馬克思廉政觀的啟示

詹志博

【摘要】對于國家治理體系和治理能力現代化來說，馬克思廉政觀具有重要的意義和啟示。廉政得以實現的重要政治基礎就是社會主義制度要根據社會主義憲法法律，對國家進行治理，對腐敗進行根治。而廉政建設的關鍵，在于打造廉潔為民、厲行節儉的政府。

【關鍵詞】馬克思廉政觀 國家治理體系 現代化 啟示 【中圖分類號】D901 【文獻標識碼】A

十八大以來，黨中央持續加大反腐力度，始終保持懲治貪腐的高壓態勢。新時期，為了進一步推進反腐倡廉工作，加快實現國家治理體系和治理能力現代化，我們應該對馬克思廉政觀加以細致研究，從中得到廉政建設的相關啟示，從而為制度創新和國家發展提供更加堅實的理論支撐。

社會主義制度為治理腐敗提供了重要的政治基礎

社會主義制度是廉政建設的政治基礎。馬克思認為，腐敗實際上是剝削的產物，它是資本對勞動的剝削。因此，要想鏟除腐敗毒瘤，就要消滅生產資料私有制，建立生產資料公有制下的社會主義國家政權和制度。在社會主義制度下，人民群眾是國家政權的主人，經濟制度是以社會主義公有制為基礎，政治制度是以人民民主專政為基礎，這對于廉政建設、腐敗治理來說，提供了重要的政治基礎。

民主政治是核心保障。馬克思認為，民主政治是廉政的核心保障，民主選舉、民主監督制度及罷免懲戒機制等民主制度的建立和完善，對于實現我國國家治理體系和治理能力現代化，以及實現我國社會主義制度的不斷完善，都具有重要的意義，同時也為廉政建設提供了重要的保障。

建立廉潔政治和有限政府是關鍵措施。現代社會中政府機構膨脹、行政成本高且對市場干預較多等問題仍然比較嚴重。因此，為了實現國家治理體系和治理能力現代化，應當建立廉潔政治和有限政府。在政府治理模式中，實行小政府、大社會的模式，轉變政府職能，縮小政府規模。小政府的職能目標是為社會提供高效、優質的公共服務。政府應該加快完善簡政放權體制機制，將不應該由政府承擔的職權，交還于社會和市場。同時，也要提升政府部門厲行節儉、全心全意廉潔為民的服務理念。

公正公開是基本方法。在社會主義核心價值觀中，公正是一個重要部分，它也是實現國家治理體系和治理能力現代化的價值追求。馬克思認為，公正應當是對所有人的公正，要將私有制徹底鏟除，讓人們得到經濟和政治解放，讓人民真正成為自己的主人。相應的，在中國特色社會主義制度下，社會公正就是指讓人民群眾成為自己的主人，讓人民能夠自由全面的發展。現階段存在的一些腐敗現象正是由于信息不公開、權力沒有在陽光下運行造成的。因此，在廉政建設中，公正公開是基本的方法和手段。

馬克思廉政觀的發展延伸

對私有制的批判。在馬克思廉政觀中，主要是對剝削階級政治腐敗進行批判。馬克思認為，腐敗并不是人類社會本來之物，而是在常設公職人員、國家公共權力機關、私有制等基礎上產生的。在私有制產生之前，人們之間具有平等的地位，而隨著私有制的產生，少部分人利用掌握的公共權力，將剩余產品據為己有，產生了私有財產，進而衍生出了腐敗的現象。在私有制為基礎的政治國家中，統治階級掌握公共權力，為腐敗現象的產生提供了溫床。

對資產階級民主的批判。貪污大多出現在個人專斷、權力集中的地方，因而人民主權也會受到排擠和壓制。馬克思對于資產階級所謂的民主也進行了批判，他認為在資本主義國家中，勞動者只擁有部分公民權利，沒有掌握社會資源和公共權力，勞動者的公民權利，要受到資本家公共權力的制約，仍然要被統治和被剝削。所以，馬克思認為資產階級民主是假民主，而國家機關則從人民的公仆變成了社會的主人。

對資產階級廉潔政府的批判。在資本主義社會中，馬克思也曾提出廉潔政府的方案。但是在馬克思看來，資產階級廉潔政府是虛偽的。馬克思在對巴黎公社政權經驗進行總結的過程中，對資本主義國家政權反動本質進行了揭示，也對無產階級專政的國家政權進行了設想。馬克思認為，雖然資本主義社會號稱建立廉潔政府，但實際上也是對自身統治地位的維護，仍然沒有改變對人民進行剝削的本質。

對資產階級權力運行的批判。腐敗現象的產生，與權力具有密不可分的關系，權力造成了腐敗，而絕對的權力，將產生絕對的腐敗。腐敗是不公正的社會現象，是對公共資源的私人占有和對公共權力的濫用。馬克思認為，資本主義社會，是以私有制為基礎，所謂的社會公正，只是為資產階級服務的工具。在資本主義社會，權力的運行是非公開的，因而很容易滋生腐敗現象，資本主義社會難以實現公開、透明的權力運行，因而廉政建設只能是空談。

馬克思廉政觀對國家治理體系和治理能力現代化的啟示

完善社會主義制度。在國家治理體系和治理能力現代化進程中，廉政是一個十分重要的標志，是對國家治理能力的直接反映。在馬克思廉政觀中，認為社會主義制度是廉政建設和腐敗治理的重要基礎保障。對于我國的國家治理體系來說，社會主義制度本就是必不可少的一部分，完善社會主義制度，對于推動國家治理體系和治理能力現代化具有重要的作用。通過社會主義制度實現廉政建設，需要始終堅持依憲治國和依憲執政，發揮社會主義制度拒腐防變的優越性，全面建成社會主義法治強國。

拓寬民主政治道路。要打破絕對權力現象，最好的方法就是發展民主政治，這對于治理公共權力異化、根除腐敗都具有重要的意義，對于廉政建設，具有核心保障作用。在堅持黨的領導和依法治國的同時，要始終確保人民群眾的主人公地位，各級領導干部接受人民的監督，充分調動人民政治參與的積極性。

廉潔政府為民服務。在國家治理體系當中，政府是重要的治理主體，要實現有效的政府治理，政府必須始終堅持全心全意為人民服務的理念和宗旨。應采取小政府，大社會的治理模式，對政府治理的有效性進行提升，真正做到為社會公平和人民自由保駕護航。在為人民服務的廉潔政府建立中，要堅持厲行節儉的原則，盡量降低“三公”費用，堅決打擊奢靡作風和享樂主義。在公務員管理中，將廉政作為一項重要的考核指標，不斷提升公務員隊伍的整體素質，助力國家治理體系和治理能力現代化的實現。

權力運行公開透明。公平正義是社會主義核心價值觀的重要的內容之一，也是社會主義民主政治的價值追求。權力應當是人民的權利，不是特權者的權利。公權力實施的目的是對人民利益的保障，而不是為特權者謀取私利服務。要想實現社會公平正義，必須堅持權力運行的公開透明，讓人民群眾在權力運行中全程參與和監督，只有這樣，才能促進廉政建設，實現國家治理體系和治理能力的現代化。

（作者單位：華僑大學）

【參考文獻】

①崔瑩、張愛軍：《論實現國家治理體系和治理能力現代化的路徑》，《渤海大學學報》（哲學社會科學版）， 2015年第4期。

責編/孫娜 美編/楊玲玲endprint