扎實(shí)推進(jìn)新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長(zhǎng)、試驗(yàn)區(qū)辦公室副主任 余健

扎實(shí)推進(jìn)新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長(zhǎng)、試驗(yàn)區(qū)辦公室副主任 余健

科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長(zhǎng)、試驗(yàn)區(qū)辦公室副主任余建。

□圖//陶衛(wèi)東

5月14日召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際高峰論壇上，習(xí)近平總書(shū)記在演講中強(qiáng)調(diào)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的各國(guó)青年打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)。要同各國(guó)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)；是踐行習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”高峰論壇提出的創(chuàng)新之路的重要舉措；是新疆維吾爾自治區(qū)、科技部、中科院和深圳市共同攜手，協(xié)同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一次重要活動(dòng)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的重大決策，為新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供了重大機(jī)遇。為貫徹落實(shí)中央的重大戰(zhàn)略部署，新疆維吾爾自治區(qū)、科技部、中科院和深圳市，共同研究提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”）。新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是立足于新疆作為民族邊疆地區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的特殊地位，以發(fā)揮科技創(chuàng)新核心作用、打造“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展高地為目標(biāo)的試驗(yàn)區(qū)。目的是綜合集成、深化落實(shí)近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的系列重大舉措，通過(guò)加強(qiáng)東西部科技創(chuàng)新的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)接合作，加快新疆創(chuàng)新發(fā)展，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供戰(zhàn)略支撐，為新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)提供有力保障。

2016年10月18日，新疆維吾爾自治區(qū)、科技部、深圳市和中科院四方聯(lián)合召開(kāi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，通過(guò)了試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃綱要，簽署了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合作備忘錄，建立了四方協(xié)調(diào)合作機(jī)制，標(biāo)志著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段。近一年來(lái)，合作四方主動(dòng)謀劃，積極作為，相互支持，通力合作，試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)抓得緊、抓得實(shí)，取得了積極進(jìn)展和階段性的成效。目前，試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)完成規(guī)劃和建設(shè)方案編制，進(jìn)一步明確了重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局和工作抓手，并以自治區(qū)人民政府的名義將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案呈報(bào)國(guó)務(wù)院。

科技部黨組和萬(wàn)鋼部長(zhǎng)高度重視新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。科技部部務(wù)會(huì)、黨組會(huì)多次專(zhuān)題研究試驗(yàn)區(qū)工作，研究一系列具體的支持措施。王志剛書(shū)記多次到新疆實(shí)地調(diào)研，與新疆維吾爾自治區(qū)、中科院、深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)商，共同推進(jìn)新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。王志剛書(shū)記與國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的支持?？萍疾繒?huì)同新疆維吾爾自治區(qū)、中科院、深圳市，及時(shí)做好向黨中央、國(guó)務(wù)院的匯報(bào)，積極推進(jìn)新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

下一步，科技部將會(huì)同新疆維吾爾自治區(qū)、中科院、深圳市，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新疆工作的總定位、總要求為根本遵循，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

一是深化改革，探索建立創(chuàng)新政策體系。積極加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)商，推動(dòng)新疆加大改革力度，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，著力破解制約新疆創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善中央已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)機(jī)制，開(kāi)展差異化改革探索，形成有利于試驗(yàn)區(qū)發(fā)展、具有試驗(yàn)區(qū)特色、符合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際的政策體系，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力政策保障。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造科技創(chuàng)新高地。強(qiáng)化科技供給，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)新疆全面創(chuàng)新。優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“人才特區(qū)”；支持新疆建設(shè)科技金融平臺(tái)，完善科技金融服務(wù)體系；落實(shí)《科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，加快科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動(dòng)新疆大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新；進(jìn)一步開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)升級(jí)新空間，加大培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。探索形成欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式，培育新經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新動(dòng)能，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新高地。

三是開(kāi)放合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”國(guó)際高峰論壇上的重要講話(huà)精神，深入實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)及知名高校、院所合作，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的科技交流與合作。緊緊圍繞新疆發(fā)展實(shí)際需求，鼓勵(lì)和動(dòng)員科技口部門(mén)、對(duì)口援疆省市等多方面力量創(chuàng)新機(jī)制、深化合作，支持新疆發(fā)展。

四是共建共享，吸引集聚創(chuàng)新資源。進(jìn)一步完善合作機(jī)制和工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度，形成工作合力，吸引集聚各方創(chuàng)新要素和資源，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。把高新區(qū)作為聚集資源的核心載體，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境，吸引企業(yè)、高校、團(tuán)隊(duì)、聯(lián)盟入駐，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快打造西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展高地，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

建設(shè)好新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)新疆創(chuàng)新發(fā)展，是我們共同的愿望和使命?？萍疾繉⒁蝗缂韧刂С中陆畡?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與新疆維吾爾自治區(qū)、中國(guó)科學(xué)院、深圳市共同探索推動(dòng)西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)新模式，為新疆社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的支撐服務(wù)，努力將“一帶一路”建成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路。

新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目簽約現(xiàn)場(chǎng)。

□圖//陶衛(wèi)東