水利工程建設項目施工監理規范化措施分析

陳立華 劉春芳

【摘要】在經濟水平的發展下，水利工程項目規模也越來越大，其中的不可控因素逐漸增多，為了強化施工質量，造出人民滿意的工程，監理人員必須要發揮出自身的責任，提高監理工作的效率與質量，對監理工作進行系統、規范的研究，制定科學的解決措施，控制好質量與進度，保障人民的生活與生產。

【關鍵詞】水利工程建設；項目施工；監理；規范化措施

引言

水資源的缺乏是一個世界性難題，水利工程的修建可以實現地下水、地表水的控制與調配，降低洪澇災害發生率，滿足人們生活、生產的用水需求。在水利工程的修建中，監理的地位不言而喻，只有保障監理的質量，才能夠順利實現水利工程的修建目標。

1、水利工程建設項目的監理要點

水利工程的施工工序十分復雜，監理人員的主要控制點包括幾個方面：（1）基礎工作的監理：部分水利工程項目地基條件不佳，可能含有大量的泥土、淤泥、砂石、膨脹土等等，需要及時清理方可施工；（2）渠道護坡施工監理：根據水利工程的要求，常常需要進行渠道護坡施工，渠道護坡往往厚度薄、面積廣，需要采用混凝土塊進行澆筑，澆筑必須要滿足順直、美觀、平整的要求，保證混凝土澆筑質量符合要求之后，才能夠進行后續階段的施工；（3）交叉施工監理：為了趕進度，在水利工程施工中，常常會出現交叉施工的問題，因此，監理人員需要協調好各個工種，促進施工工作的有序進行，在控制質量的前提條件下盡可能的加快施工進度；（4）施工導流監理：施工導流在水利水電施工中占據著重要的作用，一般情況下，可以將施工區域劃分為不同的枯水期，分段施工，作為監理人員，要關注施工導流的進度和質量，如果出現異常，要及時停工檢修；（5）其他監理內容：水利工程建設項目面臨的環境十分復雜，在施工時，還要關注地基沉降變形問題和水環境的變化，如果發現地基變形，可以采用清除淤泥、噴樁加固、拋石擠淤的處理措施，對施工區域的水環境進行系統的監測，采取防滲措施，加強排水處理，避免出現滲漏問題影響施工質量。

2、水利工程施工監理中存在的問題

水利工程施工參建方對監理工作的重要性缺乏認知，在水利工程中，項目法人和施工單位沒有對監理重要性有所認知，就會增加項目成本，甚至導致一些多余項目的出現，在項目規劃初期，忽略監理部門也是常見問題。另外，監理工作設置效果并不符合預期，使得整體工作項目缺乏實效性，也是導致工程項目中出現責任推諉以及風險分擔不足的問題，這就使得施工監理系統無法發揮其實際價值。

監理工程項目缺乏高素質人才，在工作管理機制中，監理工程師的工作難度大且收入偏低，出現招投標問題甚至會出現惡意競價的現象。長期的惡性循環也會導致監理工作無法發揮其實際價值，在監理工作中服務質量也會受到影響。

監理過程出現嚴重的不規范問題，在水利工程項目開展過程中，工程項目復雜且種類繁多，監理工程是在實際管理機制中無法發揮實際價值，尤其是專業化人才在水利樞紐工程項目中缺乏工作實效性。另外，在監理項目建立過程中，監理評價機制不完善，也是導致整體管控機制和控制措施失效的重要原因，相關部門沒有形成健全的監督機制，設計項目的配合機制也存在嚴重的不足。

3、水利工程施工監理優化措施分析

針對具體問題要建立健全系統化的管控措施，積極落實更加有效的處理機制，保證管理效果和控制機制的穩定性，從根本上提高水利工程施工監理效果。

3.1要建立機構工作質量驗收標準

針對具體問題建立健全更加有效的管控措施，無論是監理人員的培訓工作還是監理工作質量審核措施，都要結合管理標準展開深度分析和集中處理。在現場監督項目建立過程中，要保證檢驗項目質量。為了進一步滿足水利工程項目監理要求，要建構更加適宜的競爭機制，確保管控工作和管控措施符合實際需求，針對監理工序以及監理人員管控工作進行統籌整合，確保行業標準的穩定性和實效性。

3.2要進一步升級監理部門管理標準，提高監理服務薪酬

由于我國監理服務項目的收費較低，這也是制約監理效果的重要原因，需要相關部門針對具體問題進行集中分析和優化整合，提高管理效能，從根本上提升行業服務收費標準，嚴肅處理項目法人的不合理壓價行為，建立健全更加系統化且規范有序的行業運行機制，保證監理服務效果的最優化，積極踐行系統化的管控機制。標準的制定要結合實際需求，并且對水利工程項目建設條件和區域環境進行綜合性分析，保證監理項目的動態性符合標準，提升系統執行效果。

3.3要從根本上提高監理部門管理人員的綜合素質

企業要針對實際情況展開有效的培訓工作，提高其專業能力和綜合素質，確保管理效果和管控措施的穩定性。對于監理人員知識結構不合理以及現場經驗缺失的問題，要建構系統化的管控機制和管理措施，保證監理工程師能滿足服務需求。

3.4要結合市場需求，建構最有效的控制措施

由于企業監理范圍缺乏市場競爭主體和法人實體地位。要結合管控需求，建構系統化的管理措施。地方政府要結合當地需求和地域特色，積極落實更加系統化的控制機制，確保獨立性和穩定性符合標準，強化監理企業的獨立性和完整性，從法規管理角度出發，保證市場主體地位的同時，為項目處理效果優化奠定堅實基礎。除此之外，地方政府也要強化監督管理力度，確保推進有效的管控措施，為項目升級提供動力，積極落實《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288-2003）的具體要求，保證監督機制和管控措施能得到有效升級，及時糾正水利工程項目中的相關問題，確保監理規范性的同時，也為工作實施效果的綜合性優化奠定堅實基礎。

4、結論

總而言之，在水利工程施工項目中，要保證其質量，不僅要提高施工流程的完整度和綜合技術水平，也要建立完整的監理計劃，確保管控效果和處理機制符合標準，積極踐行更加系統化的管控措施，保證工程參建項目中的矛盾以及問題進行集中處理。只有有效解決相關問題，在提高監理制度完善性的同時，確保服務質量得到有效優化，也為水利工程項目施工質量的全面升級提供動力，實現可持續化發展。

參考文獻：

[1]王志明，錢新磊，王振.水利工程施工管理的質量控制[J].住宅與房地產，2017（9）：196.

[2]嚴治平.水利工程施工階段的監理質量控制措施探討[J].南方農機，2015（4）：54-55.