大型國有企業在財政稅收體制改革下的影響分析

王帝

摘要：在國家與企業的發展中，財政管理是其核心要務。經過長時間的探索與發展，我國的財政管理體系已經取得了很大的進步。但是，在在我國當前的經濟發展情況下，財政稅收體制中依然存在著很多問題，嚴重影響了企業的發展，所以應當根據當前的經濟發展狀況對稅收體制進行相應的改革。在我國的經濟結構中，大型國企是主要的核心部分，隨著稅收體制的改革，大型國企的應對方式與適應性已經成為研究的熱點。本文從財政稅收管理中的問題、財政稅收體制改革方案，財政稅收體制改革對大型國有企業的影響三個方面進行了闡述，僅供參考。

關鍵詞：大型國有企業 財政稅收體制改革 影響

一個國家或者企業發展中的核心任務就是財政管理工作。經過長期的發展，我國的財政管理形成了符合中國國情的管理體系。在這一體系中，財政稅收是非常重要的一部分。一般情況下，最有效的經濟管理方式就是稅收體制，明確劃分各種行業、產業的稅種，并優化稅率的配置，進而有效管理各種經濟活動。所以，完善的稅收體制既能激發財政征管人員的積極性、主動性，提高財政稅收工作的效率，又可以為不同的行業與企業提供相應的財務管理模式，將財政稅收作為經濟發展的導向，以便不同經濟體制均能有效應對經濟發展中產生的各種問題。

一、財政稅收管理中的問題

（一）財務收支執行財經法規及財務制度不嚴

在我國當前實際的財務工作中，普遍存在著政府采購政策執行缺位、財務會簽制度執行不嚴、往來賬管理混亂、財政票據管理不嚴、長期掛賬往來款項不清理、報銷不合規票據、收支核算不實以及擴大開支范圍與標準等問題，這些問題不但暴露了執行企業預算時的問題，還嚴重阻礙了企業管理中相關法規制度的執行，影響了企業決算工作的質量。此外，上述問題也直接反映了企業內控體系不完善，財會管理工作人員的專業水平有待提高，財務監管、制度執行等工作中也存在著很多不足之處，嚴重阻礙了企業稅收、財務管理的健康發展。

（二）預算、核算體系欠缺

要想有效進行財政稅收工作，必須要有一個配套的財政預算與稅收核算體系。但是，我國當前財政預算所覆蓋的范圍比較小，財政相關的工作人員也沒有貫徹執行預算方案，并且監督力度也嚴重不足。此外，當前企業中還普遍存在著虛假財務核算、稅金計算混亂、人為干預等問題，嚴重阻礙了稅收核算、財務預算工作應用作用的發揮。

（三）稅務管理不到位

我國當前很多企業中存在著弄虛作假、貪污以及偷稅漏稅等問題，之所以出現這些問題的主要原因是稅務管理工作不到位引起的。從根本上來看，稅收強調的是稅法理念與主動意愿，由于稅務管理工作中許多工作人員的責任心、積極性比較欠缺，常常導致執行力度不夠、工作懶散以及管理不嚴等問題，嚴重影響了國家稅收。

二、財政稅收體制改革方案

（一）建立完善的稅收體制，協調分配權與利

我國當前采用的稅收體制是在當時條件下制定的，比較適合當時的經濟情況，該體制中的分級管理、權力統一模式已經不適應現在我國經濟的發展情況，給稅收職能不能帶來了巨大的壓力，再加上地方財政管理很難從中央稅收中分配到有效的利益。所以，就稅收體制而言，應當合理下放稅收監管權，以便地方政府擔負起相應的稅收監管工作，進而提高稅收管理工作的執行力度與效率；應當高度重視個人所得稅的管理工作，確保稅收管理可以在一定程度上平衡社會發展，以便財政稅收管理工作促進利益的重新分配。

（二）把握好政府、市場干預力度之間的關系

就我國當前的財政稅收體制而言，政府、市場是調節經濟發展的主要力量。在市場調節失靈的情況下，政府導向可以起到一定的輔助作用，但是應當引起高度重視的是，就市場長遠發展而言，政府調節并不具有實質的作用，根本不能確保市場的長遠效益。所以，在政府財政稅收體制改革背景下，應當協調好市場、政府干預力度之間的關系。在政府財政稅收管理工作中，應當將行業規劃、市場調節作為工作的重心；并且應當適當放寬新興行業的稅收政策，以便為其創造良好的市場環境，還應當對新興行業制定針對性補貼政策，推動其快速、健康。可持續發展。

