河北省發展綠色信貸的必要性和對策研究

趙宇迪

摘要：河北省是一個人口大省，有著得天獨到的區位優勢以及資源優勢，這些都有助于河北省的經濟發展，但與此同時也存在著環境污染、資源浪費等問題，在制約經濟發展的同時影響了居民的生活質量。而針對該問題，近年來興起的綠色信貸提供了一個很好的解決方法。本文著重分析了綠色信貸對解決河北省環境污染問題的必要性并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：河北省 綠色信貸 對策

一、綠色信貸的政策解讀

綠色信貸是環保總局、人民銀行、銀監會三部門為了遏制高耗能高污染產業的盲目擴張，于2D07年7月12日聯合提出的一項全新的信貸政策《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》，綠色信貸的本質在于正確處理金融業與可持續發展的關系。其主要表現形式為：為生態保護、生態建設和綠色產業融資，構建新的金融體系和完善金融工具。

綠色信貸可以這樣理解：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業降低能耗，節約資源，將生態環境要素納入金融業的核算和決策之中，扭轉企業污染環境、浪費資源的粗放經營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環；其二，金融業應密切關注環保產業、生態產業等“無眼前利益”產業的發展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態經濟效益和環境反哺金融業，促成金融與生態的良性循環。

二、河南省發展綠色信貸的必要性

目前河北省的發展普遍存在著污染環境、浪費資源等問題，經濟增速的取得多以環境、資源為代價，缺乏科學發展觀，難以做到可持續發展，并且日益嚴重的環境污染問題勢必影響居民的生活質量，逐漸加重的資源浪費問題也必將影響河北經濟的長久發展。拿環境污染問題來說，在冬季，霧霾嚴重，使得每次全國PM2.5超標最嚴重的十個城市中河北都占據了大壁江山，環境污染問題以及資源浪費問題，不僅直接影響居民的生活質量，影響居民的身體健康，由此衍生出來的治理環境污染的以及改善居民身體狀況的費用也形成了巨大的浪費，造成了資金的流失，因此，綠色信貸對河北省來說很有借鑒意義。

通過綠色信貸，將銀行持有的公眾資金投放到環境污染小、資源利用率高的企業中，可以對該問題的改善起到顯著的效果。存款性金融機構尤其是銀行業，不應只注重自身的盈利，不加考慮的將貸款發放到那些投資回報率高的企業中，更要注意這些企業自身的素質，從全局著手，在發放貸款時，嚴格審查企業，對那些環境污染嚴重、浪費資源的粗放型企業要進行更嚴格的貸款發放限制或者采取較高的費率，通過這種約束機制迫使這些企業進行技術更新、設備更新來減少對環境的污染，還可以通過這種機制直接淘汰掉某些不合格的企業，從而顯著的改善環境污染問題。相反，對那些利用清潔能源、環境污染小、資源利用率高的企業，要進行更寬松的貸款發放措施，將資金更多的引入這些綠色企業中，從而通過信貸措施使得這些綠色企業可以得到發展，改善環境污染問題。

三、發展綠色信貸的對策

在當前供給側改革以及去杠桿、去庫存、去產能、降成本、補短板的大背景下，綠色信貸對河北省的經濟發展來說顯得尤為重要，因此，對河北省更好的利用綠色信貸提出如下建議：

（一）要建立完善的綠色信貸準則

什么是綠色信貸，綠色信貸的標準以及綠色信貸的實際推行，都需要相應準則來指導，河北省發展綠色信貸，首先要建立相應的綠色信貸準則。為此，河北省的人行、各大政策性銀行、商業銀行等金融機構要統一起來，共同遵循綠色信貸準則的指導，并嚴格實施，聯合行動，以節能環保、生態環境改善作為提供金融服務以及正常經營的必要條件，把保護環境、節約資源放在第一位，積極推動綠色金融的發展，嚴格遵循綠色信貸準則，并在此過程中發現問題，對相關準則進行完善，保證綠色信貸取得最大的效益。

（二）積極宣傳推進綠色信貸施行

綠色信貸并不是一句口號，經濟效益的提高更需要將綠色信貸貫穿到銀行業等金融機構的實際運行中，以此作為自己生產經營的約束與要求，為此，河北省境內要加強對銀行業等金融機構的約束與管理，并且進行適時合理的指導，確保銀行業等金融機構切實把綠色信貸納入自己的業務經營中。為此，銀監會要加強對商業銀行的管理，審查貸款流向，中國人民銀行要進行相應的窗口指導，確保信貸發放有利于環境，有利于節約資源，而商業銀行更要嚴格貫徹實施綠色信貸政策，將資金投入到環保綠色企業與項目中。

（三）制定綠色產業目錄

綠色信貸的實施、綠色金融的發展需要著力點，對于河北省來說，哪些企業屬于綠色企業，哪些項目屬于綠色項目，都要有一定的標準，要有詳細具體的列表，因此，要根據河北省的實際，對河北省的企業、項目進行審查了解，進行分類，制定綠色產業目錄，使綠色信貸的發放有著規范的對象，因此，制定綠色產業目錄在河北省綠色信貸的實施中時關鍵一步，必須首先執行。

（四）豐富綠色信貸的具體產品和業務

綠色信貸的實施需要一定的載體，因此，河北省各商業銀行要想將綠色信貸落實好，就要研發新的產品，推出新的服務，開發新的信貸業務。如個人消費貸款，對于個人來說，在購買非不動產的大額消費品時，對于其選擇的產品，如果該產品的生產廠家經營狀況良好，沒有污染環境、浪費資源的行為并且積極發展高新技術，那么商業銀行可以給予該個人更低的消費貸款利率，從而使得更多人愿意購買該廠家產品，促進該廠家產品的銷售，從而提高該廠家的生產經營狀況，促進該企業發展，使綠色信貸將資金匯聚到這些優良企業中，進而達到改善環境、提高經濟效益的目的，真正促進河北省經濟可持續發展。

（五）完善對綠色信貸推行的評價體系

綠色信貸推行情況的好壞，效果如何，需要一定的評價標準，因此，河北境內的商業銀行要形成一個統一的評價體系，對綠色信貸的實際運行情況進行評價，督促各個金融機構更合理有效的開展綠色信貸業務，形成完善的競爭機制，以此保證綠色信貸的順利推行。endprint