德法互濟(jì)建誠信

陳瑛

作為國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目研究成果的《德性與制度》的出版，具有重要的理論和實(shí)踐價值，這首先是由于它的問題意識強(qiáng)、抓得準(zhǔn)。誠信問題從古至今始終是人類社會發(fā)展中的重要問題，而在今天我國還處在社會主義初級階段的情況下，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)之時，建設(shè)中國的社會誠信制度體系的問題，尤其重要和迫切。這本書突破了以前人們往往把道德和法律割裂開來的局限，運(yùn)用唯物辯證法，從德性與制度聯(lián)系的層面，緊緊把德治與法治結(jié)合起來，展開了對中國社會誠信建設(shè)的一系列問題的探究。

在研究和論述我國的誠信制度建設(shè)“何以必要”和“何以可能”之時，本書從歷史與邏輯相結(jié)合的角度，對中國傳統(tǒng)德性誠信與西方現(xiàn)代制度誠信進(jìn)行了全面探討，分析了它們的發(fā)展歷程和利弊得失：指出傳統(tǒng)社會一直以德性誠信為主，尤其是中華民族特有的德性誠信建設(shè)傳統(tǒng)，已經(jīng)深深地扎根于民族的道德心理和人格品質(zhì)之中，但是傳統(tǒng)德性誠信因其約束范圍的有限性和約束力的脆弱性，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代誠信建設(shè)的需要。現(xiàn)代社會的生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)、社會運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)制度等多方面的深刻變化，使誠信維護(hù)機(jī)制已由內(nèi)存的道德向外在的制度轉(zhuǎn)化，現(xiàn)代誠信不僅需要制度化，還需要體系化；然而現(xiàn)代社會的誠信制度又往往偏重于規(guī)范倫理的規(guī)則與制度，缺乏美德倫理的義理和德性，“工具理性”遮蔽了誠信本體的“天道義理”及其“價值理性”，不足以遏止人們內(nèi)心的貪欲，社會發(fā)展還需要社會成員的道德自律和良知，制度的發(fā)揮必須與人們的德性、內(nèi)在良知和信念相協(xié)調(diào)。總之，單純的道德教育或法律懲治，都不足以形成良好的誠信社會，傳統(tǒng)德性倫理與現(xiàn)代制度倫理必須對接與融合，堅(jiān)持“價值理性”與“工具理性”相統(tǒng)一的原則，使誠信既是德性，又是制度，實(shí)現(xiàn)德性內(nèi)規(guī)與制度外治的互濟(jì)，達(dá)致社會誠信建設(shè)的法德共治。

在研究和論述我國的誠信制度的構(gòu)建，確保制度體系設(shè)計的合理性之時，本書根據(jù)我國誠信建設(shè)的現(xiàn)狀和需要，聯(lián)系西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，從政務(wù)、商務(wù)、司法、科研、公益事業(yè)、網(wǎng)絡(luò)誠信制度建設(shè)等不同領(lǐng)域，提出需要制定的一系列制度和法律法規(guī)。例如針對我國目前政務(wù)誠信嚴(yán)重缺失問題，按照政府行政行為的運(yùn)行過程，從完善行政決策中的民主公開制度、健全行政實(shí)施中的公正透明制度、推進(jìn)行政監(jiān)督中的監(jiān)控制約制度、完善行政服務(wù)中的道德育化制度四方面，構(gòu)建我國政務(wù)誠信制度建設(shè)體系；從完善對失信行為直接制裁的法律法規(guī)、制定信用信息公開法、制定或修改與信用信息公開制度相關(guān)的法律、修改或重新解釋與信用信息公開制度相沖突的法律四方面，構(gòu)建我國商務(wù)誠信制度建設(shè)體系；從建立健全網(wǎng)絡(luò)誠信法律制度、健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障制度、完善網(wǎng)絡(luò)道德的內(nèi)在規(guī)約三方面，構(gòu)建系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)誠信制度建設(shè)體系。制度設(shè)計與構(gòu)建契合中國國情，接地氣，具有可操作性。

我國社會誠信制度的建設(shè)，不僅要有好的設(shè)計和制定，還必須具備實(shí)施和落實(shí)這些制度運(yùn)行的保障，為此，本書還深入地探討了社會誠信制度有效運(yùn)行的條件，構(gòu)建了以社會教育為支撐的制度內(nèi)化、以法治政府為核心的政府環(huán)境優(yōu)化、以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化、以司法公正為核心的法治環(huán)境優(yōu)化、以公民道德為支撐的文化環(huán)境優(yōu)化的社會支持系統(tǒng)，具有新的學(xué)術(shù)研究思路和獨(dú)到見解。

《德性與制度》這本書，緊緊抓住誠信道德建設(shè)這個主題，進(jìn)行倫理、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的綜合研究，從我國建設(shè)中國特色社會主義的實(shí)際出發(fā)，用馬克思主義理論做指導(dǎo)，透徹地分析了道德與法律的聯(lián)系和結(jié)合，德治同法治的互濟(jì)與互補(bǔ)，把社會國家和公民個體、道德教化和制度約束、主觀和客觀、自律與他律、良心和強(qiáng)制等之間的隔閡和距離徹底打通，形成了一套系統(tǒng)而又深刻的誠信制度建設(shè)的科學(xué)體系，不但彰顯出唯物辯證法的科學(xué)性，而且更貼近現(xiàn)實(shí)生活，更具可實(shí)踐性，為我國社會誠信建設(shè)的頂層設(shè)計提供了理論支持，為我們的社會誠信建設(shè)路徑選擇提供了構(gòu)建模式。盼望它在我國社會誠信建設(shè)的征程中，發(fā)揮出強(qiáng)大的作用。endprint