（三）建立完善的稅收法律法規，提高稅收管理人員的綜合素質

隨著我國經濟水平的快速提高，財政稅收的種類越來越多、規模越來越大，所以建立適合各個領域的稅收法律法規迫在眉睫。要想建立完善的稅收法律法規，應當先對財政稅收的相關內容進行全面的了解，比如稅率、稅收政策等等，進而促進財政稅收工作中的相關業務更加規范化，以便第一時間發現并解決財務稅收、財務審核工作中存在的問題，并參照相關的法律規定對稅收中的不合理、不合法行為進行有效的處理。此外，還應當提高稅收征管人員的綜合素質水平，以促進稅收政策執行工作效率的提高；同時，稅收征管人員還應當端正工作態度，嚴格要求自己、管理自己；并建立有效的人才選拔體制，定期開展培訓I活動與進修課程，以提高稅收管理人員的專業水平。最后，應當建立完善的績效考核體系，淘汰不符合要求的稅收管理人員，進而提高財政稅收管理工作的效率與質量。

三、財政稅收體制改革對大型國有企業的影響

（一）建立完善的財務審核、監管體制

我國的大型國有企業具有涉及范圍廣、規模大的特點，為了確保稅收管理征收管理工作執行的有序性、有效性，應當嚴格執行相應的審核與征管體制。建立完善的財務監管體制使得職、權分離，實行責任劃分制度，進而引導并監督財務管理工作的進行；此外，還應當充分借助第三方財務審核機構，定期對企業財務信息進行全面的審核，以便對大型國企財務情況進行全面、有效地評估，同時還能評價稅收繳納情況?？偠灾?，應當及時了解并掌握大型國企的財務狀況，以便監督、審核財務管理的稅收征管。

（二）提高財務管理的信息化程度

隨著大型國企稅收體制的發展、業務涉及面的擴大、經營規模的提高，財政稅收工作的內容越來越豐富，而稅收財務相關信息不但總量巨大，而且種類繁多，所以應當確保財務信息的真實、完整及其管理的簡便性，并做到共享財務信息。所以，在財政稅收體制改革背景下，大型國企的財務管理模式逐漸向著信息化的方向發展。在完善的信息化財務管理制度基礎上，大型國企應當建立完善的財務信息內部網絡，使其涵蓋產品的整個生產周期，包括購買原料、產品的生產管理、產品銷售以及售后服務，同時財務信息的輸入方式應當標準、規范，在采集、歸類、儲存財務信息時可以通過目標索引、分級管理的方式進行，利用先進的數據庫技術，將財務信息覆蓋到大型國企的全部流程，并定期統計財務信息，并出臺相應的財務報表，根據國家出臺的最新稅收政策，大型國企可以第一時間對應稅方案進行預算。此外，還應當提高稅收部門的信息化程度、業務水平等綜合素質，因此大型國企應當開展針對性的人才培訓活動。

（三）建立完善的財務管理制度，進而提高財務管理水平

隨著我國財政稅收體制的不斷改革，對稅收征管、稅務明細提出了更高的要求，這就需要不斷提高稅收部門的業務能力與專業水平，更對繳稅企業提出了新要求。在我國大型國企的管理體系中，財務管理部門是非常重要的一部分，它擔負著財務審核、稅收管理、財務信息管理以及業務經營管理等多項工作，在稅收繳納環節中，當前很多大型國企依然處于被動應稅繳納的狀態，嚴重缺乏繳稅的積極性與主動性，而大型國企不僅業務量巨大，而且繳稅的稅額非常大，所以對稅收管理具有非常高的要求，應當對稅收政策、稅收明細以及財務信息收集等各項工作進行完善，提高大型國企財務部門的工作效率，在財務管理工作中盡量細化，并提高自動化管理水平，確保財務信息的真實、完整，對財務信息實行動態的管理，充分發揮稅收管理在大型國企經營管理中作用。

四、結語

隨著我國經濟水平的快速提高，對財政稅收管理提出了更高的要求。因為我國目前的稅收體制已經不符合當前經濟發展情況，所以應當對財政稅收體制進行有效的創新。在我國的經濟結構中，大型國企是非常重要的組成部分，應當高度重視稅收管理，并對其改革方案進行不斷的完善。同時，政府也應當建立完善的稅收體制，對權、利進行協調分配，并依據具體的情況將稅收監管權合理下放到地方政府，讓地方政府承擔更多的監管工作，促進稅收管理執行力度與工作效率的提高。此外，政府還應當針對低管理不同的領域與企業，并合理劃分稅收種類，對其進行優化，簡化稅收的流程；加強管理個人所得稅，促進社會發展的平衡性，并充分發揮稅收管理的作用。endprint