基于產(chǎn)業(yè)視角的哈長(zhǎng)城市群整合路徑研究

文/梁亞文 侯美玉 張蕾 吳啟靜 劉學(xué)偉，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)

基于產(chǎn)業(yè)視角的哈長(zhǎng)城市群整合路徑研究

文/梁亞文 侯美玉 張蕾 吳啟靜 劉學(xué)偉，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)

哈長(zhǎng)城市群是東北地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要集聚地，有東北老工業(yè)基地的雄厚基礎(chǔ),但城市分工模糊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)也面臨不同問題。本文結(jié)合《哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃》的整體發(fā)展定位，通過對(duì)哈長(zhǎng)城市群發(fā)展的基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)分工視角下哈長(zhǎng)城市群內(nèi)成員城市之間的分工定位的分析，提出整合路徑和對(duì)策建議。

哈長(zhǎng)城市群；產(chǎn)業(yè)分工；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1 哈長(zhǎng)城市群發(fā)展概況

哈長(zhǎng)城市群處于全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局京哈京廣通道縱軸北端，是全國(guó)重要的老工業(yè)基地和最大的商品糧基地，也是東北地區(qū)城市群的重要組成區(qū)域和東北地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶。哈長(zhǎng)城市群目前仍處在城市群發(fā)展的起步階段，城市群結(jié)構(gòu)松散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，城市群發(fā)展依然面臨一定困境。

表1 2015年哈長(zhǎng)城市群核心及區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2 產(chǎn)業(yè)分工視角下哈長(zhǎng)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

哈長(zhǎng)城市群產(chǎn)業(yè)集群有著獨(dú)特的動(dòng)力機(jī)制，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：豐富的礦產(chǎn)資源及能源，石油、煤炭資源為哈長(zhǎng)的工業(yè)發(fā)展奠定就雄厚基礎(chǔ)，黑龍江省是中國(guó)石油產(chǎn)量第二的省份，這將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展；優(yōu)越的地理環(huán)境，黑龍江北部緊鄰俄羅斯，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，2015年兩省進(jìn)出口總額達(dá)到3988942萬美元；天然的冰雪旅游資源，哈長(zhǎng)城市群屬于溫帶季風(fēng)性氣候，四季分明，冬季的冰雪景觀會(huì)吸引眾多外地游客，這也帶動(dòng)了哈長(zhǎng)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)分工視角下哈長(zhǎng)城市群分工定位

3.1 優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面

發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要全面做好東北老工業(yè)區(qū)的振興工作，加快工業(yè)化城市的轉(zhuǎn)型，在機(jī)械、棉紡織、造紙等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面要增強(qiáng)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，利用現(xiàn)有資源和條件努力增加產(chǎn)品附加值，并加快推動(dòng)產(chǎn)品向高附加值、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。還要有效施行供給側(cè)改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的生產(chǎn)模式，用最少的資本獲得最大的效益。

3.2 制造業(yè)方面

哈長(zhǎng)地區(qū)的制造業(yè)要改變?cè)械囊再Y源密集型為主的發(fā)展模式，努力發(fā)展資金密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)代新興技術(shù)要與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，互為補(bǔ)充，在新興技術(shù)的促進(jìn)下努力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。現(xiàn)代裝備、汽車、石化等產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展，保持原有的優(yōu)勢(shì)，努力加強(qiáng)關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)性。推動(dòng)兩省知名企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)共同發(fā)展，合力打造自主品牌。保護(hù)和利用好大慶、松原的石油資源，鞏固城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面

發(fā)展機(jī)械化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村體制改革，提高糧食產(chǎn)量，改變農(nóng)民靠天吃飯的現(xiàn)狀，同時(shí)拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，鼓勵(lì)支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。也要改變當(dāng)代年輕人的觀念，讓年輕人在農(nóng)村也能得到發(fā)展，更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展留住人才。要加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，拓寬綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易良性溝通與互動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。

3.4 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面

綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。黑龍江和吉林有著獨(dú)特的氣候條件，四季分明，特色的冰雪文化、黑土地文化及民俗，適合旅游、養(yǎng)老、文體、體閑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要發(fā)揮哈爾濱、長(zhǎng)春核心城市的輻射帶動(dòng)作用，加大轉(zhuǎn)型力度，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展，利用好琿春、綏芬河等口岸的優(yōu)勢(shì)。

3.5 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面

東北地區(qū)的高新技術(shù)不能盲目追求其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)發(fā)展水平，要結(jié)合哈長(zhǎng)地區(qū)實(shí)際情況，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)方面、制造業(yè)方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在城市中建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)高新技術(shù)創(chuàng)新，政府對(duì)哈長(zhǎng)地區(qū)中已有的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)提供支持，并加強(qiáng)引導(dǎo)，努力形成特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4 哈長(zhǎng)城市群整合路徑與對(duì)策建議

4.1 依托現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)

哈長(zhǎng)城市群是以哈爾濱、長(zhǎng)春兩個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的兩個(gè)城市為核心，農(nóng)業(yè)發(fā)展是也是兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是信息化、機(jī)械化，規(guī)模化，兩省的農(nóng)業(yè)發(fā)展要依托中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。傳統(tǒng)工業(yè)帶動(dòng)新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)化道路。利用好國(guó)家的有利政策，提高農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，打造全國(guó)新型新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)。

4.2 哈長(zhǎng)城市群加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路

黑吉兩省要地區(qū)要處理好合作與競(jìng)爭(zhēng)，做好經(jīng)濟(jì)利益劃分，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不必要的競(jìng)爭(zhēng)。處理好兩省發(fā)展過程中哈長(zhǎng)城市群整體與黑龍江省、吉林省部分的關(guān)系，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局考慮問題，產(chǎn)業(yè)水平低和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同等問題要共同解決，嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，要始終把哈長(zhǎng)城市群整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高作為最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)哈長(zhǎng)城市群的繁榮。

[1]王彬燕,王士君,田俊峰.基于城市流強(qiáng)度的哈長(zhǎng)與遼中南城市群比較研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2015,11:94-100+116.

[2]陳金英,楊青山,劉賀賀,費(fèi)琪雯,姚佳.哈長(zhǎng)城市群劃界與空間培育戰(zhàn)略[J].資源開發(fā)與市場(chǎng),2016,02:178-182+128.

[3]杜立柱,張毅.新常態(tài)下哈長(zhǎng)城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].城市發(fā)展研究,2016,06:82-87.

黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“基于產(chǎn)業(yè)視角的哈長(zhǎng)城市群整合路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201610223074）階段性研究成果。

梁亞文（1995-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，學(xué)生；

指導(dǎo)教師：董大朋