以黨建為引領打贏脫貧攻堅戰

以黨建為引領打贏脫貧攻堅戰

8月26日，全省抓黨建促脫貧攻堅工作座談會在朝陽召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于“抓好黨建促脫貧攻堅”的重要指示精神，總結交流相關地區和部門的經驗做法，研究部署當前全省抓黨建促脫貧攻堅工作。省委常委、組織部部長王正譜出席會議并講話。

會議指出，打贏脫貧攻堅戰是以習近平同志為核心的黨中央向人民作出的莊嚴承諾。各級黨委及組織部門要高度重視，按照省委的決策部署，圍繞遼寧全面振興工作大局，把抓黨建促脫貧攻堅工作作為重要政治任務，以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，運用已有經驗，堅持問題導向，不斷推進新的實踐，以黨建為引領，確保打贏這場脫貧攻堅戰。

會議強調，要創造性地落實抓黨建促脫貧攻堅的重點任務，最大限度地把組織優勢和人才優勢發揮出來，為脫貧攻堅提供強有力的政治和組織保證。要重視和加強貧困地區干部隊伍建設，打造脫貧攻堅的骨干力量。要抓住人才這個第一資源，為貧困地區脫貧攻堅提供智力支撐和人才保證。要抓實基層黨建，為貧困地區脫貧攻堅筑強堡壘。要抓好統籌協調，形成抓脫貧攻堅的強大合力。要擰緊螺絲、上緊發條，強化督查、精準考評，樹好典型、營造氛圍，把黨建優勢轉化為脫貧攻堅的動力，以實際行動打贏脫貧攻堅戰，為遼寧振興發展和全面建成小康社會提供堅強保證。

座談會發言摘要

中共遼寧省直屬機關工作委員會

強化黨建引領推動脫貧攻堅

高度重視并落實幫扶責任。一是選優配強駐村工作隊伍。先后把6名優秀干部放到扶貧攻堅中鍛煉，3名駐村隊員分別擔任“三級書記”：縣委副書記、鎮黨委副書記、村第一書記，傾力抓好駐村幫扶工作。對工作隊出思路、交任務、壓擔子，跟蹤工作隊履行職責情況，2人提拔為正處級領導干部、1人提拔為副處級領導干部。二是每月聽取駐村工作匯報。多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作，每月工委機關工作例會都聽取駐村工作隊匯報。三年來，省直機關工委主要領導每年多次到村里調研，班子成員有25人次到北甸子村研究解決脫貧問題。三是所有支部結對幫扶。把北甸子村作為機關聯系基層、干部聯系群眾的“雙聯系”教育基地，機關和工委黨校每個黨支部都與當地貧困戶結成幫扶對子，機關黨員連續兩年到北甸子村植樹造林。

總結推薦和學習宣傳董福財同志先進事跡。北甸子村黨支部原書記董福財同志數十年如一日，帶領黨員群眾植樹造林、防風治沙，是農村黨支部書記的優秀代表。2015年初，省直機關工委9次到村里挖掘總結董福財同志先進事跡，并向省委及有關部門匯報，省委李希書記作出重要批示，《人民日報》 《求是》雜志和中央電視臺《新聞聯播》 《焦點訪談》進行了集中宣傳報道。董福財同志去世后，被追授為“全國道德模范提名獎”“遼寧省優秀共產黨員”“遼寧好人·時代楷模”。省直機關工委帶頭學習董福財精神，工委黨校把北甸子村作為現場教學基地，分批組織主體班學員開展黨性教育；邀請村黨員干部和董福財同志的家屬到機關參加“雙聯系”主題教育會，用董福財精神激勵機關黨員干部。深入挖掘董福精神，邀請省內專家學者多次到北甸子村，深入挖掘董福財事跡，完善豐富董福財精神的時代內涵。2016年6月，與阜新市委共同建立了董福財精神黨性教育基地，參觀學習已達1萬多人次，目前正規劃建立董福財精神干部學校。

