政策法規(guī)

政策法規(guī)

《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》發(fā)布

2017年9月1日，經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)，新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《新法》）正式頒布，將于2018年1月1日起正式施行。

《新法》規(guī)范了創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳資料等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供工商、財(cái)稅、金融、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢和公共信息服務(wù)。國(guó)家將采取措施支持社會(huì)資金參與投資中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

此外，中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。

在政府采購(gòu)的相關(guān)優(yōu)惠政策方面，《新法》確定向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。

（吳妍）

我國(guó)推出促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步提升我國(guó)外商投資環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平，促進(jìn)外資增長(zhǎng)，提高利用外資質(zhì)量。

《通知》提出將進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制，盡快在全國(guó)推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行過(guò)的外商投資負(fù)面清單，進(jìn)一步增強(qiáng)投資環(huán)境的開放度、透明度、規(guī)范性。在財(cái)稅支持政策上，國(guó)家鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資。對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)直接投資于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。同時(shí)，促進(jìn)利用外資與對(duì)外投資相結(jié)合，對(duì)我國(guó)居民企業(yè)（包括跨國(guó)公司地區(qū)總部）匯回國(guó)內(nèi)符合條件的境外所得，研究出臺(tái)相關(guān)稅收支持政策。

（吳妍）

工信部推出制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃

為加快制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，工信部日前發(fā)布了《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），以推動(dòng)“中國(guó)制造 2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展，加快制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要?jiǎng)恿Α?/p>

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年年底，我國(guó)將圍繞“雙創(chuàng)”平臺(tái)要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四個(gè)領(lǐng)域分別培育100個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過(guò)85%。制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為帶動(dòng)制造企業(yè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，成為培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率、變革生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的強(qiáng)大引擎。

（吳妍）

工信部發(fā)布《2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金（部門預(yù)算）項(xiàng)目指南》

為全面實(shí)施中國(guó)制造2025發(fā)展戰(zhàn)略，日前,工業(yè)和信息化部發(fā)布《2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金（部門預(yù)算）項(xiàng)目指南》，組織實(shí)施2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金（部門預(yù)算）重點(diǎn)項(xiàng)目，以加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

項(xiàng)目將圍繞《中國(guó)制造2025》年度任務(wù)和工信部年度中心工作，主要支持制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)4個(gè)方面共25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升方面，我國(guó)將落實(shí)中國(guó)制造2025戰(zhàn)略任務(wù)，按照實(shí)施制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、安全芯片、核心信息技術(shù)設(shè)備、重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)、工控系統(tǒng)安全能力提升、食品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)、中藥先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用、短缺藥品供應(yīng)保障等。

此外，項(xiàng)目聚焦重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制定、咨詢?cè)u(píng)估和推廣應(yīng)用等，重點(diǎn)支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)和非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量問(wèn)題解決、中藥材保障、新材料生產(chǎn)應(yīng)用、測(cè)試評(píng)價(jià)等公共服務(wù)平臺(tái)。

（吳妍）

2017年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地開始申報(bào)

為落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕212號(hào)），根據(jù)《國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》（工信部規(guī)〔2017〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2017年工作要點(diǎn)》（工信廳規(guī)〔2017〕23號(hào)）要求，工業(yè)和信息化部日前組織開展2017年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家示范基地）申報(bào)工作。

根據(jù)規(guī)劃，國(guó)家示范基地申報(bào)分兩個(gè)系列，即規(guī)模效益突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范基地和專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、軍民融合，以及新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。各省（自治區(qū)、直轄市）上報(bào)的示范基地?cái)?shù)量不超過(guò)4個(gè)（其中，通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門上報(bào)的示范基地?cái)?shù)量不超過(guò)3個(gè)；通過(guò)省級(jí)通信管理局上報(bào)的示范基地?cái)?shù)量不超過(guò)1個(gè)）。計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)單獨(dú)報(bào)送，報(bào)送數(shù)量單列且不超過(guò)1個(gè)。各地上報(bào)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)量均不超過(guò)1個(gè)。

（吳妍）

2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦工作開啟

為做好2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“省科技獎(jiǎng)”）的推薦工作，根據(jù)《福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)日前開始組織2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦工作

根據(jù)規(guī)劃，2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)有省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目和工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目）四項(xiàng)推薦獎(jiǎng)種。其中，推薦自然科學(xué)獎(jiǎng)的項(xiàng)目成果，其主要論文專著應(yīng)在國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或出版二年以上（2015年6月30日之前發(fā)表或出版）；推薦技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目成果，其核心技術(shù)必須獲得授權(quán)發(fā)明專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目整體技術(shù)應(yīng)用必須在二年以上（2015年6月30日前正式投入使用或生產(chǎn)）；推薦科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目成果，必須應(yīng)用或?qū)嵤┒暌陨希?015年6月30日前正式投入使用或生產(chǎn)）且目前仍在使用或生產(chǎn)。

（吳妍）

福建省2017年科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金開始申報(bào)

根據(jù)《福建省科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），日前，福建省科學(xué)技術(shù)廳決定組織開展2017年度科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申報(bào)工作，以分散和化解我省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

