論水政監察隊伍建設中存在的問題及發展建議

王翠平

【摘要】以我國現今的水政管理條例而言，水政監察隊伍是我國水利部門唯一的一支擁有著合法權利的水政執法隊伍。而在進行水法規則條例的推廣、對于水利部門設備的保護以及對于水事活動的監督和管理中，水政監察隊伍都起到了不容忽視的重要作用。而依照著當前的形式來看，在水政監察隊伍整體的建設中，仍然還是存在著管理意識不強和政策法規宣傳不到位等方面的不足。整體對于水政監察任務的運行和發展在機制上還是存在著不完善的現象，所以，對于當下而言，應該盡快的改善水政監察隊伍素質偏低的問題，在最短的時間內，營造出良好的水政執法氛圍。

【關鍵詞】水政監察；建設；發展

引言

當下，作為水利部門唯一的一支具有合法權利的隊伍?？梢哉f，在自從我國正式成立水政監察隊伍以來，各個級別的水政隊伍都經歷了從沒有到存在、從弱小到強大、從不規范到越來越完善的發展進程。所以，在整體上為了能夠更好的維護水事方面的秩序，以及解決水事糾紛和維護水利部門的合法權益。對于當今水政監測隊伍中所存在的問題和不足，應該及時的完善和改進。本文以水政隊伍建設為基礎，淺析在水政監測隊伍建設的過程中，所出現的問題及未來的發展意見。

一、當前水政隊伍的整體建設中所存在的問題

1 管理意識上的不足

對于很多的水利領導干部而言，在進行人才的選拔和選用的過程中，一般都會選擇水利專業領導干部或者是思想政治方面的領導干部。那么，對于這些所選人才的群體而言，在某種程度上來講是對于法律專業方面的知識上是不足和欠缺的，如此，就會存在著重建設方向而輕管理思想，在日常進行工作的過程中，往往會更加的注重經濟效益方面的創造，對于一些具體的水政管理職能，類似于水政管理執法工作等方面的問題就會顯得重視程度不夠。如果，一味的輕視對于水政監測隊伍的建設，那么，肯定會影響到水政執法隊伍的整體發展和進步。

2 相關政策法規方面的宣傳程度不足

當下，雖然對于水利方面的法制法規，我國一直在加強其的宣傳力度。但是，因為其宣傳形式方面所存在的單一性和宣傳的過程中在時間和地點上比較集中，無法達到進行廣泛宣傳的目的。對于水政宣傳等方面，基本上圍繞著“世界水日”和“中國水周”等相關節日期間活動上的宣傳，而在其他的時間段，宣傳的活動和方式則少之又少。而從根本上導致宣傳不到位的主要原因，還是在于水政監察部門本身內部的經費有限，所以，在當下水政隊伍中依舊還是存在著重執法力度，輕宣傳思想等方面的問題。在正式開展水事政策法規能力方面還是顯得能力有限。所以，因為以上的原因，社會的公眾很難近距離的去接觸到水事方面的知識和政策，這也就在一定程度上造成了水事案件的發生。

3 整體的運行機制不完善

在我國自20世紀末正式成立水政監察隊伍以來，整體上，對于水政監察隊伍方面的建設可以說取得了非常大的成績。但是與世界上其他的發達國家和地區相比，對于水政管理方面的具體規范還是無法更好的落實和建設。而且，對于本身的用人考核監督等方面的制度也并不健全，這樣的話，對于隊伍的凝聚力和戰斗力還是會存在著一定的影響。

4 隊伍內部的整體素質還是存在著一定的問題

本身，水政監測隊伍屬于事業編制單位，是正式掛靠在水行政機關的機構和組織。而且，其內部的隊伍成員可以說相比較與一些其他的企業和事業單位而言，具有著工作穩定待遇較好等方面的優勢。也正是因為這些優勢，所以水政監察部門也成為了一些領導安排閑置人員的好去處和好地方。正是因為這些原因，而導致了在整體的水政監測隊伍中，有很大一部分的人在業務水平和知識能力上非常的缺乏，并且，導致了水政監測隊伍整體人員的素質并不是特別的高。

二、對于水政監察隊伍的發展建議

想要更好的有利于水政監察隊伍的發展，那么，首先就是需要重視對于水法制法規的宣傳與教育普及。對于水法制法規的宣傳與普及，不能夠僅僅只是圍繞著每年的“世界水日”和“中國水周”還應該結合著內部所查處到的案件以及實際情況來通過報紙和媒體等多方面的步驟來進行推廣和宣傳。在進行執法的過程中，結合這水利部門和行業本身的實際情況，建立健全的執法機構，并且完善本身水利部門內部的規章制度。并且，在日常的工作過程中，加強對于內部成員的監管力度。不斷的去對于執法人員的責任意識以及工作人員的積極性與創造性等方面進行加強。

而在對于本身內部的工作管理體制上，也需要進行自我的改革與創新，從多方面來對于水政檢查人員的入職制度進行監管，并對于內部人員的錄用程序和制度上加強排查力度，堅決杜絕無知識水平和業務素質交叉的成員在水政監察隊伍中破壞水政聲譽。同時對于日常的執法過程中，也需要加強對于水政檢查工作方面的管理制度，杜絕和減少地方行政對其的干預，減少在執法的過程中，出現類似于人情執法和亂執法等不法現象的出現。從根本上，去將水政監察工作過程中所出現的問題進行解決和改變，只有這樣，才能夠更好的在日常執法的過程中完成對于水政監察方面的工作。更好的為水政監察方面的工作在開展的過程中取得更好的成績和更大的發展，為我國的社會公眾更好的服務。

三、結語

當前，雖然我國在對于水政監察發展的過程中，已經取得了一定的成績和效果。但是未來，為了能夠更好的幫助水政監察部門取得更好的發展，加快縮短與世界上發達地區和國家之間的差距。還是需要對于所出現的問題進行一定程度上的改進和創新，加強隊伍內部的監管和實施制度上的改革與創新，對于日常的執法工作過程中所出現的問題進行完善和加強。相信在不久的將來，隨著我國水政制度上的不斷完善和加強，我國的水政工作方面一定能夠取得更好的成績。

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