通過黨建引領推進精準幫扶。省直機關工委及駐村工作隊發揮機關黨建優勢，凝聚各方力量，落實幫扶責任，通過黨建引領推進精準扶貧。一是推動黨支部和黨員隊伍建設。把學習踐行董福財精神作為加強村黨支部和黨員隊伍建設的重要內容，協助搞好村“兩委”換屆，完善黨務、村務公開和村民議事制度，建立黨員活動室。在“兩學一做”學習教育中，運用黨課輔導、組織生活會等形式，深入學習宣傳董福財精神，引導黨員干部從中汲取營養、凝聚力量。三年來，共發展4名新黨員，培養3名入黨積極分子。二是帶領黨員群眾脫貧致富。組織北甸子村黨員干部到省內先進村鎮學習，將發展壯大肉牛養殖作為脫貧致富的支柱產業，動員村里兩名養牛帶頭人為貧困戶擔保貸款，并將這兩名具備入黨條件的養牛帶頭人發展為黨員。目前，已帶動2批32戶貧困戶發展肉牛養殖，年平均收入近6萬元，肉牛養殖已成為全縣聞名的致富項目，新華社、《人民日報》《經濟日報》作了宣傳報道。三是協調各方力量辦好實事。協調社會各方面力量，為村黨員干部講授黨建知識，組織科普大集活動和畜牧種植講座，開展免費義診活動，推動沈陽知名學校與鎮九年制學校建立協作共建關系，協調省直機關有關單位為村屯鋪設水泥道路、安裝路燈、建設文體廣場、重建村部。面對今年罕見旱災，及時協調支援抗旱器材，為100多受災農戶送去抗旱資金。2016年底，北甸子村實現了整體脫貧。

中共朝陽市委組織部

黨建統領凝聚力量堅決打贏脫貧攻堅戰

高度重視，壓實責任，強力推進落實。朝陽是全省貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區，5個縣（市）都是貧困縣，貧困村662個，占行政村總數1/2，貧困戶82萬戶，貧困人口17.2萬人。市委出臺了以黨建為統領深入推進脫貧攻堅的實施意見，召開3次千人大會，建立4項機制部署推動。一是建立責任落實機制。市委書記負總責，市委副書記全力抓，每名常委負責一個縣區，組織部長任扶貧工作領導小組副組長，負責全市脫貧攻堅綜合考評工作并牽頭抓行業扶貧、駐村扶貧和結對扶貧；四大班子合力抓，副市級以上干部每人負責1個村和1個產業扶貧項目，市縣兩級領導干部建立黨建扶貧聯系點303個。二是建立“2+2+1”工作推進機制。市委每年至少聽取2次專題匯報，開展2次專項督查，以“黨建統領脫貧攻堅”為主題開展1次拉練觀摩。三是建立督查考核機制。把脫貧攻堅納入縣區和市直部門年度實績考核，縣區脫貧攻堅工作考核權重提高到30%；實施督查巡查制度，市委組織部會同機關工委和扶貧辦，一季度一督查一通報，半年一考評，年終大排名。四是建立“三個一批”獎懲機制，好的表彰一批、差的召回一批、業績突出的提拔一批，市縣兩級累計表彰先進集體149個、先進個人230名；調整召回23個駐村工作隊；年初以來提拔46人。

聚焦問題，靶向施策，夯實基層基礎。一是抓班子隊伍。樹立在扶貧一線提拔使用干部的導向，將56名優秀干部調整提拔到鄉鎮黨委書記崗位；選優配強村書記，提拔14名優秀村書記進入鄉鎮班子，調整村班子185個、村干部267名，撤換118名；從市縣機關選派優秀干部駐村，實現行政村第一書記全覆蓋。二是抓黨群共富。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦創辦合作社，推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，共領辦創辦合作社1611個，吸納9189戶貧困戶，帶動2萬多貧困人口穩定脫貧。三是抓內生動力。組織貧困村黨組織開展“比干勁奔小康”活動，村每兩個月一評比、鄉鎮每半年一評比，共評選出示范戶3850戶。四是抓集體經濟。采取盤活資源、集體股本、土地流轉等多種方式，發展壯大集體經濟，三年來，消滅集體經濟“空殼村”615個，村集體經濟年收入2萬元以上的達到90%，10萬元以上的達到32%，39個村被確定為省級集體經濟試點村。五是抓基礎保障。采取“上級支持一些、財政撥付一些、包扶單位幫助一些、企業捐助一些、基層自籌一些”的方式，三年籌資5億多元，新建、改擴建村級活動場所789個，文化廣場859個，全市1343個行政村全部達標。

