淺談如何加強基層派出所日常消防監督工作研究

鐘立剛+吳義新

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，使得各種公眾聚集的場所也得到了一定程度的增加，其也就對現階段的消防監督工作提出了更高的要求。這也就需要基層派出所對于現階段消防監督工作中所存在的一些問題有一個清晰的了解，并能夠在此基礎上進一步加強自身的日常消防監督工作。

關鍵詞：基層派出所；消防監督；加強

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）18-0206-01

我國《消防法》以及《消防監督檢查規定》中對于基層派出所的消防監督職權進行了明確，并讓派出所在消防工作中的優勢作用得以充分發揮，這樣一方面能夠提升社會的整體火災預防能力，另一方面也能夠進一步加強我國的消防監督工作。但是在日常的消防監督工作中依舊存在著比較多的問題，這也就要求我國的基層派出所能夠充分重視這些問題，并對其進行妥善的解決。

1 現階段基層派出所的消防監督工作現狀

1.1 日常消防監督過程中存在的幾點問題

（1）主觀認識不足。目前有許多基層公安派出所對于消防監督工作的必要性以及重要性缺乏一定的認知，其也缺乏消防監督工作的主動性。因此在日常的工作流程中，即便是發現了安全隱患也無法進行有效的整改，并導致一些火災事故的發生。（2）消防監督資金投入不足。目前許多基層派出所在進行消防監督工作的開展過程中，其還存在著消防業務經費不足這一問題，這也就導致了民警們對于消防監督的工作積極性不高，并且難以取得一個預期的消防監督效果。（3）警力不足或者調動過于頻繁。目前許多基層派出所還存在有警力不足等諸多問題，一些消防民警往往需要承擔消防監督、日常治安以及戶政等諸多人物，并使得消防監督工作一直處于一種被動開展的狀態之中。此外我國基層派出所的民警調動比較頻繁，而一些民警剛剛經過相應的消防監督培訓，其就有可能進行崗位的調離，這也就導致從事消防監督工作的民警往往缺乏有專業的技能與素質，并直接影響到消防監督工作的有序開展。（4）消防執法的理論水平過低。目前許多消防民警并沒有經過專業的消防監督技能培訓，對于消防業務也不夠熟悉，并導致消防程序不夠規范以及職權無法有效行使等問題比比皆是。（5）無法徹底進行火災隱患的清除。一些基層派出所在日常的工作流程中，其對于部分“九小場所”的檢查工作還未能夠得到有效的落實，使得現有的消防執法工作還有著執法嚴肅程度不足以及不夠徹底等問題[1]。部分基層派出所在排查出火災隱患或者消防違法行為之后，其也多是進行口頭批評以及罰款處理，并不會直接勒令該商家進行整改，這也就導致了大量的消防隱患無法得到及時的更改，并遺留下許多火災風險。

1.2 現階段基層派出所進行消防監督執法過程中的新特點

近年來隨著我國《消防法》以及《消防監督檢查規定》的頒布，這也就讓我國基層派出所的消防監督力度的的奧進一步增強。但是因為各個地區發展狀況的差異，也就導致了其消防監督工作在具體實施過程中存在有一定的差異性，其在具體工作過程中依舊存在有以下幾個特點：

（1）各地區的發展狀況存在有一定的差異性：我國現階段在消防監督工作的推行過程中，因為各個地區的發展情況存在有較大的差異性，也就導致了一些經濟發展良好的區域其對于消防監督工作的重要性認知要遠遠大于精力落后的區域，其對于既能消防監督的資金投入也要遠高于貧困地區。此外我國城區派出所的消防工作開展力度較之于鄉鎮等偏遠力度的派出所也存在著一定的差異性，并導致了全國范圍內的消防監督工作無法得到有序全面的推進。（2）各派出所開展消防監督工作的力度缺乏平衡性：在消防監督工作的開展過程之中，因為各個取悅的發展特點以及地區因數存在著較大的差異性，這也就要求各基層派出所能夠根據該地區的實際特點，來進行消防監督重點的合理選擇。比如在進行城鎮消防監督工作中，應當將工作重心放置在對各個場所的檢查上面[2]。而一些鄉鎮等偏遠地區的消防監督工作，則需要將工作重點防治在防范火災以及應對火災的宣傳活動上面。

