路”國際峰會，這個會議最大的成果是會議召開本身。全世界130多個國家來參加，9個國家的元首特來前往，81個國際組織的代表，企業家，教授們來參加。

中國2013年提出了絲綢之路經濟帶“一帶一路”戰略。希拉里女士提出了新絲綢之路戰略，但大家現在議論的是習近平主席提出的“一帶一路”。為什么呢？“一帶一路”之所以能夠取得超出預期的成效在于，中國在推進“一帶一路”建設中提出來的“三共”原則，即共商、共建、共享。

“共商”解決了“怎么建”的問題。中國提出“一帶一路”以后一直反復強調，要與沿線國家的發展規劃、發展戰略、長遠考慮進行對接。所謂戰略對接，就是要考慮到沿線國家的關切、利益，而且這個戰略對接不附帶任何政治條件。有些國家跟人家談合作的時候，可能要帶著他們自認為“政治正確”的一些標準，比如說民主、人權等等來談合作。中國則講究求同存異、互利共贏，尊重各個國家的發展模式和國家治理模式的選擇，不對任何國家的內部事務說三道四。

“共建”解決了“誰來建”的問題。我們強調各個國家要加強政策的溝通，要開展更廣領域、更寬范圍、更高層次的全方位合作，利益、責任、命運捆在一起、系在一起，一榮俱榮、一損俱損。當然，我們在推進的過程中也強調第三方合作的重要性。所謂第三方合作，就是我們希望域外的國家，加入進來、尋找共同發展商機，各個國家發揮自己不同的優勢，一起合作、利益共享。最值得稱道的一點，在共建的過程中，體現出中國制度的優越性。中國在推進過程中遵循政府推動、市場主導、商業運作的模式，企業走在前面，項目跟著企業，金融服務機構緊隨其后，政治領導人直接推動。這種高效的協同推進模式，不是所有國家都能效仿。

“共享”解決了“為誰建”的問題?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO，我們毫無隱諱地說，其中當然有中國的利益，“一帶一路”建設重點在國外，但根基在國內，“一帶一路”建設不是扶貧、不是援外。但是中國的利益是與合作伙伴的利益捆在一起，可謂一榮俱榮、一損俱損。

國內外的省和市要根據自己的優勢，根據自己的特點，按照國家總的戰略特點來找自己的切入點加入一帶一路建設中，但是在制定規劃的時候，就對新疆和福建賦予特殊使命。新疆是作為絲綢之路經濟帶的核心區，福建是作為二十一世紀海上絲綢之路經濟帶的核心區。“一帶一路”是一面旗幟，給了新疆和福建特殊的稱呼，那是為了社會建設的考慮，想通過一帶一路的建設能夠帶動新疆的發展，通過二十一世紀海上之路經濟帶建設影響臺灣問題的解決。核心區要有各種各樣的內容來充實，新疆維吾爾自治區、科技部、中科院、深圳市聯合起來，把“一帶一路”和創新驅動發展兩大戰略結合起來，在新疆建立創新發展試驗區，為新疆提供創新驅動發展的機遇。