農業廢棄物資源化利用的現實意義與對策探究

許潔

摘 要 欲有效實現農業廢棄物資源化利用產業化，政府、企業、農民、社會必須各盡其責、共同努力，進一步規范農業廢棄物“收、儲、運、用”體系建設和技術研發，推動農業廢棄物市場化、商品化和規模化發展，全面提高農業廢棄物資源化利用程度。

關鍵詞 農業；廢棄物；資源化利用

中圖分類號：S210.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.24.032

我國是農業大國，在整個農業生產過程中伴隨著大量廢棄有機類物質的產生，且以5%～10%的速度逐年增加[1]。目前，我國大部分農業廢棄物被當作垃圾丟棄在田間地頭，腐爛變質或晾干后就地燃燒，造成可利用資源的浪費和大氣污染，有些甚至因露天焚燒導致火災發生。我國是農業大國，農業廢棄物的資源化利用經濟效益非常具有潛力，社會效益巨大，應引起社會廣泛關注。

1 農業廢棄物資源化利用的迫切性

農業廢棄物再利用就是將回收的農業廢棄物轉換為可用資源與可再生能源，包括農用、工業用途和民用。具體來說，就是將農業廢棄物還田漚肥，或借助牛羊牲畜過腹后將糞便還田，或種植蘑菇，或修建農村沼氣池，或用作工業原料。農業廢棄物的重復利用率和利用水平，對發展生態農業和環保農業、減小環境污染、促進新農村建設具有非同尋常的意義。

1.1 有效減少露天焚燒秸稈數量，保護環境

我國農業部門有關資料顯示，農村農業廢棄物一年的產出量大約9億t，其中約3億t被焚燒，產生大量濃煙和灰塵，污染大氣，成為環保難題。我國已制定了國家層面和各地關于農業廢棄物處置的相關規定，但由于廢棄物量大且分散，農民能掌握的利用技術較少，回收利用難題多，于是焚燒便成了最為簡便的處理方法。隨著國家關于空氣污染治理力度的加大，國家相關政策的不斷推進，減少農業廢棄物露天焚燒/發展農業循環經濟依然是農村不可回避的問題。

1.2 資源化利用途徑較多，前景樂觀

近年來，農業廢棄物的利用在能源化、基質化、飼料化、工業材料化等方面不斷取得新突破[2]。資源化利用的關鍵技術，如秸稈還田的肥料化、熱解產氣工藝的能源化技術，農村的沼氣工程技術，秸稈的青貯飼料化等已逐步推廣，將不同應用領域的各項技術組合優化，形成一整套利用體系，完善農業產業鏈，提高資源化利用率，是降低再利用成本非常有效的途徑。

1.3 發展循環經濟是現代農業的發展方向

循環經濟是一種優越于傳統經濟的新型經濟形態，是一種可持續發展的經濟模式。在這種模式下，可以通過循環利用自然資源獲取最大的生態效益和經濟效益。發展農業循環經濟意義重大，是我國發展現代農業的唯一選擇。

2 農業廢棄物資源化利用面臨的困境

現階段，我國各省份農業廢棄物資源化利用水平參差不齊，大多省份才剛剛起步，利用水平很低。其影響因素來自多方面：一是社會效益與經濟效益的矛盾，資源化利用需要的花費高，經濟效益低，農民缺乏積極性；二是農業廢棄物資源化利用的關鍵技術需要改進和完善，要讓農民更易掌握、成本更低、經濟效益更大，最大限度地調動農民的參與積極性；三是農業廢棄物田間收集、現場壓縮、打包、轉運等操作過程對機械化設備提出了較高要求，農民投入太大，難以實現；四是政府要轉變觀念和職能，要減少行政干預和懲罰，要將主要精力放在農業廢棄物資源化利用的組織和協調上，利用行政手段幫助、鼓勵農民發展循環經濟。

3 農業廢棄物資源化利用途徑

農業廢棄物資源化利用需要政府主導，加大投入力度，推動科技研發與推廣，構建政府、企業、農民利益共同體，政策支持與市場化路徑相結合，實現利潤共享、風險共擔，通過合作社模式促進農業廢棄物綜合利用，實現農業廢棄物資源化利用可持續性發展。

3.1 建立完善補償機制，加大政策扶持力度

農業廢棄物資源化利用高額的費用和先進技術的高額投入讓農民難以承受，且收購缺乏相關管理，價格混亂、競爭無序，農民缺乏主動性。雖然政府出臺了一系列減免政策和資金補償機制，但做得還不夠，配套制度還不完善，有些地方在執行時打折扣，迫切需要政府明確政府和企業的任務和責任，將農業廢棄物資源化利用水平作為考核政府的重要指標，督促政府落實責任制，促進國家政策落地并得到有效執行。建立激勵補償機制，加大補貼范圍和扶持力度，充分調動農戶積極性。

3.2 依托龍頭企業，帶動農業廢棄物資源化利用的健康發展

農業廢棄物資源化利用率達到一定水平，才能產生相應的環境效益和經濟效益。因此，當前政府應加大政策支持力度，支持并培育、扶持、發展一批龍頭企業，帶動農業廢棄物資源化利用向更深更廣發展，實現規模化、標準化、高效化，提高整體水平。

3.3 加大技術研發力度

要發揮農業科研單位技術力量，加大農業循環經濟技術研發力度，發揮企業的主體作用、市場的導向作用，通過局地試點尋找有效模式并予以推廣，徹底解決秸稈焚燒產生的危害，保護大氣環境，促進農業循環經濟可持續發展。

3.4 加強對治理空氣環境的宣傳力度，擴大參與面

政府應把保護環境作為一項長期重要的工作來抓，積極推動農業循環經濟的健康發展，鼓勵全社會參與環境治理與保護。同時，還需要積極開展典型示范，引導社會公眾廣泛參與，監督政府保障體系實施。政府不同部門間要建立對話機制，協調配合，相互監督，共同保衛藍天。

4 結語

農業廢棄物資源化利用的意義在全社會已形成共識。當前最緊迫的任務是研發適合我國農業現狀的簡便、有效、低成本的綜合利用新技術。農業技術、環境技術科研部門和各級、各地政府部門應加大人、財、物、技術投入力度，借鑒國外成功經驗和先進技術，加速我國農業廢棄物資源化利用進程。

參考文獻

[1]張寶悅，王新鋼，王激清.農業廢棄物資源化利用視角下的農業循環經濟發展模式[J].黑龍江畜牧獸醫（綜合版），2015（2）：5-7.

[2]吳群.農業廢棄物資源化利用的現實意義與對策建議[J].現代經濟探討，2013（10）：50-52.

（責任編輯：趙中正）endprint