按《暫行辦法》規(guī)定，科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種可享受補(bǔ)貼的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種有：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)（以上4個(gè)險(xiǎn)種稱為A類險(xiǎn)種），以及高新技術(shù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)（以上3個(gè)險(xiǎn)種稱為B類險(xiǎn)種）和短期出口信用保險(xiǎn)等8個(gè)險(xiǎn)種。省科技廳委托福建海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心受理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，對(duì)能提供完整申請(qǐng)資料的企業(yè)，按申請(qǐng)時(shí)間的先后順序出具受理單。科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金安排至年度補(bǔ)貼資金預(yù)算指標(biāo)用完為止。

（吳妍）

《牛仔服裝》等46項(xiàng)紡織標(biāo)準(zhǔn)10月1日起實(shí)施

工業(yè)和信息化部2017年第14號(hào)公告批準(zhǔn)《牛仔服裝》等652項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)，實(shí)施日期為2017年10月1日。

此次發(fā)布的紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品種類較廣，范圍涉及服裝、面料、床上用品、纖維原料、紡織機(jī)械等。

服裝類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有FZ/T 81006-2017《牛仔服裝》等，面料標(biāo)準(zhǔn)有FZ/T 14035-2017《棉與滌爛花印染布》、FZ/T 14038-2017《滌綸轉(zhuǎn)移印花布》、FZ/T 14039-2017《棉氨綸印染彈力燈芯絨》等，床上用品標(biāo)準(zhǔn)有FZ/T 62037-2017《燈芯絨被套》、FZ/T 62038-2017《燈芯絨床單》等。

編輯部為大家整理出常用的15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)內(nèi)容可參見工信部網(wǎng)站。

序號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 代替標(biāo)準(zhǔn)1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 FZ/T 01026-2017 FZ/T 14035-2017 FZ/T 14036-2017 FZ/T 14038-2017 FZ/T 14039-2017 FZ/T 43040-2017 FZ/T 43041-2017 FZ/T 81005-2017 FZ/T 81006-2017 FZ/T 62036-2017紡織品 定量化學(xué)分析多組分纖維混合物棉與滌爛花印染布純棉仿蠟防印花布滌綸轉(zhuǎn)移印花布棉氨綸印染彈力燈芯絨滌綸長(zhǎng)絲床上用品織物化纖長(zhǎng)絲箱包用織物絎縫制品牛仔服裝乳膠枕、墊本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了多組分纖維混合物紡織品的定量化學(xué)分析方法，適用于四組分及以上纖維混合物紡織品。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了棉與滌爛花印染布的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、要求、布面疵點(diǎn)的評(píng)分、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志和包裝，適用于機(jī)織生產(chǎn)的各類漂白、染色和印花的棉與滌爛花印染布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了純棉仿蠟防印花布的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、要求、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志和包裝，適用于機(jī)織生產(chǎn)的純棉仿蠟防印花布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了滌綸轉(zhuǎn)移印花布的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、要求、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志和包裝，適用于以滌綸低彈絲、牽伸絲為主要原料，機(jī)織生產(chǎn)的滌綸轉(zhuǎn)移印花布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了棉氨綸印染彈力燈芯絨的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、要求、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志和包裝，適用于機(jī)織生產(chǎn)的各類漂白、染色和印花的棉氨綸印染彈力燈芯絨。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了滌綸長(zhǎng)絲床上用品織物的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝和標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)適用于評(píng)定滌綸長(zhǎng)絲床上用品機(jī)織物的品質(zhì)，不適用于涂料印染加工產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化纖長(zhǎng)絲箱包用織物的術(shù)語(yǔ)和定義、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝和標(biāo)志，適用于評(píng)定采用滌綸、錦綸等化纖長(zhǎng)絲純織或以其為主與其他紗線交織的箱包用機(jī)織物面料的品質(zhì)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了絎縫制品的術(shù)語(yǔ)和定義、要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以具有一定壓縮回彈性絮用纖維為填充物，并與各種紡織面料、里料經(jīng)絎縫工藝制作生產(chǎn)的各類絎縫制品（如服裝、家紡、裝飾等各類絎縫制品）。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于年齡在36個(gè)月及以下的嬰幼兒用品及填充物含有羽絨或羽毛的服裝類產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了牛仔服裝的術(shù)語(yǔ)和定義、要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以純棉或棉纖維為主要原料的機(jī)織牛仔布生產(chǎn)的牛仔服裝。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于年齡在36個(gè)月及以下的嬰幼兒服裝。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了乳膠枕、墊產(chǎn)品 的術(shù)語(yǔ)和定義、要求、抽樣、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)判定規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以乳膠為主要原料制作枕芯或墊芯，以針織面料為主制作外套的乳膠枕、墊產(chǎn)品，不包括床墊。FZ/T 01026-2009 FZ/T 81005-2006 FZ/T 81006-2007 11 12 FZ/T 62037-2017 FZ/T 62038-2017燈芯絨被套燈芯絨床單本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燈芯絨被套的要求、抽樣、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以機(jī)織燈芯絨為主要面料生產(chǎn)的被套產(chǎn)品。燈芯絨面料的枕、墊套產(chǎn)品和平絨面料被套、枕、墊套產(chǎn)品可參照?qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燈芯絨床單的要求、抽樣、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以機(jī)織燈芯絨為主要面料生產(chǎn)的床單產(chǎn)品。平絨床單產(chǎn)品可參照?qǐng)?zhí)行。

（潔）