隔海觀察：穩(wěn)中已有變，澳門社會(huì)在進(jìn)步

卜樂

五大面向，直擊選戰(zhàn)

香港、澳門、臺(tái)灣等地其實(shí)都有著不同的民主形式，但在民主的推進(jìn)上都有共同的努力，從過去選舉觀察的訓(xùn)練來看，觀察一場選舉的內(nèi)外因素要從整體的政治環(huán)境、候選人個(gè)人因素、候選人從政背景、選民的社會(huì)背景、選民的態(tài)度與行為等多個(gè)面向著手，以此次第六屆澳門立法會(huì)選舉為例，我們也嘗試在此基礎(chǔ)上進(jìn)行觀察：

第一，整體政治環(huán)境。

在澳門立法會(huì)選舉前一月不到，發(fā)生了近六十年來損害最強(qiáng)的“天鴿”強(qiáng)颱風(fēng)，引發(fā)人民對政府施政、應(yīng)變救災(zāi)的不同看法，某種程度上增強(qiáng)了部分民眾的投票意願(yuàn)；但從結(jié)果來看，此次風(fēng)災(zāi)並未對選舉產(chǎn)生太大影響。如果類似的天災(zāi)在香港、臺(tái)灣發(fā)生，對於新的候選人或在野黨是很容易加分的，其於此時(shí)奮力抨擊政府，就能獲取某種政治上的利益；然從澳門來看，此事似乎沒有被給予過多的政治渲染，或許有天災(zāi)與人禍因素參雜，但不少參選組別的候選人則是選擇在第一時(shí)間參與救災(zāi)，深入各區(qū)幫助民眾。因?yàn)楦髯躁嚑I的動(dòng)員程度不同，因此某種程度上即使未能加分很多、也並未有大幅失分，當(dāng)然因?yàn)椴簧倜癖姴粷M政府的救災(zāi)表現(xiàn)，從而在某種程度上影響了投票率；只是這種影響幅度從2%的投票率增長來看相形略顯微小。

第二，個(gè)人背景。

在選舉中，看待一個(gè)候選人，大致會(huì)從意識(shí)形態(tài)、能力、操守、領(lǐng)導(dǎo)力、品格操守與魅力等角度觀察。以此次新當(dāng)選的議員林玉鳳教授為例，其品格歷經(jīng)三屆檢驗(yàn)，論述能力過人，操守值得肯定，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)之中都吸引了一批忠實(shí)的粉絲，在動(dòng)員與自發(fā)投票的基礎(chǔ)上，選票能夠獲得大幅成長，繼而高票當(dāng)選。以這樣的指標(biāo)來看，同樣，施家倫議員個(gè)人實(shí)力堅(jiān)強(qiáng)，過去在基層服務(wù)上認(rèn)真踏實(shí)，也就得到了福建同鄉(xiāng)會(huì)、北區(qū)居民的肯定，從而反映在明顯的選票支持上。相反的，有些候選人個(gè)人背景不突出，因此在參選中，個(gè)人光環(huán)就很容易被壓制，無法受到選民的認(rèn)同；此次爭取連任的現(xiàn)任議員陳美儀落選就存在個(gè)人背景沒有充分凸顯，而代表工聯(lián)出戰(zhàn)的梁孫旭則因長期在服務(wù)基層勞工尤其是博彩業(yè)基層，口才一流且領(lǐng)袖魅力突出，自然將工聯(lián)的整體得票率拉升。當(dāng)然有些高票落選的候選人，其個(gè)人背景因素也開始逐漸突出，經(jīng)過一段時(shí)間耕耘，也許在下一屆能夠嶄露頭角。

第三，候選人的從政資歷。

在不少民主社會(huì)中，民眾對於揭弊敢言、不涉弊案醜聞?dòng)謸碛忻襟w光環(huán)形象的候選人尤為偏好，如果現(xiàn)任的議員還能帶來正面的選民服務(wù)，都會(huì)讓民眾保持高支持度。而本屆脫穎而出的政治新星，代表“新澳門學(xué)社”參選的蘇嘉豪能順利當(dāng)選，則是因?yàn)榫哂心贻p敢言、勇於衝撞的形象，再加上毫無過去的參政包袱，以及能於辯論環(huán)節(jié)上有效點(diǎn)出民眾關(guān)心的議題……等等，確實(shí)都有助於部分年輕選民對他的期待與支持。

