對獨立學院稅務師方向教育的一些思考

安迪

摘 要：經過近兩年的沉淀，從2015年起“注冊稅務師”職業資格更名為“稅務師”（Tax Advisor，TA），并將以前的注冊稅務師考試變更為稅務師考試。由于該考試含金量高，無論在改革前還是改革后，眾多設置稅收學專業的院校均以該考試為目標，將其作為一個重要的專業培養方向。筆者所在的獨立院校也開設了稅收學專業并幾乎全部使用稅務考試教材作為授課教材。在本文中，筆者將淺要論述獨立學院稅務師方向教育的一些思考，以期拋磚引玉，在未來進一步優化獨立學院稅務師方向的培養模式。

關鍵詞：稅務師考試；獨立學院；教育

根據《國務院機構改革和職能轉變方案》和國家職業資格證書制度的有關規定，2015年起注冊稅務師職業資格由準入類調整為水平評價類，并更名為稅務師，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃。通過稅務師職業資格考試并取得職業資格證書的人員，表明其已具備從事涉稅專業服務的職業能力和水平，可以進入稅務師事務所等涉稅專業服務機構中，從事稅務代理、稅務鑒證、稅務審計和稅務咨詢等服務。中國注冊稅務師協會副會長李林軍表示，現今稅務師行業從業人員缺口較大，急需補充人才：我國每年有1600萬家新企業產生，每家企業都需要稅法專業服務，再加之國家可能將要征收房產稅，屆時將會產生數以億計的納稅人，至少需要100萬名稅務師為納稅人提供專業的稅法服務，而目前全國取得稅務師資格的只有13萬人，稅務師從業者僅為11萬人。因此，這個行業還有很大缺口。

由于稅務師市場需求大、社會地位高、發展前景好、薪資待遇優，該職業自然成為優秀人才的追逐對象。眾多擁有涉稅專業的院校紛紛開設稅務師（或改革前的注冊稅務師）方向，以為社會培養該方面人才。筆者所在院校也開設了稅收學專業，雖未直接標明稅務師方向，但相關課程所用教材皆為當年最新考試教材，因此從實質上講也是將稅務師方向作為一個重要的培養要素。筆者在向本專業學生授課的過程中結合獨立學院及其學生所特有的一些特點，總結出以下在獨立學院進行稅務師教育的特征。

一、獨立學院有必要、有能力開設稅務師方向教育

1.獨立學院有必要開設稅務師方向教育

獨立院校開設稅務師方向教育的原因除了上文所述的市場需求之外，還有一個重要的原因在于稅務師講求實操的職業特性與獨立學院強調應用型的特點相契合。相比于學術類大學重理論研究輕上手操作的特點，獨立學院由于其本身強調實操的基本培養思路，并加以大量實操課程的訓練，使得其培養的學生畢業之后能迅速上手。在比較完社會上大量存在的理論性、層次性要求較強的職業之后，獨立學院的學生會發現他們更有實力在諸如稅務師這種強調實操的行業中與其他優秀的公立院校學生競爭。有了良好的就業就打響了學校的名聲，這對于獨立學院的生存是至關重要的。

2.獨立學院有能力開設稅務師方向教育

首先，獨立學院擁有的師資滿足開展稅務師方向教育的要求。盡管獨立學院的師資從學歷學位方面來講不如優秀的公立大學，但大多數公立學院稅務專業的教室學歷均在碩士研究生及其以上，理論水平已能滿足稅務師方向的授課。更重要的一點在于，獨立學院靈活的招聘機制使得其能夠擁有已考取該資格并具備豐富實踐經驗的老師，這些老師能夠帶給學生更具有實操性、更生動的實踐知識從而提升學生的實操性。如上所述，這與獨立學院的培養模式和稅務師的職業特點都是契合的。因此，獨立學院的師資能夠滿足稅務師方向教育的要求。

其次，獨立學院的學生也能夠通過自己的努力駕馭稅務師考試所要求的知識。通過筆者近年來的授課及平時接觸發現，雖然獨立學院學生的高考成績比優秀公立院校的學生差，但是獨立學院學生的思維更靈活、目標性更強、上手能力更強。這些特點都為稅務師的學習打下了堅實的基礎。即使基礎知識和學習能力稍顯欠缺，也能通過自發的目標驅使（這需要外力的引導）和課內外教學而彌補。

二、獨立學院稅務師方向教育需要注意的問題

與公立院校相比，獨立學院學生底子薄但目標性強、注重實操，這些特點使得獨立院校在進行稅務師方向培養時，需要注意一些與公立院校不同的要素：

1.注重目標和素質的培養

如前文所述，獨立學院的學生思維更靈活、目的性更強也更有自己的主見，但學習能力稍差。因此，在教學時應更加注重學生興趣的培養，應從激發學生內因的角度使其認知選擇并學好稅務師方向課程的重要性并產生學習該方向的濃厚興趣。此外，針對獨立學院學生學習能力較差的特點，應在平時授課過程中，注重學生學習素養的提升（如介紹一些好的學習方法、推薦一些好的學習資源等）。學生產生內在的學習動力之后將更容易產生事半功倍的效果。

2.注重基礎知識的教授與把握

通過近年的教學實踐，筆者發現：稅務師考試教材的難度整體較高，并不是針對零基礎的學員而編寫的。然而，目前大多數學校的稅務師方向課程都在沒有任何先行課程的基礎上直接使用考試教材。在筆者與學生的交流中發現，學生接受起來非常困難，尤其是對于稅法一、稅法二這類從零到一的基礎課程。這不僅導致未來的高階課程學習效果大打折扣，更會給學生學習本專業的興趣和信心產生致命的打擊。因此，更合適的課程體系設置應為通過基礎課程作為先修課（如在開設稅法一、稅法二之前開設稅法基礎課程），使學生掌握本課程的相關基礎知識之后，再更深入的學習考試類課程。這樣的方法能夠使學生循序漸進的掌握相關知識并有助于保持其對專業的興趣和信心。

3.注重實踐環節的培養

對于此觀點的原因前文已有較詳盡的論述。稅務師方向的培養應增加實踐元素在整個教學體系中的比例。實踐元素包括校內實踐類課程的開設和通過校企合作在合作企業進行的校外實操見習。此外，學校也可鼓勵學生利用寒暑假自行尋找相關實習機會。注重實踐課程的教育不僅能使更深入的理解相關理論知識，更能使其具備稅務師職業所必須的上手技能，不僅是稅務師方向教育不可或缺的重要部分，也是獨立學院差異化競爭的集中體現。

三、結語

如上所述，獨立學院有必要也有能力開設稅務師方向教育。在教學過程中，結合獨立學院自身特點，注重基礎、注重實操、注重學生自身興趣及習慣的培養，筆者堅信獨立院校也能培養出優秀的稅務師人才。