2 提升基層派出所消防監督工作的相關對策

2.1 對消防監督的法律法規不斷進行完善

為了取得一個良好的消防監督效果，首先需要對現有的消防監督的法律法規進行不斷的完善，這樣就能夠使得日常消防監督工作的工作制度以及工作職責變得更加的規范化，并能夠為其提供法律源頭上的有效保障。在此過程中，還需要進一步加強所有基層民警們的工作積極性，并提升這些消防民警們的責任意識，只有這樣才能夠促進整個消防監督工作的良性發展。此外為了消防監督工作的有序進行，還需要將派出所、消防機構以及行政單位等部門的權限關系進行協調，并需要在技術以及資金等程序上給予消防監督工作一定的保障，從而促進整個消防工作的順利進行[3]。

2.2 進行網格化管理

通過消防安全網格化管理模式的合理應用，其能夠使得消防安全工作的工作效果得到進一步的提升。因此基層的派出所也就需要對現有的鄉鎮消防管理模式進行分析，然后在此基礎上來形成一個以鄉鎮、社區委員會以及派出所三者組成的三級網格管理小組。在該管理模式下，需要各級管理人員進行消防責任書的簽訂工作，并構建一個合理完善的消防獎懲制度，來進行消防安全工作的系統開展。對于一些重大節日或者消防專項治理等重要時段，也需要充分發揮出基層派出所對于轄區的管理優勢，來形成一個多方協調的消防管理工作機制。

2.3 進行崗位責任鑒定制度的推行

為了確保所有消防民警的工作能力，也就需要進行民警崗位資格鑒定制度的實施，對于從事消防崗位的民警必須進行相應的崗位培訓工作，并在確保其取得相應的崗位證書之后才能夠進行工作。此外還要求各基層派出所實施消防崗位津貼制度，來對于具備有消防崗位資格證書的民警們一定的津貼補助，來提升所有基層派出所中消防民警的工作自覺性以及積極性。借助于崗位責任鑒定制度的推行，其能夠使得消防監督隊伍的整體水平得到大幅度的提升，并能夠為相關消防監督工作的順利進行提供足夠多的人才支撐。

2.4 強化基層基礎

在基層派出所的日常消防監督工作中，首先需要對消防主體的監管職責進行強化，根據《消防法》以及《消防監督檢查規定》中的相關要求，公安派出所其作為基層日常消防監督工作中的執法主體，其就需要對自身所處轄區中所有三級重點單位以及以下場所的消防監督工作。其次需要對檔案臺賬進行不斷的完善與優化，要求派出所內的消防監督人員能夠安繼強對消防安全重點單位的檔案臺賬監督工作，并要求各個基層排開出所能夠對該重點消防管理單位的相關數據進行收集、分類以及整理歸檔，從而使得檔案臺賬的質量得到更進一步的提升[4]。最后需要進一步強化消防宣傳工作，在這一過程中，基層的派出所就需要根據各個單位或者企業的生產特點，來采取多樣化的宣傳模式進行消防常識、法律法規以及疏散逃生等知識的宣傳工作，并借此來使得社會的整體火災抵御能力得到加強。

3 結語

借助于將日常消防監督工作納入到基層派出所的模式，其能夠有效提升社會火災的防控水平。但是在現階段基層派出所的消防監督工作中還存在著比較多的問題，這也就要求相關基層派出所的管理人員能夠充分重視這些問題，并在日常的工作中采取針對性的措施，來不斷加強自身的日常消防監督管理水平，只有這樣才能夠全面提升我國的火災防控水平，并保障人們的生命財產安全。

參考文獻

[1]田其.淺析如何加強基層派出所消防監督業務指導[J].科技經濟市場，2015，（5）：128.

[2]孟曉艷.基層派出所開展消防監督工作現狀及對策[J].武警學院學報，2012，（4）：73-75.

[3]肖博.強化公安派出所消防監督工作對策研究[J].建筑工程技術與設計，2016，（35）：979.

[4]米麒燕.淺析派出所消防監督檢查工作存在的問題及對策[J].科學與財富，2016，（8）：55.endprint