淺析建設工程造價預決算審核的方法及措施

吳燕

摘要：隨著城市建設的快速發展，建筑業不斷完善，與此同時，大量的設備和技術也在不斷更新。但是，建設施工過程中成本控制還有很多問題需要解決，為盡快解決工程造價中存在的問題和漏洞，確保工程進度，明確確定工程造價、質量和安全，對建設工程施工預算具有十分重要的意義。因此，本文主要探討審計建設工程造價預算和決算的方法和措施，以解決工程造價問題。

關鍵詞：工程造價；預決算；審查；工程量；簽證；制度；措施

隨著中國城市化進程的進一步加快，為防止項目預算中出現“三超”現象，并預測項目成本的預先結算，有必要加強對設計的管理、施工等單位，充分實現建設投資，合理使用以取得最佳的經濟和社會效益。建設成本預算是國家對建設項目投資，項目配置和雙方決算的主要依據。它也是項目投標階段報價的主要依據，并確定項目成本。建設工程造價審查是控制工程造價的重要手段，做好工程預算和決算審計工作，提高建設工程投資回報率，合理控制工程建設投資規模項目。

1、建設工程造價預決算存在的問題

首先我們都知道，編制項目預算和決算時必須嚴格遵守國家定價政策和法規，還必須按照圖紙規定的工程量嚴格測量，并考慮到施工現場的條件，整個過程是比較復雜的，需要全面性的進行分析，從而保證建筑工程造價預算的準確性。但是，在這項工作中，由于不同成本預算人員的專業能力存在差距，在實際預算的時候會出現一些誤差，對后期施工有一定的影響，這些問題的產生會帶來各種這樣的錯誤，例如：計算過程中的計算或重復計算、錯誤的配額、不按標準費率收取的費用等，為了避免這些問題的發生，有必要編制人員有足夠的能力找到并解決這些問題，從而有效地控制整個工程造價。

2、預決算審核重點關注的內容

2.1審查工程量

熟悉工程量計算規則，根據施工圖紙、施工技術方案和設計變更簽證，逐步進行會計核算，防止工程量的遺漏、重新計算和錯算、增加工程造價。為了減少不必要的費用，需要主動檢查實際計算大小是否與圖紙大小匹配并防止計算錯誤。應對現場簽證憑證進行調查研究，并對其必要性和合理性進行審查，以防止超支。項目的計量單位必須與工作量相匹配，對于清單項目、計量單位是否與工作量相匹配直接影響單位價格的正確性。例如，列表中現澆混凝土樓梯的計量單位是平方米，而預制混凝土樓梯的數量應以立方米計算，不一致的單價匹配是錯誤的。對于固定小目標，工作量的計量單位必須與預算定額中指定的計量單位一致，以便將價格清單中的綜合單價準確應用。

2.2套用單價的審核

首先，檢查工程量單價的轉換是否為配額。其次，審計清單的清單價格替換內容是否是固定的。第三，判斷轉換方法是否正確。第四，對補充配額的核查，要著重檢查編制基礎和編制方法是否符合編制原則和預算單價是否準確。

2.3檢查費用

費用由有關行政主管部門出具的有關文件和規定、合同和投標等決定。內容主要包括：一是按不同收費標準定制不同項目的支付，例如，稅率是根據國家和省級稅務部門和施工現場的有關規定確定的。二要根據不同情況，實事求是地進行審查。項目結算審核通過后，發現存在部分被低估或缺失的部分，應當切實增加，如果它是高估或高配額，也應根據審計結果減少。

2.4實時更新成本配額數據庫

建筑工程領域的新結構、新技術、新工藝和新材料不斷涌現，項目成本核算人員在準備項目建設成本時必須經常執行固定費率轉換。由于目前的項目成本確定方法大多是靜態的，滯后于固定消費，因此無法準確反映當前和未來的情況。新增配額往往缺乏典型項目的代表性，與實際存在一定差異。因此，在確定項目成本時往往會出現錯誤。