整合資源，凝聚力量，投入脫貧一線。一是緊盯“685”指標抓行業扶貧。與31個行業部門簽訂責任狀，把基礎設施改善成效、向上爭取資金政策作為重點考核內容，督促行業部門主動作為。今年重點抓實健康、金融、光伏和農業共營制扶貧，各行業部門協調資金20億元，實施項目706個。深入開展“百企聯百村同走致富路”活動，國有企業黨組織募集基金114億元，504家非公企業幫扶資金2億元，落實產業扶貧項目231個，安置就業5963人。二是全面覆蓋抓駐村扶貧。向413個省級貧困村、249個市級貧困村全部派駐工作隊，實現662個省市貧困村全覆蓋，把80個省直駐村工作隊納入管理范圍，每年末以縣區為單位，對三級駐村工作隊分別進行綜合性排名。三是全程紀實抓結對扶貧。深入開展“黨員干部走基層聯系群眾心貼心”活動，組織33萬名黨員干部與貧困戶結對子，每季度至少入戶一次，共幫扶物資4653萬元，解決實際問題16萬多件。

中共西豐縣委

突出黨建引領創新工作模式

建立微信平臺，創新模式助推脫貧攻堅。于2016年10月份，建立了微信號、公眾號、微信群“三位一體”的“脫貧路上黨旗飄”微信平臺。其中，“微信號”重點轉發人民網、中國扶貧等網站信息，使縣鄉村三級干部第一時間掌握黨建及扶貧資訊；“公眾號”設立“脫貧一線”“攻堅先鋒”“經驗交流”3個主專欄，宣傳惠農政策、扶貧做法、致富典型；“微信群”將縣級領導、鄉鎮干部、縣直相關單位負責人及174名村黨支部書記等490多名同志匯集在一起，工作日晚六點半到九點，依次進行“要聞速遞”“鄉鎮匯報”“鄉村展示”“駐村工作隊展示”；邀請相關部門負責人、特色產業帶頭人等，與群成員就“脫貧幫扶”“政策技能”“脫貧金點子”“特色產業”“供求信息”五個方面內容進行線上交流，并對基層提出的問題，建立問題交辦機制，確保“線上解答”與“線下承辦”有機結合。目前，通過微信平臺已開展論壇活動200余次，轉發消息1483條次，發布信息701條次，解答基層咨詢3898個，解決問題106件，落實資金、貸款6240萬元。

注重一線工作，轉變領導干部工作作風。今年以來，全縣實施“一線工作法”，確保每個鄉鎮和貧困村都有縣級領導包保，每個行政村都有鄉鎮黨政班子成員包保，每名鄉鎮黨政班子成員都與1至2個貧困戶結成幫扶對子。要求縣級領導干部定期、鄉鎮干部經常深入包保村，開展入戶走訪、征求意見，調查研究在一線；開展政策宣講、法規宣傳，宣傳政策在一線；開展黨的活動、業務培訓，黨建指導在一線；開展問題排查、協調落實，解決問題在一線；開展進村接訪、排解糾紛，化解矛盾在一線；開展扶貧扶智、研究項目，助力脫貧在一線。目前，縣鄉領導干部深入包保村2150人次，解決問題872件，制定脫貧計劃96個，走訪貧困群眾712人，提供幫扶資金303萬元，上致富項目1000余個，協調貸款2000余萬元。