第四，哪些人參與了今屆投票。

選戰(zhàn)結(jié)果一出，傳統(tǒng)鄉(xiāng)族派的代表麥瑞權(quán)組別成功整合江門同鄉(xiāng)會(huì)的力量，不僅保住了上屆的兩席議席，更開出了票王的好成績，反映出傳統(tǒng)選民對於組織的向心、認(rèn)同與分票上的配合。而對於以傳統(tǒng)社團(tuán)派為主的建制派席次微幅上漲，以及民主派得票增長、議席增長都可以看出整體選民在增加的基礎(chǔ)上，年輕選民也在不斷增多，因而整體的投票人數(shù)、投票率都有所提升。同時(shí)選民的年輕化也折射出立法會(huì)參選人的“年輕化”的特色，本屆當(dāng)選人平均年齡46歲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於上屆，且新當(dāng)選的蘇嘉豪年僅26歲，留下當(dāng)選最年輕的記錄，傳統(tǒng)社團(tuán)的資深議員紛紛退居二線，本身也在進(jìn)行內(nèi)部的新老交替，這種“年輕化”趨勢也將進(jìn)一步影響未來選舉的觀念和取態(tài)。

第五，觀察選民態(tài)度與實(shí)際行為之間的關(guān)聯(lián)。

通過選舉是很好的觀察公民義務(wù)感的指標(biāo)，以往澳門立法會(huì)的投票率在55%-59%之間擺動(dòng)，會(huì)參與投票的群體相對固定，也就是超過4成的澳門民眾對於選舉政治是無感的，有些選民根本未去登記成為選民，因此公民對於公共事務(wù)的關(guān)注未來還是有很大的成長空間。

再者，選舉的參與與結(jié)果，也反映出了澳門市民對於政治活動(dòng)的參與感，此次選舉的政治興趣度是不少人的關(guān)注面向，尤其是參與投票的年輕人與年輕的選務(wù)工作人員和現(xiàn)場自發(fā)監(jiān)票的年輕人增多，首投族的比例也明顯提高，表現(xiàn)出了一個(gè)新世代的政治興趣度。

而最終議席花落誰家也可以看出指標(biāo)社團(tuán)及參選人個(gè)人的民眾認(rèn)同感。此次福建幫的大佬陳明金議員未繼續(xù)參與選舉，過往他領(lǐng)頭時(shí)，衝出了票王的成績也一舉拿下三席議席，因此此次選前，不少人觀察他們的目標(biāo)是力保三席，甚至坐三搶四，但因?yàn)殛愇磪⑦x或多都消降了民眾對於“民聯(lián)”、“民協(xié)”的支持力度，進(jìn)而影響得票與議席，誠此個(gè)人特色對於選舉與選民的取態(tài)確實(shí)有明顯影響。當(dāng)然面對到那些根本不去登記的民眾，更反映出他們對於政治的極度不認(rèn)同感，政治挫折感強(qiáng)烈，特別是那些參與過一次、兩次選舉的民眾，他在現(xiàn)實(shí)中認(rèn)為投票並未能改變現(xiàn)狀，因此很多時(shí)候就開始觀望，甚至直接不去登記，不去投票。而對於缺乏政治挫折感的年輕人而言，其政治興趣度就明顯增強(qiáng)。除此之外，參與行動(dòng)也充分說明了政治信任感的問題，因?yàn)閷φ┱L期存在路線上的殊途，因此民主派的選票亦保持如昔的穩(wěn)定。

因而上述五大面向?yàn)榇舜芜x站提供了很好的觀察點(diǎn)，而在實(shí)際的選舉過程中也充滿了不少有趣的觀察點(diǎn)，特別是本屆選舉的辯論會(huì)過後，有候選人支持度明顯上升，也有候選人顯著下降，而對於候選人表現(xiàn)的好感支持度的變化直接影響了當(dāng)選與否，對於訴求穩(wěn)定的鄉(xiāng)族派而言，只要其能夠照顧到同鄉(xiāng)會(huì)的利益，就可以得到支持，其當(dāng)選也就反映出了該團(tuán)體的共同利益，因此單純的辯論並不能改變資源強(qiáng)大組別的支持度，對於那些無財(cái)團(tuán)背景，無特定社團(tuán)支持的候選人而言，通過辯論展現(xiàn)出的個(gè)人特質(zhì)就尤為重要，尤其是通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體的傳播，不僅不需要傳統(tǒng)的造勢場合與選民支持，就可以獲得較高人氣以及開拓新選民，此次選舉中的林宇滔、林玉鳳、蘇嘉豪等候選人都在網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域有所嘗試，吸引粉絲關(guān)注，提升支持度，目前來看，網(wǎng)絡(luò)支持的選民還是部分能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際的選票支持，未來需持續(xù)觀察。endprint