3、建設工程中造價預決算的審核方法

3.1全面審核的方法

綜合評審方法的應用與制圖預算的編制過程相似，該方法比較完整，效果明顯。其缺點主要體現在勞動力的重復使用上，而且需要較長時間，這種方法更適合初學者。

3.2關鍵審計方法

關鍵審計方法，從審計項目預算的字面意義和一些關鍵方面可以看出，關鍵審計與全面審計的區別在于審計范圍不盡相同。此方法主要用于大量項目和許多項目的項目，它不會導致大量的重復勞動，而且還提高了工作效率。

3.3審計方法的比較

比較審計的方法是，我們可以在同一地區找到類似的項目成本審查對象。通過這種方式，我們可以找到比較大的項目，然后分析造成這種差異的原因。

3.4分組計算審核方法

將項目成本預算分組，然后按照標準值檢查每個組的工程量。它的好處是不需要做很多工作，審查速度提高了，但速度也很快造成了錯誤，所以我們在審計中必須注意這一點。

3.5篩選方法

篩選方法是在基本價值清單中查找和總結項目的數量、價格和勞動力，以檢查施工標準是否與配額標準相同。如果他們有不同的地方，他們必須調整。使其基本一致。篩選方法的優點是其操作相對簡單、易于掌握，能夠快速發現問題，在搜索問題時節省了大量的工作。但是，解決錯誤的問題仍需要審查。

4、建設工程造價預決算審核過程應采取的措施

一是完善制度，有效控制工程造價、制定明確的崗位責任制度，完善施工項目管理人員的執行情況，使施工項目合同管理制度更加合法、規范。建設項目的質量、進度和成本必須以建設合同為基礎。施工單位管理人員應加強書面意識，保證施工記錄的完整性和證據的保存，并為解決索賠和反索賠風險提供數據。由于長期建設項目，單件建設和多個管理部門的特點，建設項目涉及政府職能部門以及審計過程中的勘察、設計、采購、施工、監理等單位決算。談到某些法醫工作時，受到某些因素的制約，難以保證所收集證據的充分性和完整性，以及工作判斷和處理的被動性。因此，成本人員應與相關工程管理單位溝通協調，努力獲得相關職能部門的配合與支持，以提高審計質量，建設項目的設計沒有實施最優設計方案或配額設計。施工單位不重視工程設計，許多設計單位單方面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏質量意識，設計單位原告按照批準的投資估算嚴格控制初步設計，按照批準的初步設計總預算控制施工圖設計，并將批準的初步設計總預算作為項目建設費的上限擬議的項目。通過這一措施，可以有效處理技術與經濟的關系、提高設計質量、改善失控投資現象、優化設計方案、提高投資效率，并有效的降低項目施工成本。

建設項目的許多經濟業務需要進行外部調整。為確保審查的事實更具說服力，更可靠，我們需要深入實地，獲取第一手真實可靠的證據，作為進一步審查的基礎。對于有固定預算或間接費用的項目，不得單獨簽證，相關文件也有規定。明確設計變更單的內容、數量、項目、原因、地點、日期等，并明確約定價格的結算方式和單價。對于一些主要的現場更改，還應該及時拍攝照片或視頻以保存第一手原始數據，特別是對于沒有數據庫來審查項目成本的新技術、新材料和新結構，成本計算人員有必要對市場進行深入檢查并積累數據以確保準確性的成本審查，審計建筑材料是項目決算審計的重要組成部分。許多小項目不遵循正式程序，他們只畫草圖，審查辦公室沒有將其作為施工圖直接審查，造成施工過程中設計變更和簽證過多，增加了項目預算，使得結算費用超出了合同范圍。預算的成本；有時施工單位的現場管理不完善，責任心不強。建筑承包商獲得簽證和設計更改的各種簽名，從而增加了項目預算。

5、結語

對工程造價預決算的審核是合理確定建設項目工程造價的重要措施及必要程序，所以工程造價管理人員要提高自身的素養和專業知識，全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題。認真細致審核工程概預算，保障投資做到合理分配和合理投向，充分發揮建設項目投資效益。

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