實施“牽手計劃”，樹立大抓基層鮮明導向。在省市向西豐縣派駐60支駐村工作隊的基礎上，為全縣其他114個村全部派駐工作隊，實施“牽手計劃”，全縣174個行政村實現駐村幫扶全覆蓋。駐村工作隊全力開展“五幫”：幫建好隊伍，提高村“兩委”推動發展、脫貧攻堅能力；幫理清思路，研究制定貧困村發展規劃；幫人才技術，加強培訓和技術指導；幫資金項目，扶持一批適宜“牽手村”發展的產業項目和支柱產業；幫化解矛盾，建立矛盾問題排查化解機制。目前，各級駐村工作隊為全縣174個行政村都制定了發展規劃，已落實幫扶項目73個，幫扶資金3858萬元，辦好事實事1728件。

強化人才建設，激發脫貧攻堅內生動力。實施“農村脫貧人才建設工程”，對全縣農村實用技術人才調查摸底，建立90名鄉土人才組成的“土專家庫”，開展微信平臺“送技術下鄉”活動，涉及技術20項，開展培訓50場，惠及農戶近萬人。依托遼寧電大農科學院教學平臺，通過“百生帶百人、百師帶百品、百計帶百隊、百企富百村”的“三帶一富”模式，在全省率先開辦村級創業致富人才培訓班，讓學員接受“微信講學”“平板教學”“學員互學”“講師授學”“外出考學”全方位培訓。目前，已培訓90名村級創業致富學員，學員畢業后每人帶動5戶建檔立卡貧困戶。這一做法被確定為全國貧困村創業致富帶頭人培育示范案例。

義縣九道嶺鎮黨委

百姓要脫貧黨建必先行

夯實責任，扛起脫貧攻堅“千斤擔”。九道嶺鎮有貧困村13個，建檔立卡貧困戶1079戶、2463人。鎮黨委切實把主體責任扛在肩上、抓在手上。一是突出黨委主導作用。成立脫貧攻堅工作領導小組，制定抓黨建促脫貧攻堅實施意見，建立責任傳導、信息共享、扶貧協作、典型帶動、黨建保障和監督考核六項扶貧機制，將基層黨建和脫貧攻堅同安排、同部署、同考核，實現“無縫對接”，堅持每月調度一次工作，把基層黨建與脫貧攻堅擰成“一股繩”。二是逐級壓實工作責任。實行黨政班子成員包村，機關干部、村干部包戶制度，并簽訂責任狀；明確鎮黨政一把手是“第一責任人”，班子成員是主要責任人，包村干部和村干部是直接責任人，指導13個貧困村制定脫貧方案、明確主導產業，做到每戶貧困戶都有幫扶人、幫扶措施以及脫貧項目。三是不斷強化監督考核。將脫貧攻堅工作納入村支部書記“雙述雙評”及機關干部年度考核重要內容，對完不任務的“一票否決”；對長期在扶貧一線的干部優先推薦提拔。2016年，有2名扶貧業績突出的干部被提拔進鎮黨委班子，1名村支部書記被推薦考錄為公務員。

固本強基，筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”。一是補強村“兩委”班子。全鎮13個貧困村，共調整村支書、村主任8人，貧困村“兩委”班子精神面貌、工作干勁明顯改觀。二是發揮堡壘作用。堅持“一村一品”發展戰略，深入實施“支部+協會”等特色黨建載體活動，圍繞設施農業、畜牧養殖、裸地菜生產等主導產業,投入扶貧資金420余萬元，發展10個扶貧項目，打造一批農民專業合作示范社。2016年全鎮435戶貧困戶、978人實現脫貧，3個貧困村甩掉了集體經濟“空殼”帽子。三是強化投入保障。將村級運轉經費全部納入財政預算，完善了村干部“五項工資”和雙百分考核辦法。投入資金400余萬元，高標準完成22個村部及文體廣場建設任務。加強基礎設施建設，貧困村主干道路硬化率達到80%，綠化亮化率達到50%。

