提升貧困地區(qū)廣大群眾的文化獲得感

陳暉

不斷增強(qiáng)群眾的文化自信和改變命運(yùn)的信念，實(shí)現(xiàn)文化富民，建成文化小康。

面對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要使命和莊嚴(yán)承諾，面對(duì)貧困地區(qū)比物質(zhì)貧困更緊迫的精神匱乏的實(shí)際，如何大力實(shí)施政府主導(dǎo)的文化惠民工程，用文化設(shè)施建設(shè)保障群眾基本文化權(quán)益、滋養(yǎng)精神？用文化活動(dòng)開(kāi)展豐富群眾文化生活、以文化人？用文化服務(wù)和傳承項(xiàng)目，提高群眾文藝技能、增加收入？為此，本刊記者獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)了省文化廳廳長(zhǎng)周思源。

?文化惠民扶貧工作取得了階段性突破

記者：您怎樣看待文化惠民扶貧工作？

周思源：滿(mǎn)足人民群眾的基本公共文化服務(wù)需求是文化部門(mén)的職責(zé)，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)文化系統(tǒng)所做的大量工作都屬于文化惠民的范疇。把文化惠民融入在扶貧工作中，讓困難群眾均等享受基本公共文化服務(wù)，同步實(shí)現(xiàn)精神和物質(zhì)的全面小康，這就是我們文化惠民扶貧工作的目標(biāo)。

記者：2016年以來(lái)，文化廳按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，著力計(jì)劃退出貧困村文化室建設(shè)任務(wù)，切實(shí)抓好文化脫貧攻堅(jiān)工作。請(qǐng)問(wèn)實(shí)施文化惠民扶貧工程以來(lái)，在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了階段性突破？

周思源：目前，我省文化惠民扶貧工作在陣地建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展等方面都取得了階段性突破。

首先，陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)化逐漸提高。我省在“十二五”末就已經(jīng)建成全國(guó)戰(zhàn)線(xiàn)最長(zhǎng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，文化惠民扶貧將村文化室建設(shè)納入貧困村退出的考核指標(biāo)，文化活動(dòng)室室內(nèi)面積不少于50平方米（三州地區(qū)不少于40平方米），室外活動(dòng)場(chǎng)地不少于200平方米（三州地區(qū)不少于100平方米），既因地制宜，切合實(shí)際，又確保文化活動(dòng)場(chǎng)地能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕娀拘枨蟆?016年全省脫貧退出的2437個(gè)貧困村全部建成了達(dá)標(biāo)村文化室，今年還將完成3700個(gè)貧困村文化活動(dòng)室的達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，村文化室達(dá)標(biāo)化逐漸提升。

群眾文化活動(dòng)質(zhì)、量雙提升。在常態(tài)化開(kāi)展烏蘭牧騎式演出等“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的同時(shí)，我省將省、市文藝院團(tuán)的優(yōu)秀節(jié)目納入采購(gòu)范圍，提升了“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的整體質(zhì)量，還組織了“文化惠民扶貧巡演”活動(dòng)，把我省獲得“群星獎(jiǎng)”的優(yōu)秀文藝作品送到了廣大基層群眾身邊，讓群眾共享文化發(fā)展成果。今年以來(lái)，全省組織開(kāi)展文藝演出活動(dòng)1500余場(chǎng)次。

與此同時(shí)，我們還努力為貧困地區(qū)、民族地區(qū)藝術(shù)作品提供展示推廣平臺(tái)，大力扶持民族地區(qū)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，推薦阿壩州壤塘縣的藏戲《智美更登》參加文化部2016年度戲曲劇本孵化計(jì)劃，獲資助20萬(wàn)元；將阿壩藏羌傳統(tǒng)村落民居建筑創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)、藏羌彝民歌創(chuàng)作表演人才培養(yǎng)納入2017年國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目，共獲得資助180萬(wàn)元。目前，阿壩州紅原大草原夏季雅克音樂(lè)季形成品牌效應(yīng)，2017年音樂(lè)季紅原縣共接待游客12.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入517萬(wàn)元。西昌火把音樂(lè)節(jié)、康定國(guó)際情歌音樂(lè)節(jié)等特色音樂(lè)節(jié)慶活動(dòng)，突出了原創(chuàng)性、高雅性、品牌性、多元性和特色性等特點(diǎn)，影響逐漸擴(kuò)大，品質(zhì)不斷提升，有力地推動(dòng)了民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的廣泛傳播和特色藝術(shù)活動(dòng)品牌的快速樹(shù)立。

