住房是把雙韌劍,適度發展有利國計民生,過度膨脹,牽一發動全身,產生綜合并發癥。講房價過高引發的“綜合并發癥”的意圖,是讓大家了解高房價對國家、對人民危害的廣度和深度,從而積極響應習近平總書記關于住房問題的指示,參與抑制房地產泡沫,促進房地產行業的康復。
“綜合并發癥”大體有以下幾種。
一、嚴重影響實體經濟發展
當人們看到從事房地產投資能獲取暴利,能很快聚集財富時,都將資金投向房產領域;當商業銀行嘗到住房貸款、房地產開發貸款的甜頭時,貸款也向住房領域傾斜,而工業企業特別是中小微型企業融資非常困難,缺少擴大再生產的資金,不得不借高利貸,融資成本高,難以償付和盈利;原來從事實體經濟的民營企業、甚至國有大型企業也紛紛轉向房地產行業分一杯羹。
二、嚴重影響國民經濟協調均衡發展
住房發展是把雙韌劍,合理發展可以帶動六十多個相關行業的發展。2003年至2012年房地產形成了“一馬當先,萬馬奔騰”的態勢,成了推動經濟發展的“龍頭”。但房地產的過度“繁榮”,也造成鋼材、水泥、煤炭、電力等行業的盲目發展和產能過剩。
2013年以來,國務院不得不出臺減少產能、去庫存的政策。《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)要求2015年底前淘汰鋼鐵產能3000萬噸,水泥1億噸。據報道,2015年有逾1000家企業停產,其中,煤炭企業約300家、化工企業約300家,鋼鐵企業約150家,建材企業約150家。這些行業的減產停產導致約300萬職工下崗“轉業”,安置工作難度之大,可想而知。
三、嚴重影響環境質量,治理空氣污染代價巨大
初步計算,建設1萬平方米住宅需要:鋼筋750噸、水泥1630噸、平板玻璃6000公斤。相應地需要燃燒煤炭750噸、290噸、9000公斤。每燃燒1噸標準煤二氧化碳的排放量約為2.62噸,二氧化硫8.5公斤,氮氧化物7.4公斤。2003年—2012年全國新建住宅76.47億平方米,鋼材、水泥、平板玻璃用量巨大,所產生的碳排放量更大,污染嚴重。還有,住宅施工臨時用電和家庭日常用電,是用電大戶。而建設火力發電廠,消耗大量煤炭,產生大量粉塵和廢氣。
如果住宅建設規模是合理的,消耗建筑材料是必需的,相應地產生污染無可厚非。問題在于“過度”建設部分造成的污染,這筆債是要記在房地產行業頭上的。以北京為例,每年有霾的天氣多達180天,其中重度霾40多天。其污染源約2/3來自鋼鐵、水泥、火電廠(汽車尾氣約占22% )。冬天供暖季時霧霾更為嚴重,對市民的出行、健康造成影響。每到冬天,北京許多中老年人成為候鳥,飛往空氣清新的海南、廣西的巴馬地區。
治理空氣污染,北京市投入很多,2014至2016年,北京市大氣污染治理總投入達到360億,但治霾收效甚微,成為異常艱巨的“持久戰”。
四、社會財富被開發商斂取,形成“權貴資產階層”
隨著住宅建設規模的擴大和價格的快速上漲,房地產開發企業獲取暴利,財富積累很快。其中,有些是高干子女、親屬,有些是與握有實權的官員勾結,有權有勢,形成“權貴資產階層”。據胡潤富豪排行榜公布數據,中國富豪人數已居全球第二,僅次于美國。其中大多數經營房地產,或以房地產為主業。
五、嚴重腐蝕黨政干部,房地產領域成為滋生腐敗的沃土
據了解,房地產開發的土地買賣、金融貸款、工程招投標、質量查驗、房屋上市等環節,是廣為業內外所認可的“官商勾結腐敗高危風險區”。2014年底中紀委網站消息顯示,房地產領域是官員腐敗的重災區,其中官商勾結、多占住房和辦公用房超標現象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房地產腐敗,占比高達95%。房地產領域已成為滋生腐敗的沃土。
六、嚴重影響社會穩定,群體性事件時有發生
表現在幾個方面:一是征用農村集體所有制土地過程中,由于征收補償費用低,農民所獲無幾,卻沒有了賴以生存的耕地,有些干部口出狂言,以權壓人,引發農民憤慨,集體鬧事。二是在城市舊城改造中,征收補償不合理,工作不到位,強制拆遷致死傷人事件時有發生,信訪壓力大。更多的弱勢群體,權利無法主張,對政府多有怨言。
七、敗壞社會風氣,道德滑坡現象普遍
有的媒體公知、大學教授收受開發商的“紅包”,為高房價編造理論依據,欺騙輿論;一些經商辦廠人員,受開發商暴富的影響,昧著良心,制假造假,坑蒙拐騙,產品傳銷屢禁不止;有些公職人員,被高房價所逼,想方設法,增加“灰色收入”;有些親生父母,同胞兄弟姐妹,因為房價奇高而迷失親情,為爭奪房產吵架,甚至走上法庭;有些至親摯友,借錢不還,甘當“無賴”。
當然,道德滑坡還有別的原因,但高房價是其中的一個重要因素。
八、書畫界的腐敗行為接踵而來
書畫界的人士原本忠于職業操守,為弘揚傳統文化藝術寫字作畫,許多畫家、書法家甘居陋室,默默奉獻。但是,在住房商品化以來,特別是受高房價的影響,思想觀念逆轉、扭曲了。其原因,一是開發商愿出高價買這字畫,特別是名家作品,投其所好贈送給高級領導干部和實權地方官員。在禁止收受現金和其它財物情況下,收受字畫是“無價”的,不在追索之列。一個愿送,一個愿收,致使“雅賄”成風,于是書畫作品售價火箭式升高,所謂名家字畫,每1平方尺(33公分×33公分)從幾千元升到幾萬元,甚至升到幾十萬元。二是書畫界人士為了名利也采取不良手段,“雅賄”成為一種“時尚”。
九、商品價格上漲,服務業收費增長
住房售價不斷攀升,商業、服務業用房的租金隨之上漲,連菜市場、農貿市場的攤位費也大幅提高。經營者必然將租金攤入成本,于是物價上漲成普遍現象,統統由消費者買單。理發、洗浴、足療、家政等服務行業的收費標準,水漲船高。在北京,清理衛生的鐘點工,租住簡陋民宅或地下室,房租也不菲,提高報酬理所當然,每小時收費,從2006年的6元,到現在的30元,增長了6倍。
十、嚴重影響擴大內需和增加就業崗位
購房人買高價房,不得已而為之。有些人首付款不足要“啃老”;每月按揭還貸,成為“房奴”,自然要節衣縮食,減少其它消費。
住房建設規模過大,投資實體經濟的資金相應減少?!爸袊圃臁卑l展緩慢,就業崗位增加受到制約。發展房地產,只是在施工建造過程中需要勞動工人,且隨著建筑工業化的發展,建筑產業用工大幅減少,一旦出售后給居民,就成為“不會下蛋的母雞”,只有消費沒有產出。所需要的家政服務人員不多,物業管理為社會提供的就業崗位也很有限。
(作者簡介:王長升,先后在國家計委、城建總局、建設部工作,曾任副局長,83年起任全國市長培訓中心主任,97年退休。)