示范帶動，打造脫貧攻堅“先鋒隊”。一是宣傳引導，當好“貼心人”。開展“道德扶貧”主題宣講活動，全鎮選樹10名黨員道德模范，引導貧困群眾樹立“等靠要可恥、自力更生光榮”理念；動員全鎮47名黨員致富骨干深入貧困戶，面對面談心交心，手把手言傳身教；通過遠程教育、職業教育、技能培訓，提高貧困群眾創業致富能力。二是示范帶動，當好“排頭兵”。開展“三帶三創”“三提升三滿意”及無職黨員設崗定責等活動，把黨員責任區、示范崗設在致富項目上，讓黨員發揮示范引領作用。三是結對幫扶，當好“引路者”。開展“先富帶后富，黨員幫群眾”活動，鼓勵引導有幫扶能力的黨員、有幫扶意愿的產業大戶與貧困戶作親戚、結對子，幫助貧困戶出點子、找出路，研究致富項目。目前，全鎮共有81名黨員及產業大戶與139戶貧困戶結成幫扶對子，已幫助38戶貧困戶順利脫貧。2016年全鎮7個貧困村實現脫貧摘帽。

建昌縣小德營子鄉黨委

抓好黨建促脫貧穩步打贏攻堅戰

明思路，繪制脫貧“作戰圖”。小德營子鄉有5個重點貧困村，建檔立卡未脫貧657戶、1754人。鄉黨委堅持統籌發展、先謀后動、規劃引領。一是抓領導。鄉黨委成立脫貧攻堅領導小組，建立月調度制度，聽取扶貧款發放、脫貧項目建設、扶貧資金籌措匯報；各村黨組織都在顯著位置豎立脫貧攻堅倒計時牌，時刻提醒黨員干部。二是抓責任。鄉黨委建立領導干部包村責任制，鄉村干部每人包保5戶；鄉黨委與各村簽訂責任狀，提出“三個必須”的要求：必須保證每個貧困戶當年新上一個項目，必須將資金協調到位，必須完成當年脫貧任務。三年來，鄉村干部共協調資金11045萬元。三是抓聯動。連續三年與扶貧包扶單位省科協機關黨支部合作，組織鄉村干部定期到省科協接受科普培訓。四是抓統籌。確定長期項目抓林果、中期項目抓養殖、短期項目抓種植和光伏的脫貧規劃，三年來，全鄉發展核桃、山杏、板栗、銀白桃376萬畝，牛羊驢養殖戶102戶，入戶式光伏125戶；建設村級扶貧電站2座，帶動貧困戶200戶，每戶年增收2000元。2016年，全鄉375戶、1160人實現脫貧。

強組織，筑牢脫貧“主陣地”。一是重教育。鄉黨委認真開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實“三會一課”制度，組織鄉村黨員到大梨樹村、省反腐倡廉教育基地實地接受學習教育；為10個村安裝46組黨建宣傳無線大喇叭，定期宣傳黨建、扶貧知識，實現黨建宣傳全覆蓋。年初以來，全鄉91名鄉村黨員干部“佩戴黨徽亮身份”，嚴格執行鄉機關干部“十條禁令”、村干部“五要十不準”制度。二是重激勵。連續四年組織村干部體檢，為符合條件的村黨組織書記辦理“三險一金”；對村干部實行結構工資制，按月發放工資報酬；開展村黨支部書記“達標增星”創建活動，對縣委評定為四星、五星的黨支部書記由鄉黨委另行獎勵。三是重帶頭。實施黨員“創業帶富”工程，動員在外打工人員、有經濟頭腦的年輕人返鄉創業，幫助在家的能人黨員上項目、辦實業，已培育黨員示范戶120多個。四是重保障。全鄉11個村級活動場所在全縣率先實現達標；全面推行村干部值班制度，村部全天24小時有村干部值班；健全為民服務全程代理制度，開展便民服務“陽光行動”，今年上半年為群眾代辦事項1250件。

興產業，找準脫貧“主攻點”。一是發展戶戶脫貧項目。對210戶強勞動力貧困戶，通過“金融貸款＋發展產業項目”模式，重點發展養殖業、林果業；對120戶弱勞動力貧困戶，通過“強黨支部＋弱勞動力＋農民合作社”模式，發展家庭種養殖業；對329戶無勞動力貧困戶，通過“政策兜底＋光伏扶貧”模式，發展光伏發電項目。2016年底，全鄉建檔立卡貧困戶實現戶戶有項目，戶戶有穩定收入。二是摸索集體經濟項目。集中攻堅消滅集體經濟空殼村，全鄉10個村今年已全部新上村級集體收入項目，其中7個村共投資280萬元，發展集體光伏發電站項目，每村年增加集體收入4萬元；2個村共投資400萬元，發展服裝加工項目，解決就業100人，年增加集體收入10萬元；1個村創辦勞動服務有限公司，年增加集體收入15萬元。三是落實民生保障項目。三年來，年年為貧困戶免費辦理平安保險；投資1116萬元，翻建險房372戶；投資315萬元，安裝太陽能路燈455盞。