制度差異，穩(wěn)中有變

同樣是一人一票的選舉，澳門、臺(tái)灣等地的選舉策略與文化並不相同，特別是選舉制度的差異造就兩地截然不同的選舉文化。臺(tái)灣的立法院推行“單一選區(qū)兩票制”，每個(gè)選區(qū)只能當(dāng)選一名候選人，因此選情更為激烈，如果是無政黨奧援的獨(dú)立候選人，是很難打贏選戰(zhàn)的。而澳門採用“改良漢狄法”，即大選區(qū)複數(shù)選法，只要得到一定程度的配票加上選戰(zhàn)策略，獲得9000票左右的基數(shù)就能當(dāng)選，因此各候選組別往往會(huì)計(jì)算自己的票源在哪裡，從而採取不同的策略。相比之下，在臺(tái)灣的現(xiàn)行選舉制度中，偏激的代表單一立場的立法議員往往難以當(dāng)選，大多人參選人都會(huì)往中間走，行為表現(xiàn)中道，以期獲得最多數(shù)選民的支持。

選前突發(fā)的風(fēng)災(zāi)讓不少觀察家認(rèn)為將會(huì)大幅改變澳門立法會(huì)生態(tài)與政治勢力比例，但最終的結(jié)果證明，在“天鴿”風(fēng)災(zāi)過後的一個(gè)月後進(jìn)行選舉，當(dāng)居民基本生活回到正軌，儘管對政府處理善後不滿意，但民眾並未表現(xiàn)出激烈的不滿舉動(dòng)，也沒有成為影響選舉的關(guān)鍵因素。畢竟對於很多受災(zāi)居民而言，除了天災(zāi)以外，地勢低窪成為先天的短板，難以輕易改變，而政府後期的津貼補(bǔ)助也多少讓受難者獲得感動(dòng)，降低部分程度的不滿。當(dāng)然，這個(gè)舉動(dòng)對於年輕人的影響其實(shí)較小，一旦看到社會(huì)變革遲遲無法進(jìn)行，年輕人表現(xiàn)出的憤怒格外明顯，因?yàn)閷?shí)際的投票行動(dòng)力也會(huì)增強(qiáng)。本屆林宇滔候選人首次參選就針對澳門具體問題提出具體建議，比如點(diǎn)對點(diǎn)的巴士解決交通運(yùn)輸問題，而非如傳統(tǒng)候選人只停留口號(hào)宣傳，這種異軍突起式的高支持度也反映出澳門社會(huì)需要真正解決現(xiàn)有問題的議員。而蘇嘉豪的當(dāng)選，一方面說明澳門社會(huì)的意識(shí)形態(tài)差異與衝突確實(shí)存在，另一方面也反映出澳門不同世代、階層之間的權(quán)力、經(jīng)濟(jì)利益分配不均等帶來的問題，這樣的問題對於所有的社會(huì)與組織都適用，因?yàn)橹灰嬖诜峙渲贫龋鸵欢〞?huì)有人對現(xiàn)狀不滿，繼而支持反對運(yùn)動(dòng)來表達(dá)自己的聲音、訴求。因此蘇嘉豪的出線，不應(yīng)只解讀為受港臺(tái)社運(yùn)影響之餘續(xù)，而是代表澳門傳統(tǒng)民主派中年輕勢力的崛起，代表著在傳統(tǒng)勢力中不被認(rèn)同的那一部分聲音的訴求與市場是存在，未來他們也許會(huì)採取更為激烈的方式表達(dá)訴求，期待新的分配方式或者滿足自身的利益訴求。臺(tái)灣之所以發(fā)生“太陽花學(xué)運(yùn)”，很大程度來源於年輕世代長期低薪資的困境，包含最近掀起的年金改革風(fēng)波也進(jìn)一步凸顯世代與階級(jí)之間的經(jīng)濟(jì)分配不均的矛盾，而為了改變這一矛盾，就會(huì)採取激烈的方式獲得認(rèn)同、進(jìn)入議會(huì)改變現(xiàn)行政策。因此蘇的入局，更多地看出澳門社會(huì)潛在的許多問題有待化解，對於執(zhí)政者而言，也不失為是一種施政上的提思。

臺(tái)港澳三地比較來看，澳門的社會(huì)環(huán)境相對單純，民眾和諧，整體社會(huì)矛盾處於溫和狀態(tài)，此次選舉反映出的公眾參與意識(shí)在增強(qiáng)，未來民眾參與公眾事務(wù)的人數(shù)會(huì)越來越多，澳門也會(huì)持續(xù)邁向多元。過去的重商環(huán)境帶來經(jīng)濟(jì)進(jìn)步讓很多民眾受益，也讓代表博彩業(yè)界利益的候選人多次高票當(dāng)選，但本屆選舉中富商派實(shí)力的消退，也反映出澳門社會(huì)對於經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元的期待；雖然博彩業(yè)界候選人在選後的記者會(huì)上認(rèn)為博彩業(yè)為澳門社會(huì)與市民付出很多，社會(huì)對他們的評(píng)價(jià)並不公平，但隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，民眾的利益也在不斷變化，當(dāng)利益出現(xiàn)競爭與衝突時(shí)，對於不同候選人而言變數(shù)也就增多，從此次博彩業(yè)員工組隊(duì)參與選舉，希望改變博彩業(yè)基層員工生態(tài)，就可以看出澳門民眾對於參與政治、改善自身利益的興趣度在提升，隨著年輕一代受教育程度的提升，世代之間的訴求不斷差異化，未來多元發(fā)聲的情景也勢必增強(qiáng)。