?搶抓機(jī)遇補(bǔ)短板

記者：聚力文化小康，文化惠民扶貧工作需要搶抓哪些新機(jī)遇？

周思源：文化惠民扶貧工作量大面廣，任務(wù)重、責(zé)任大。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前，我們主要抓住三大有利機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)文化惠民扶貧工作。首先，黨中央、省委、省政府高度重視深度貧困縣的扶貧工作。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，明確提出了一州一策的要求，我們正在編制實(shí)施方案。我們將通過(guò)實(shí)施深度貧困地區(qū)公共文化達(dá)標(biāo)升級(jí)計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和文化人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃“三大計(jì)劃”，集中2-3年的時(shí)間讓深度貧困縣的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高、文化產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、文化隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。其次，公共文化服務(wù)保障法正式實(shí)施。《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保障法》）從法律層面明確了政府提供基本公共文化服務(wù)的主體責(zé)任，我們將切實(shí)抓好《保障法》貫徹落實(shí)契機(jī)，促使各級(jí)政府更加重視公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)公共文化服務(wù)保障力度。第三，黨的十九大即將召開(kāi)，必將給我們?cè)黾有碌陌l(fā)展動(dòng)力。

記者：目前工作中還存在哪些不足？

周思源：通過(guò)文化系統(tǒng)同志們的共同努力，我省文化惠民扶貧工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在建設(shè)進(jìn)度參差不齊、效能作用不高等問(wèn)題。下一步，我們將全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，在全面完成3700個(gè)計(jì)劃退出貧困村文化室建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，聚焦聚力深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，一州一策，著力補(bǔ)齊公共文化設(shè)施短板，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；著力實(shí)施藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)工程、民族地區(qū)傳統(tǒng)工藝保護(hù)與創(chuàng)新工程，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持民間傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力實(shí)施民族地區(qū)文化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工程，為鞏固深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果培養(yǎng)人才隊(duì)伍，確保深度貧困地區(qū)與全省同步脫貧。

?雙輪驅(qū)動(dòng)，建立文化扶貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制

記者：面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深化改革是不二選擇。下一步將如何通過(guò)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，進(jìn)一步推動(dòng)文化惠民扶貧工作？

周思源：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化工作的兩個(gè)重要方面，既有區(qū)別，又相互促進(jìn)。

從文化惠民扶貧的角度來(lái)說(shuō)，文化事業(yè)發(fā)展是在全面完成貧困村文化室建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，著力補(bǔ)齊公共文化設(shè)施、人員、效能等短板，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是通過(guò)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，將貧困地區(qū)豐富多彩的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧。二者共同推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，惠及民生。

我省貧困地區(qū)文化資源富集，特別是藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊地區(qū)，要因地制宜、突出特色，充分挖掘這些地區(qū)的文化內(nèi)涵，把豐富的民族文化資源與這些地區(qū)的自然風(fēng)光、自然山水結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)文化與旅游、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展的方式，按照差異化思維來(lái)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而推動(dòng)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。

文化惠民扶貧是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中的“軟實(shí)力”，2017年文化惠民扶貧工作重中之重是首先完成3700個(gè)貧困村文化室（綜合文化服務(wù)中心）建設(shè)，同時(shí)在推進(jìn)文化惠民扶貧工作中，也注重突出特色和示范。今年省文化廳將探索建立“四川省文化扶貧信息平臺(tái)”，為貧困地區(qū)和社會(huì)力量、愛(ài)心企業(yè)及人士搭建信息溝通、愛(ài)心幫扶的橋梁，建立文化扶貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。目前，正在探索開(kāi)展文化扶貧示范村推選工作，制定省級(jí)文化扶貧示范村標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升文化惠民扶貧工作水平。（責(zé)編：余娜）endprint