團省委駐寬甸縣楊木川鎮大安平河村第一書記趙莉

履好第一書記職責 抓實黨建促脫貧

我是團省委統戰部副部長趙莉，現任團省委駐寬甸縣大安平河村工作隊隊長兼村黨支部第一書記。兩年多來，我把抓好黨建和脫貧攻堅結合起來，用心、用情、用力做好幫扶工作，實現了后進村轉化、貧困村摘帽的目標。

聚焦主責抓黨建，著力打造脫貧致富的主心骨。駐村后，我們主動融入群眾查民情、訪民愿，與鄉鎮黨委共同找窮根、謀出路。在深入調研基礎上，決定從抓黨建入手，著力選好干部、建好陣地、抓好管理，不斷增強黨支部凝聚力和戰斗力。我們抓住村“兩委”換屆契機，協助鎮黨委嚴把換屆程序和人選標準，把2名群眾威信高、致富能力強的年輕同志選進村班子。通過團省委黨組爭取資金35萬元，修繕了村部和文化廣場，設置12個黨建宣傳欄，配備辦公設施、音響設備和圖書室。扎實推進村黨支部規范化建設，幫助建立“三會一課”、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責等26項制度，開展形式多樣的黨建活動。兩年來，共召開村“兩委”協調會、黨員大會、村民代表大會40多次，討論村級重大事項21個，全村凝聚起了上下一條心、共同奔小康的精氣神。

聚集發展抓產業，激發村民脫貧致富的原動力。我們組織村干部和黨員群眾代表外出考察學習、開闊眼界思路，反復征求村民意見、共同選產業找路子，確定了“鞏固傳統產業、發展綠色產業、探索新興產業”的思路。鞏固傳統產業，發揮村民有養殖和中草藥種植傳統的優勢，成立柞蠶養殖合作社，請專家講授新技術、推廣新品種，帶動30多戶農戶參與；成立中草藥種植合作社，通過扶持大戶牽動，推廣種植黃芪、天麻、五味子、桔梗等20多個品種，近40戶農戶參與。發展綠色產業，我們在篩選、試種全綠色、無公害軟棗新品種取得成功的基礎上，引進圣興軟棗紅豆杉種植基地，投資4000多萬元，種植600畝，帶動全鎮突破2000畝，成為遼東地區最大的軟棗產業基地；組織62戶農戶流轉土地、入園打工，每戶年收入突破2萬元。探索新興產業，我們利用寬甸旅游資源豐富的優勢，引進民間資金3000多萬元，重新規劃浴水山莊建設，啟動溪山圣地綜合旅游項目，帶動村民發展農家樂，就地銷售農產品。配合搞好旅游資源開發，我們改善基礎設施，修建貫通全村75公里的青年路，整修38公里河道，安裝環保廁所86個，給每個村屯安上路燈，使生產生活環境發生了巨大變化。

聚集長遠抓助學，點亮永久脫貧致富的新希望。我們把公益助學作為幫扶工作的重要任務，對貧困學生逐一摸排、列出清單、登記造冊，5次召開由縣教育局、鎮領導、致富帶頭人、企業家和公益人士參加的對接會，確保每一名貧困生都被跟蹤管理、都有資助對象。協調省市新聞媒體5次到村里拍攝專題公益節目，通過蒲公英計劃“七彩心愿包”活動籌資33.67萬元，“一支鉛筆鄉村助學”活動籌資5萬元，解決鎮村學校教學設施和學生用品問題；爭取中國福利基金會“愛心午餐”項目，兩年投入資金120萬元，為426名學生和教師提供免費午餐；爭取市縣教育部門支持，投入專項資金200余萬元，新蓋中、小學教學樓，修繕學生宿舍樓；籌資8萬元，建立村小網絡教室，組建“新少年足球隊”和“農村娃娃中國鼓樂隊”；組織全省260多名專業教師走進鄉村學校、貧困家庭，為留守兒童、貧困學生提供心理輔導和教學指導。目前，我們的助學行動已經覆蓋到全鎮乃至全縣，通過“暖流計劃”“希望廚房”等活動籌資20萬元，覆蓋全縣19所小學；通過“圓夢大學”活動籌資49萬元，資助98名貧困大學生，為貧困家庭實現永久脫貧撥亮希望的燈火。