訴求突起，踏實(shí)履行

多元發(fā)聲是一件好事，但對於相對傳統(tǒng)、溫和的澳門社會(huì)與澳門人而言，相對激進(jìn)的年輕候選人當(dāng)選會(huì)否令到意識(shí)形態(tài)之爭逐漸成為澳門的重要議題，其實(shí)在澳門社會(huì)的大土壤裡，激烈的意識(shí)形態(tài)目前仍屬一部分意見主張，即使選前蘇嘉豪團(tuán)隊(duì)爆出有候選人主張“港獨(dú)”，但這並不代表蘇本人的意識(shí)形態(tài)，其本人也多次強(qiáng)調(diào)自己對於《基本法》和“一國兩制”的遵守與尊重。同樣對於大多數(shù)參與反對運(yùn)動(dòng)的年輕人而言，對於現(xiàn)狀不滿，因而做出激烈行為，若未來利益得到滿足，自然就不會(huì)持續(xù)參加，而一個(gè)發(fā)展中的體制或在被年輕世代的衝撞下有可能產(chǎn)生新的革新氣象。至於“蘇嘉豪現(xiàn)象”究竟是曇花一現(xiàn)還是激進(jìn)民主派的開端，在澳門社會(huì)而言，更重要的是看其當(dāng)選以後做出怎樣的監(jiān)督行為與政策建議，如果能夠像林宇滔一樣持續(xù)具體政策的論述、探討而不流於口號(hào)宣傳與反對的話，未來將持續(xù)獲得民眾支持；但如果一直高喊反對口號(hào)，卻無法提出具體解決建議又脫離民眾，那勢必?zé)o法持久得到選民認(rèn)同。對於代表專業(yè)形象進(jìn)軍立法會(huì)的林玉鳳而言，同樣存在這樣的問題，其專業(yè)形象是否給予立法會(huì)議會(huì)與政策辯論帶來專業(yè)的思考與轉(zhuǎn)變，也將是市民最大的期待與檢核；未來四年，踐行政綱的實(shí)際行動(dòng)或?qū)⑹瞧淠芊窭m(xù)創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵。

此外，在澳門單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，過去博彩業(yè)界的議員擁有很大的資源實(shí)力與發(fā)言權(quán)，但隨著澳門十多年經(jīng)濟(jì)起飛，當(dāng)民眾生活富裕的同時(shí)，也面臨著不斷增大的貧富差距，民眾在住房、交通等問題上也持續(xù)受困。可惜的是，博彩業(yè)界議員未能跟上社會(huì)的脈動(dòng)，造成他們與民眾的脫節(jié)，相對失分，因而富商派中的博彩業(yè)界此次得票大幅萎縮，席次也凋零不少，未來如果能正視澳門民眾的訴求，積極提出改革主張，當(dāng)選的機(jī)會(huì)還是很高。

當(dāng)選舉落幕之後，勝出的一方高興一天便可，因?yàn)樨?zé)任剛剛開始；失落的一方也難過一天可休，因?yàn)榕σ残龑⒄归_，所有參選人與民眾在選後的沉澱中，也必須要看到選舉暴露出的問題，比如說宣傳期的設(shè)置，某種程度上，一個(gè)統(tǒng)一的宣傳期對於各候選人的影響是一樣的，因?yàn)橐惑w適用，但是否能達(dá)到選賢與能的效果，還需要社會(huì)持續(xù)討論，畢竟制度的變革來源於整體社會(huì)的共識(shí)。同樣的問題，還有賄選，過去幾屆都普遍存在，在任何一個(gè)社會(huì)中也都可能存在，如何進(jìn)一步規(guī)範(fàn)制度，淨(jìng)化選風(fēng)，從而對各候選人公平公正就顯得非常重要。通過對選舉制度與選戰(zhàn)過程中所凸顯的問題反思與討論，當(dāng)有助於進(jìn)一步提升澳門社會(huì)的參與意識(shí)，進(jìn)一步地提升選舉質(zhì)量，進(jìn)而改變社會(huì)積弊。

改革的重任，民眾自然更多地寄託在新當(dāng)選的議員身上，從臺(tái)灣觀察者的角度除了衷心祝福各位新當(dāng)選的議員能夠積極履行職責(zé)，推動(dòng)澳門社會(huì)正向發(fā)展，解決澳門實(shí)質(zhì)問題外，同時(shí)更加期待未來在兩岸的交流中，澳門能一如往昔繼續(xù)扮演積極作用，促進(jìn)兩岸四地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏。endprint