立法會基本結構不變，各方勢力分佈有微調

譚志強

前 言

9月27日，澳門特區政府宣佈7名委任議員名單，第六屆澳門立法會33名議員名單至此全部產生。他們分別是：直選議員（14人）：麥瑞權、李靜儀、施家倫、高天賜、何潤生、區錦新、梁安琪、宋碧琪、吳國昌、林玉鳳、黃潔貞、蘇嘉豪、鄭安庭、梁孫旭。間選議員（12人）：賀一誠、高開賢、崔世平、葉兆佳、林倫偉、李振宇、崔世昌、陳亦立、黃顯輝、陳虹、張立群、陳澤武。官委議員（7人）：馬志成、龐川、胡祖杰、柳智毅、馮家超、邱庭彪、陳華強。

澳門憲政體制的歷史淵源

今天澳門的基本政治結構，亦即憲政體制的歷史淵源，其實來自1967年之後到1976年之間的一連串政治變遷。首先是澳督吸收“一二·三事件”的教訓，成立了“諮詢會”，將代表大多數澳門華人意見的華人代表引進澳葡當局的決策過程之中，令政府的決定不致太過違背民意。其次是葡萄牙於1974年發生民主革命，推“薩拉沙─卡坦諾獨裁政權”，並將葡萄牙的“雙普選”（行政長官通過全體選民普選產生、所有立法機構議員通過全體選民普選產生）民主制度，通過“葡萄牙憲法”第5條第4款：“澳門地區，葡萄牙管理之下，由一個適合於它的特別情況的章程管治”，於1976年頒佈“澳門組織章程”時引入澳門實施。

不過，在引入這套“雙普選”制度的時候，由於澳門本地鄉紳勢力（即何、馬、崔三大家族為首的地方勢力）的反對和北京當局的介入，最後大家在立法會全體議員的組成上，達成了（延安式）“三三制”的妥協，亦即“澳門組織章程”第三節第二十一條所規定的：委任議員約三分之一（七席）、直選議員三分之一（8席）、間選議員（8席），每任4年?！?br>