城市水土保持規(guī)劃的方法和措施分析

左明光

【摘要】城市的水土流失，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。隨著各地城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大與新城鎮(zhèn)的迅速建成，水土流失現(xiàn)已成為影響城市生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。城市水土流失，不僅破壞城市地表景觀，淤堵排水管渠，惡化河流湖泊水質(zhì)，而且更為重要的是影響城市生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和投資環(huán)境，有損城市品味，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展城市水土保持，可為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。基于此本文提出了幾點(diǎn)能夠保證城市水土保持的措施以及方法。

【關(guān)鍵詞】水土流失；水土保持規(guī)劃；防治措施

引言：

黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列戰(zhàn)略部署，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須牢固樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。黨的十八屆五中全會(huì)確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為水土保持生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高的要求。

1、城市水土保持概念界定

1.1 城市水土保持

城市水土保持不僅是指針對(duì)城市水土流失現(xiàn)象而采取的具體工程措施及植物措施，還應(yīng)該包括為提高人們城市水土流失防范意識(shí)而采取的宣傳、教育及管理措施。由于城市水土流失主要是由于人們不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)所引起的，如果能夠提高人們?cè)诔鞘虚_(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的水土保持意識(shí)，則可以最大程度的降低城市水土流失發(fā)生的幾率。

1.2 城市水土流失產(chǎn)生的原因

1.2.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的水土流失

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過(guò)程中，因?yàn)槭┕ひ?guī)模大、涉及層面廣，對(duì)地表進(jìn)行了大面積的改變，結(jié)果導(dǎo)致原有的水土保持系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞，土壤被過(guò)度侵蝕，造成嚴(yán)重的水土流失。比如各種地下管線的鋪設(shè)、地上道路的修建，都對(duì)地表原有水系和自然植被造成了很大破壞，而這種破壞又是很難修復(fù)的，從而導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象素。

1.2.2 水土保持工程建設(shè)滯后

在城市規(guī)劃和建筑過(guò)程中，對(duì)于商用民用建筑的修建、工業(yè)用地的批復(fù)、道路和廣場(chǎng)土地占用等方面過(guò)分注重，卻忽視了城市綠地建設(shè)工作，結(jié)果造成地面硬化率高，而城市植被覆蓋率較低的現(xiàn)象。一旦遭遇降水，便會(huì)形成地表徑流，對(duì)地面硬化表層以下的土壤造成潛蝕甚至塌陷，出現(xiàn)水土嚴(yán)重流失的后果。

1.2.3 城市生活及工業(yè)垃圾處理

目前，對(duì)于垃圾處理的技術(shù)和應(yīng)用范圍的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及各個(gè)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展的速度，尤其在“三、四”線城市，垃圾處理范圍沒(méi)有全面覆蓋，部分垃圾廢物被隨意堆棄在城郊，惡化了自然環(huán)境，污染了水源，阻塞河道，有些覆蓋了植被，影響了自然生態(tài)系統(tǒng)。

2、水土保持規(guī)劃活動(dòng)實(shí)行的方法

2.1 完善城市水土保持體系

在依據(jù)城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將城市水土保持工作貫穿到整個(gè)城市規(guī)劃工作中。聚合各有關(guān)部門之力，找到導(dǎo)致水土流失的原因，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任企業(yè)與責(zé)任人，共同探討合理利用與保護(hù)各種資源的有效途徑。緊密結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)，因地制宜的實(shí)施水土保持綜合防治措施，最終形成綜合性、實(shí)用性的水土保持防治體系。

2.2 林草方法

為了治理不利現(xiàn)象，合理地維護(hù)資源，可通過(guò)營(yíng)林以及種草等措施，來(lái)增強(qiáng)植被數(shù)量，提升土質(zhì)，確保土具有非常高的生產(chǎn)效益。水土保持林草措施，除具有涵養(yǎng)水源、保持水土作用外，還能達(dá)到改良土壤、提供燃料、飼料、肥料和林料，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的目的。

2.3 進(jìn)行有效的項(xiàng)目建設(shè)

（1）對(duì)坡面積極整治。常見(jiàn)的項(xiàng)目是梯田工程、坡面蓄水工程、山坡截水溝等等。結(jié)合規(guī)劃信息，明確要進(jìn)行的方法，確保思想中具備相應(yīng)的意識(shí)，合理發(fā)展，形成有效地規(guī)劃，確保活動(dòng)得以有序進(jìn)行。（2）對(duì)溝渠進(jìn)行的整治項(xiàng)目。常見(jiàn)的項(xiàng)目有溝頭防護(hù)工程、谷坊、攔沙壩、淤地壩、溝道蓄水工程等。（3）對(duì)護(hù)岸進(jìn)行的整治項(xiàng)目。該項(xiàng)措施的意義是為了避免河道等對(duì)其河岸的不利作用，其能夠確保附近的土地以及物體等安穩(wěn)，不會(huì)受到負(fù)面影響。這些項(xiàng)目，結(jié)合其用到的物料的差異，通常會(huì)分成很多種，比如干砌片石，漿砌片石、混凝土板、鐵絲石籠等。

3、開(kāi)展規(guī)劃的措施

3.1 開(kāi)展水土保持宣傳，增強(qiáng)水土保持意識(shí)

當(dāng)前，人們對(duì)城市水土保持的認(rèn)識(shí)還處于初級(jí)階段，缺乏應(yīng)有的強(qiáng)烈水土保持意識(shí)。應(yīng)充分利用各種途徑和渠道，宣傳城市水土流失的危害性和城市水土保持的重要性，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)意識(shí)。開(kāi)展涉水法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾重視水土保持及水資源問(wèn)題。

3.2 合理布置工程與植物措施，探索水土保持新技術(shù)

根據(jù)水土流失的特點(diǎn)與劇烈程度，合理布置工程措施與植物措施，以充分發(fā)揮水土保持工程措施的速效性、控制性，以及植物措施的持續(xù)性、生態(tài)性。對(duì)于造成水土流失面積大、強(qiáng)度高的建設(shè)區(qū)域，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取攔擋、排水、沉沙、土地整治、防風(fēng)固沙等綜合措施來(lái)控制水土流失。沿開(kāi)采面邊緣布設(shè)截水溝或排水溝，與周邊區(qū)域同類工程相銜接，形成完整的排水系統(tǒng)，并在排水口設(shè)置沉沙池或防沖設(shè)施，將泥沙盡量控制在開(kāi)采區(qū)范圍。在采取工程措施的基礎(chǔ)上，要大力探索和推廣水土保持新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展各項(xiàng)具有針對(duì)性、專業(yè)性的試驗(yàn)研究，不斷提高城市水土保持的科技含量。

3.3 實(shí)施“大封禁、小治理”治理模式，加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)

封禁治理是指在水土流失地區(qū)大范圍內(nèi)實(shí)行封禁措施，依靠生態(tài)自我調(diào)控與修復(fù)能力，使受損的生態(tài)系統(tǒng)向自然狀態(tài)演化，恢復(fù)地面植被及原有的生態(tài)功能，小范圍內(nèi)采取人工綜合治理措施的一種水土保持綜合防治策略。要結(jié)合退耕還林、幼林保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧，穩(wěn)步推進(jìn)“大封禁、小治理”。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，城市水土保持的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)以理念與管理創(chuàng)新、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷探索完善理論體系，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理、防治措施實(shí)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，以形成完善的城市水土保持科學(xué)體系。

參考文獻(xiàn)：

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