阜新蒙古族自治縣大巴鎮車新村黨支部

支部帶著群眾干脫貧不丟一個人

支部引領，把“小葡萄”干成“大產業”。車新村地處遼西北干旱丘陵地區，適宜葡萄種植，10多年前也發展過葡萄種植，規模近千畝，但一場雹災使葡萄樹大面積死亡，葡萄產業沒有發展起來。2014年初，村黨支部借助阜新市開展現代農業示范帶建設的契機，組織村干部黨員、村民骨干到省內多地考察，最后下定決心，把冷棚葡萄作為主導產業抓起來。一開始就遇到了資金問題，黨支部采取市場化模式，經駐村幫扶單位牽線，引進阜新金億亨公司，墊資300萬元，建設冷棚580畝；2015年初，又采取企業化模式，通過墊資企業成立了阜新關山實業公司，流轉土地660畝，投資2100萬元，建設高標準產業園區，給群眾作出了示范。為掌握種植技術，黨支部與市縣果樹部門掛鉤，請科技專家現場傳授；為解決銷路問題，村干部到北京、吉林、黑龍江、內蒙古等地，建立銷售網絡。三年多來，全村冷棚葡萄發展到2000畝，種植農民達到100多戶，其中貧困戶62戶；每畝純收入2萬元以上，人均9300元，車新村成了遠近聞名的“葡萄村”。

黨員示范，讓群眾由“站著看”變為“跟著干”。由于有以前種葡萄的教訓，推進冷棚葡萄種植時，群眾抱著“邊上看”的態度。黨支部就組織黨員干部做示范，村書記白金山第一個建起了8棟冷棚，“兩委”班子成員建了12個，黨員張為民挑頭建了10個棚，群眾看到村干部和黨員都干了，也跟著干了起來。2014年，全村61戶共建起300畝冷棚葡萄，黨員干部占32戶。2014年10月，一場突如其來的11級大風，將300畝棚的塑料扣膜掀掉了三分之一。又是黨員干部沖在前，半個月內就帶領群眾籌資40萬元，及時修復了棚體。2015年，種植戶每畝平均收入2萬元以上，是大田收入的30多倍，更激發了群眾的熱情，當年秋天就有25戶農戶自發種植冷棚葡萄370畝。為發揮黨員帶動作用，黨支部設立了“黨員示范棚”，組織黨員群眾結對幫扶，還成立黨員服務隊，傳授種植技術，提供全程服務。

合作社帶動，讓每個貧困戶都嘗到“喜日”（蒙古語“糖”）的甜。2015年，全村貧困戶從2014年的203戶708人，減少到62戶192人。剩下這62戶怎么辦？村黨支部提出，“不能讓1個貧困戶掉隊”。全村采取“黨支部+合作社+貧困戶”模式，把精準脫貧與冷棚葡萄產業結合起來，組建了“喜日”果樹種植合作社，將扶貧資金、市縣財政建棚補貼，折股量化到62戶貧困戶和村委會、合作社，統一購苗、統一設計、統一建棚、統一技術、統一銷售，建立了精準脫貧冷棚葡萄產業園區，不僅兜底保證最后62戶貧困戶全部脫貧，也為村集體增收30多萬元。從2015年開始，車新村舉辦3屆關山生態葡萄采摘節，“車新葡萄”成遠近聞名的知名品牌。2016年，村民人均收入達到1.8萬元，全村203戶建檔立卡貧困戶全部脫貧。

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