堅(jiān)守講紀(jì)律紅線 守規(guī)矩底線 為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供保障

張朝杰

摘要：堅(jiān)守底線，強(qiáng)化紀(jì)律意識，只有進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，防微杜漸，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，強(qiáng)化清廉意識，才能帶頭推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭引向深入。

關(guān)鍵詞：講紀(jì)律；守規(guī)矩；推進(jìn)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十八屆六中全會釋放了全面從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音。堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，堅(jiān)守講紀(jì)律紅線，守規(guī)矩底線，黨內(nèi)沒有不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員，保持對紀(jì)律的尊重和敬畏，這是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的重要保障。

一、堅(jiān)守底線，強(qiáng)化紀(jì)律意識

中央紀(jì)委王岐山書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，既要把理想信念宗旨這個(gè)核心價(jià)值觀作為高線，又要守住黨的紀(jì)律這條底線”。

首先要尊崇黨章黨規(guī)。尊崇黨章，這是習(xí)近平總書記向全黨提出的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履好黨章賦予的職責(zé)，紀(jì)律檢查工作要以黨章為根本遵循，用“六大紀(jì)律”去衡量，嚴(yán)格準(zhǔn)確、絲絲入扣，督促每個(gè)黨員成為合格黨員，堅(jiān)決查處違反黨章的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。

二是要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。要貫徹好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對“六大紀(jì)律”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在此過程中一是要講規(guī)矩，人不講規(guī)矩則廢、黨不講規(guī)矩則亂。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，講規(guī)矩，嚴(yán)明紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。鄧小平同志指出：“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來，組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”加強(qiáng)紀(jì)律性、守規(guī)矩，是我們黨的生命線。我們黨由弱小到強(qiáng)大，從苦難到輝煌，一大法寶就是有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。二是要講紀(jì)律，紀(jì)律嚴(yán)明是黨應(yīng)對復(fù)雜多變局勢的必要保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨肩負(fù)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，黨內(nèi)也存在著這樣那樣急需解決的問題，一些黨組織紀(jì)律渙散、一些黨員干部不守規(guī)矩，不講紀(jì)律的現(xiàn)象還比較突出。只有進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，防微杜漸，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三是要讓規(guī)矩和紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。規(guī)矩和紀(jì)律的生命線在于執(zhí)行。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)之所以出現(xiàn)許多不正常的現(xiàn)象，并不是沒有紀(jì)律要求、缺少規(guī)矩約束，而是這些紀(jì)律規(guī)定沒有被嚴(yán)格的執(zhí)行，黨紀(jì)黨規(guī)成為了“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。如果黨的紀(jì)律成了擺設(shè)、黨的章程、原則、制度喪失了嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會成為一盤散沙，就是淪為“私人俱樂部”。嚴(yán)明黨的紀(jì)律、必須堅(jiān)持紀(jì)律和規(guī)矩面前一律平等，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，著力增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行力，不搞“情有可原”“下不為例”“法不責(zé)眾”，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

二、嚴(yán)于律己，強(qiáng)化清廉意識

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，守紀(jì)律是紅線，守規(guī)矩是底線，這也是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)，只有深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢記黨的宗旨，始終不忘初心，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，保持忠誠、清廉本色，干凈干事，擔(dān)當(dāng)做事，才能帶頭推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)守住“三條底線”。堅(jiān)守思想底線，時(shí)刻保持頭腦清醒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在政治上頭腦清醒，在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求是危險(xiǎn)的。遵守政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。在任何時(shí)候，任何情況下，要擺正自己的心態(tài)，擺正自己位置，遵守組織紀(jì)律。黨員干部要主動接受監(jiān)督，視監(jiān)督為“支持、愛護(hù)、幫助”，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲。做到不該去的地方不去，不該說的話不說，不該做的事不做，坦坦蕩蕩為人，規(guī)規(guī)矩矩處事。堅(jiān)守法律底線，時(shí)刻不忘心存敬畏。“將欲治人，必先治己”。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻用法規(guī)制度約束自己的言行舉止，管好用好手中權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要筑牢正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，心存敬畏、手握戒尺，絕不搞以言代法、以權(quán)壓法、權(quán)錢交易，始終做到清廉自守、干凈干事。堅(jiān)守生活底線，時(shí)刻做到防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事，也絕不僅僅是個(gè)人私事。要為人正派，講操守，重品行，做到自重、自省、自警、自勵。恪守黨和人民賦予的崗位職責(zé)，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨，樹立清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的形象，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

三、踐行“講規(guī)矩、守紀(jì)律”是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，我們要營造“講紀(jì)律、守規(guī)矩”的良好氛圍，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全局改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

（一）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將“兩學(xué)一做”與工作緊密結(jié)合。將黨章、黨規(guī)真正以身踐行，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作兩手抓、兩促進(jìn)，真正抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，全面履行黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，帶頭尊崇黨章，加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。

（二）深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。提高黨性認(rèn)識，通過“兩學(xué)一做”使各級黨組織把主體責(zé)任擔(dān)起來，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到行動上。紀(jì)檢干部能夠找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主業(yè)，認(rèn)真查找問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格整改問題。

（三）深入開展學(xué)習(xí)教育，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔從業(yè)文化氛圍，全體黨員能夠遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)、遵守紀(jì)律，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別能力。

（四）挺紀(jì)在前、抓早抓小。用紀(jì)律約束“全體黨員”，紀(jì)檢干部運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到“嚴(yán)是愛”，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋，堅(jiān)決予以問責(zé)。及早排除小隱患，堅(jiān)決防止“小錯(cuò)”釀成“大禍”。不能等到我們的領(lǐng)導(dǎo)干部到了違法犯罪的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，那么也是我們紀(jì)檢干部的失職。

（五）履行好監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持“有信必核”，嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)“零暫存”要求，堅(jiān)持“有違必糾”，發(fā)現(xiàn)黨組織和黨員有違紀(jì)違規(guī)行為的，堅(jiān)決給予糾正；堅(jiān)持“有失必追”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；堅(jiān)持“有案必查”，堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗；堅(jiān)持“有情必報(bào)”，嚴(yán)格落實(shí)下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告制度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（六） 加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)，抓好紀(jì)檢監(jiān)察"三轉(zhuǎn)"工作，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力，以高度自覺的政治擔(dān)當(dāng)和角色擔(dān)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，以改革的精神構(gòu)建責(zé)任傳導(dǎo)、責(zé)任履行、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，著力構(gòu)筑“不敢腐”的懲戒機(jī)制；加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制；深入開展反腐倡廉教育，著力構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求，保持紀(jì)檢隊(duì)伍的純潔，加強(qiáng)“學(xué)思踐悟”、提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，踐行“打鐵還需自身硬”的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

責(zé)任扛在肩，紀(jì)律挺在前。只要各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺、主動、嚴(yán)格把自身置于監(jiān)督之下，在各方面監(jiān)督中砥礪自我，就一定能夠開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作新局面。