養老社區的選址建議

劉帥

【摘要】我國老年人口日益增加，老齡化問題已成為最嚴重的民生問題之一。研究表明，未來30年養老產業會有非常旺盛的市場需求。而目前我國老年社區存在很多問題，沒有真正針對老年人生活習慣、消費習慣及心理特點等方面研究，服務人員素質較低，社區管理、設施等問題亟待完善。本文通過對養老市場、我國老年社區現狀以及老年人心理等研究，按照北上廣深一線城市、省會城市為主的二線城市以及其他三四線城市的分類對老年社區選址提出建議。

【關鍵詞】養老社區；選址建議

1、養老市場的分析

據統計，我國2015年60歲及以上人口達2.22億，占總人口的16.15%。預計到2020年，我國老年人口將達2.48億，老齡化水平17.17%，其中80歲以上的老人將達到3067萬人；到2025年，我國60歲以上的老人將達3億，成為超老年型國家。人口老齡化已成為我國面臨的最嚴重的民生問題之一。

同時，上世紀50年代，我國出生人口爆增，多達2億，這部分人中相當一部分是國家體制改革的受益者，他們目前已經步入老年，并且有一定的購買能力，如果將50歲以上的人群視為養老產品的需求者，那么未來30年養老產業會有非常旺盛的市場需求。而目前適合老年人居住社區很少，這意味著為老年人量身定做的老年社區前景較好。預計大約到2020年將會形成比較成熟的養老社區市場。

2、我國老年社區發展概況

我國經歷了福利院模式、敬老院模式、老年公寓模式和老年社區模式的發展歷程。老年社區主要出現在我國經濟較發達地區，包括政府福利型、政府收益型及企業盈利型等建設運營模式。

我國老年社區發展至今呈現出以下特點：（1）處于老年住宅的初級階段，多為商業盈利型。（2）老年住宅受眾群體有限。（3）老年社區建設投資額巨大，資金回收周期長，盈利風險大。（4）老年社區沒有形成規模效應，服務、設施較差。

3、老年人心理研究

根據心理專家的觀察研究，老年人心理特征主要表現為：健忘、懷舊、情緒多變、焦慮、猜忌和嫉妒、固執。同時，老年人又存在以下幾方面依賴心理：（1）經濟依賴。主要依賴于退休金、子女贍養或社會救濟。（2）心理依賴。老年人身體衰退，戶外遠行、購物逛街、走親訪友的頻率減少，因此心理較為敏感，不愿意被家庭、社會拋棄，也不希望被安排、命令，希望得到家人、社會的尊重及認可。（3）社交依賴。老年人需要被關懷，渴望有自己的社交圈，渴望參與社會活動、慈善公益活動，從而體現自身價值。

4、老年社區的選址建議

基于以上對老年市場、老年社區發展現狀及老年心理的研究，筆者認為老年社區應該是涵蓋多種養老居住模式、具有相當規模、服務更完善的全齡化社區。未來養老社區的開發經營模式應該多樣化、專業化，如引進國際知名團隊進行建設管理（如日本Community Net，美國Emeritus Senior Living）、政府和社會共同經營管理、以長效利益作為企業發展的各種類型企業經營管理（如保險公司、基金公司）。養老社區服務應惠及全社會老人，社會效益及社會影響力高于經濟效益。

根據城市土地價值、國民生產總值及房地產行業發展水平等標準，將城市劃分為北上廣深一線城市、省會城市為主的二線城市、其他三四線城市。老年人由于長期居住在老城，對老城較為熟悉，內心不愿意離開熟悉的老城，一旦離開后，心理落差較大，特別是三四線城市的老年人由于子女很多不在身邊，對郊區不熟悉，更不愿意離開老城區。因此，根據這些城市養老現狀、養老配套設施投入，結合養老人群生理、心理需求進行養老社區選址建議。盡量選擇或創造老人熟悉的生活居住環境（老城區優先）作為規劃設計的核心理念，靠近醫療衛生、文化體育設施用地，主要進行老舊小區改造及更新，完善城區及老人日常生活相關的公共服務設施及養老設施的配置。

4.1北上廣深一線城市

一線城市土地稀缺，中心城土地價值高、交通便利，醫療、教育、商業等公共服務配套設施齊全，老人熟悉度高、歸屬感強。而郊區或城市新城土地價值地、交通屬于快速發展階段，醫療、教育、超市等公共服務配套設施有待完善，老人對此陌生，缺乏歸屬感。因此，建議選擇臨近醫院（至少為與醫保相關聯的社區醫院）、文化娛樂及體育設施、距離城市公園或廣場等公共開敞空間步行10-20分鐘及周邊超市、菜市場等配套設施較為成熟齊全的中心城老舊小區進行改造建設老年社區。對于郊區或城市新城新老年社區的選址建議選擇距老城區車程1小時以內的區域，同時周邊有大型城市郊區公園或依山傍水，有大型醫療、高品質教育、文化娛樂設施或旅游商業等優良項目，周邊多為居住用地、配套有公共管理與公共服務用地及商業服務業設施用地，避免工業及倉儲用地。

4.2省會城市為主的二線城市

二線城市城市規模遠遠小于一線城市，居住較為舒適，未來老年人口巨多，老年社區需求較大，市場潛力巨大。因此選擇臨近醫院、文化娛樂設施及距離城市公園或廣場等公共開敞空間步行10-20分鐘的中心城老舊小區進行改造建設。對于郊區或新城新老年社區的建設選址建議選擇交通便利的城市近郊區、距離醫院車程10-20分鐘的區域，同時周邊菜市場、超市等配套設施較為齊全、成熟，近鄰城市大型醫療、高品質教育、文化娛樂設施或旅游商業等特色項目，周邊有步行10-15分鐘的城市公園、廣場等公共開敞空間。

4.3其他三四線城市

三四線城市是未來城鎮化發展的主要基地，大量農村人口進城，老年人口劇增，養老社區需求大。該類城市一般規模不大，主要活動區域基本在步行范圍，老人對于居住環境和日常生活的熟悉度需求較大，因此養老社區的選址主要為老城區，距離醫院5-10分車程，周邊有步行5-10分鐘的文化娛樂及體育設施等公共服務設施。

結論：

通過對老年市場、老年社區發展現狀、老年人心理等研究，筆者按照北上廣深一線城市、省會城市為主的二線城市以及其他三四線城市的分類對老年社區選址提出建議。將老人生理心理需求擺在首位，選擇或創造老人熟悉的生活居住環境（老城區優先）作為規劃設計的核心理念，根據城市規模、經濟水平及養老成本進行合理取舍，選擇有一定交通條件及城市配套的地區，為老人創造一種融于社區、融于社會、融入以往熟悉的城市生活的活力社區。

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