關于在農村留守兒童關愛保護中發揮社會工作專業人才作用的指導意見

關于在農村留守兒童關愛保護中發揮社會工作專業人才作用的指導意見

推動社會工作專業人才在農村留守兒童關愛保護中發揮作用的指導原則

明確社會工作專業人才在農村留守兒童關愛保護中發揮作用的主要任務

●協助做好救助保護工作

協助開展農村留守兒童家庭隨訪，對農村留守兒童的家庭組成、監護照料、入學就學、身心健康等情況進行調查評估，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。及時發現報告遭受或者疑似遭受家庭暴力或其他受虐行為，協助做好應急處置工作。協助做好對無人監護或遭受監護侵害農村留守兒童的心理疏導、精神關愛和臨時監護照料工作。引導社會力量為農村留守兒童及其家庭提供物質幫助和關愛服務。

●配合開展家庭教育指導

協助開展農村留守兒童監護法制宣傳和家庭暴力預防教育，對農村留守兒童父母、受委托監護人開展家庭教育指導，引導其正確履行撫養義務和監護職責。

●積極開展社會關愛服務

協助中小學校和農村社區做好安全教育。協助做好農村留守兒童心理健康教育，及早發現并糾正心理問題。提供社會融入服務，增強農村留守兒童社會交往和社會適應能力。協助做好農村留守兒童不良行為臨界預防。

以留守兒童關愛保護為重點，加大農村地區社會工作專業人才培養使用力度

●加強社會工作專業人才培養

鼓勵城市相關事業單位、高校科研機構、社會組織和街道社區中的社會工作專業人才支持農村地區社會工作專業人才隊伍建設。逐步將鄉鎮（街道）民政助理員、村“兩委”成員、家庭關系調解員、兒童福利督導員、未成年人保護專干、基層青少年事務工作者、基層團干部、基層婦女干部等納入相關部門社會工作培訓范圍、接受繼續教育和職業培訓。

●積極培育發展社會工作服務機構

加快發展以農村留守兒童為重點服務對象的社會工作服務機構。未成年人保護機構和兒童福利機構可以通過免費提供場所、開展項目合作等方式孵化社會工作服務機構，延伸農村留守兒童關愛保護臂力。

●推進鄉鎮（街道）社會工作服務站點建設

推動在農村留守兒童集中的鄉鎮依托民政事務辦公室、農村社區綜合服務設施或婦女之家、兒童之家、青少年綜合服務平臺等現有綜合服務設施設立社會工作站（室）。配備社會工作專業服務團隊，為鄉鎮（街道）轄區內農村留守兒童提供服務。

●加強相關單位社會工作專業人才配備使用

各地民政部門要推動未成年人保護機構、兒童福利機構、救助管理機構通過開發設置崗位、購買服務等方式配備使用社會工作專業人才。各地教育部門和共青團、婦聯組織要鼓勵中小學校、青少年服務機構、婦女兒童服務機構根據工作需要設置社會工作專業崗位，配備使用社會工作專業人才。

加強對社會工作專業人才在農村留守兒童關愛保護中發揮作用的組織保障

●加強組織領導

民政部門要發揮牽頭協調作用，加快發展農村地區社會工作專業人才隊伍，將發揮社會工作專業人才作用納入農村留守兒童關愛保護制度安排，作為加強和充實基層民政工作力量的重要舉措。

教育部門要支持社會工作專業人才在農村中小學校、幼兒園發揮作用，為在校留守兒童提供相關社會工作服務。

財政部門要加大農村社會工作專業人才隊伍建設和農村留守兒童社會工作服務支持力度。

共青團組織要加強農村地區青少年事務社會工作專業人才培養使用，支持開展相關社會工作服務。

婦聯組織要在農村基層婦聯組織和相關單位中配備使用社會工作專業人才，支持開展相關社會工作服務。

●強化保障措施

民政部將通過社會組織參與社會服務項目、社會工作專業人才服務“三區”計劃、城鄉社會工作服務機構“牽手計劃”等方式，為各地探索在農村留守兒童關愛保護中發揮社會工作專業人才作用提供支持。各地各有關部門要推動將由政府提供且適宜社會承擔的農村留守兒童關愛保護工作納入政府購買服務指導性目錄。

●加強宣傳引導

選擇一批農村留守兒童數量較多、服務需求較大的地區和單位先行開展試點，在試點基礎上創建一批示范地區和單位，發揮其輻射帶動作用，由點及面推動社會工作專業人才廣泛參與農村留守兒童關愛保護工作。

（民政部）