FIDIC施工合同條件下工程延誤引起的承包商費用索賠研究

張會伶

摘要：選擇《FIDIC施工合同條件》為研究載體，針對在實際工作中費用的索賠是在業主和承包商之間依據合同，最終協商解決，但業主掌握著項目投資的控制權，承包商在協商過程往往會受到不同程度上的利益損害，進而負面影響到建設工程項目的管理和建設工程項目的質量。究其本質原因是當前由于工程延誤引起的索賠費用的構成沒有統一的標準和系統的索賠計算方法，導致了協商的標準不明確和商定的結果精度不高，使承包商在索賠過程中趨于被動。本文為工程延誤引起的費用索賠提供最原始的協商標準和依據，有益于承包商在費用索賠的順利進行，減少由于索賠不充分或者索賠失敗而帶來經濟利益的損失。

關鍵詞：FIDIC施工合同；工程延誤；費用索賠

1 研究背景

1.1 索賠中存在的問題

工程索賠是指工程施工過程中發生的索賠，它是融社會科學、自然科學為一體的邊緣學科，涉及到工程施工技術、合同法律、貿易財會以及公共關系等眾多專業學科知識。

1.2 FIDIC施工合同

FIDIC是唯一的全球工程咨詢業組織，FIDIC合同是集工業發達國家土木建筑業上百年的經驗，把工程技術、法律、經濟和管理等有機結合起來的一個合同條件。在國際市場中有著很重要的地位，而且還受到業主與承包商的歡迎，被當作規范性文件大力推廣。

2 研究目的及意義

2.1 研究目的

在實際的工程中承包商的費用索賠研究還存在著在的問題：首先對于費用索賠的計算還處于薄弱環節且不同原因引起的工程延誤所導致的后果不盡相同，針對不同的后果可進行索賠的費用組成尚未有一個統一的標準，這就使得在具體實際建設工程項目中由于工程延誤引起的費用具有較大爭議。所以根據不同原因引起的工程延誤對工程項目造成的影響不同，根據具體的原因總結出其可索賠費用的構成，并對各項費用的計算進行研究。達到以下目的：（1）增強承包商的索賠意識；（2）為承包商找到最優的費用索賠計算方法并制定承包商在實際工程建設中由于非自身原因引起的工程延誤進行費用索的統一標準。

2.2 研究意義

費用索賠是承包商在國際施工中最關心的問題之一，也是檢驗一個施工企業管理水平的重要依據，而工程延誤是引起承包商費用索賠的主要原因。因此，通過本文的研究，可以為承包商進行工程延誤引起的費用索賠歸納出可以進行索賠的費用組成并提供各項費用的計算標準，提高承包商今后在索賠過程中的成功幾率，可以更好的維護承包商的自身利益，而且使我國的建筑行業進一步融入到國際市場當中。所以對工程延誤費用索賠的研究是很有必要的。

3 導致工程延誤的原因

3.1 工程延誤類別分析

本文選擇站在承包商的角度研究工程延誤引起的費用索賠問題，因此，在FIDIC施工合同條件下，對在實際工程建設中可能會引起工程延誤的非承包商原因進行歸納，分析出每種原因引起的工程延誤承包商可索賠的要素，進而篩選出承包商可進行費用索賠的引起工程延誤的原因。工程延誤在實際的工程建設產生主要有三方面的原因：業主原因、承包商自身原因、以及客觀原因產生的工程延誤。

3.2 業主原因工程延誤

在FIDIC合同條件下，對由于業主原因導致的工程延誤，承包商一般都可以進行工期、成本和利潤的索賠，但是，在具體的實際工程建設中，對于不同性質的索賠，利潤的索賠成功率是不同的。因此，承包商在進行費用索賠時，要具體情況具體分析。

3.3 客觀原因產生的工程延誤分析

在FIDIC合同條件下，對由于客觀原因導致的工程延誤，承包商一般都可以進行工期索賠。但是，在具體的實際工程建設中，由于客觀原因導致的承包商費用索賠是一個比較復雜的問題，因此承包商在進行費用索賠時，要具體情況具體分析各項費用的可索賠性。

4 工程延誤引起的費用索賠構成及計算

4.1 工程延誤費用索賠構成要素及計算

承包商在計算索賠款額時，首先應分析索賠款的組成部分，分辨哪些開支是可以進行索賠的。如人工費，材料費，現場管理費和機械設備費等等。根據FIDIC施工合同條件進行計算。

4.2工程延誤費用索賠程序

在FIDIC施工合同條件下，工程延誤費用索賠處理的全部程序，一般按以下步驟進行：

5 結論

本文主要以FIDIC為依據，從承包商的角度，找出FIDIC施工合同條件下能夠引起工程延誤并且承包商可對此延誤的結果進行費用索賠的原因， 對原因進行分類、找出每種原因引起的工程延誤承包商可索賠費用的具體構成，分析了費用索賠的程序以及費用索賠中應注意的問題，最后對每項費用的計算方法進行了研究。

本文對工期延誤的分類、起因以及由此引發的費用索賠具體構成和計算進行了總結性的分析，對各種引起工程延誤的原因下的費用索賠做了系統的研究。希望能為承包商制定成功的索賠策略提供參考。

隨著中國建筑市場的逐步發展，對由于工程延誤引起的費用索賠研究，還需要進一步加深，盡管我國項目管理水平還比較低，跟發達國家相比還有一定的差距，但是隨著項目管理的法律、法規的建立和健全，以及建設行業管理體制的深化改革的不斷深入，逐漸形成了公平競爭的市場環境。相信我國的項目管理水平也會有很大的發展。

參考文獻：

[1] 葉文清.工期延誤費用索賠中幾個常見問題的探討[J].浙江水利科技，2011，（4）：55-57.

[2] 喬百合.工程項目索賠管理與工期延誤索賠研究[D].西安：長安大學，2006.

[3] 蔣東燃.FIDIC合同條件下承包商索賠問題的研究[D].北京：中國政法大學，2010.

（作者單位：五礦瑞和（上海）建設有限公司天津分公司）