引領經濟發展新常態

把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現出以習近平同志為核心的黨中央，對市場規律的認識在不斷提高。這是中國共產黨人對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破

2013年，黨的十八屆三中全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

這是一場新的更為深刻的經濟體制改革。2016年12月中央經濟工作會議上，習近平總書記在講話中指出：“老路既行不通又走不遠，必須開辟新的發展路徑，激發經濟潛力，引領經濟發展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責任。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經濟發展方式向更高形態發展的結構之變。

從“經濟新常態”到“供給側結構性改革”

2014年5月，習近平總書記在考察河南時指出，解決中國經濟的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態”一詞，在公眾視野里第一次出現。兩個多月后，黨外人士座談會上，習近平總書記再次提出，要把思想和行動統一到中共中央決策部署上來，正確認識我國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態，共同推動經濟持續健康發展。

2014年11月，在北京APEC工商領導人峰會開幕式的主旨演講中，習近平總書記首次對“新常態”一詞進行了系統闡述。“中國經濟呈現出新常態，有幾個主要特點，一是從高速增長轉為中高速增長；二是經濟結構不斷優化升級；三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。”

速度、結構、動力，六個字，三個關鍵詞，勾勒出“經濟發展新常態”的基本內涵。這是習近平總書記深刻洞悉中國經濟發展規律作出的重大判斷。

2014年12月中央經濟工作會議上，習近平總書記指出：“認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

習近平總書記用“新常態”來定義當下中國經濟所處的階段，這當中透射出的深邃的歷史眼光和戰略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經濟“怎么看”的重大理論和現實問題作出了鮮明回答。

經濟發展新常態的重大判斷，帶來的是黨中央經濟工作思路的重大調整。

2015年11月，在中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

“供給側結構性改革”，這是習近平總書記繼“經濟發展新常態”之后作出的又一重大理論創新。它回應了適應、引領經濟發展新常態，應該“干什么”。

圍繞供給側結構性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標本兼治的藥方。

供給側結構性改革，牽一發而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經濟體制改革的諸多任務，都因為供給側結構性改革這一主線的形成，而呈現綱舉目張之勢。

2017年，供給側結構性改革的發力點，進一步拓展到農業、振興實體經濟、促進房地產平穩健康發展等多個領域。

把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現出以習近平同志為核心的黨中央，對市場規律的認識在不斷提高。這是中國共產黨人對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破。

尋找新動力、挖掘新動能

速度換擋、結構優化、動力轉換——引領經濟發展新常態，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。

由此，創新驅動發展戰略，成為引領中國經濟加速更換動力的頂層設計。在習近平總書記的系統部署和強力推動下，中國正在大踏步跨入創新驅動發展的新階段。

以創新之力撬動結構調整和轉型升級，始終是習近平總書記關注的焦點。2015年3月，他提出了“創新是引領發展的第一動力”。

2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創新”作為五大新發展理念之首，被擺在國家發展全局的核心位置。

2016年5月，《國家創新驅動發展戰略綱要》發布。

中國，幅員遼闊。促進城鄉間、區域間的均衡協調發展，是結構之變的一道必答題。

在2014年中央經濟工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶新的三大戰略。2017年2月23日，河北雄安新區規劃建設工作座談會上，習近平總書記強調指出：“建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。”

經過多輪科學、嚴密的論證，有著充裕發展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。

2017年4月1日，設立河北雄安新區的消息，引來舉國上下的高度關注。河北雄安新區的設立，是千年大計、國家大事。

中國農村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進制度變革的新契機。

2014年9月29日，在中央深改領導小組第五次會議上，習近平總書記用“三權分置”的思路，給農村土地制度改革定了調。“三權分置”，就是將農村土地的承包經營權拆分開，承包權歸承包戶，而經營權流轉給愿意種地的經營主體。

2016年8月30日，中央深改領導小組第二十七次會議審議通過了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》。兩個月后，文件正式發布。

2016年8月，中央深改領導小組第二十七次會議審議通過了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務院名義下發，明確提出依法保護產權。

在中央關于產權保護的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件。

2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出法律保護民事主體的財產權利。

石油、電力、鐵路等多個行業開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設。

深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側結構性改革的應有之義。

近年來，“逆全球化”思潮將世界經濟又推到了一個十字路口。2017年1月，世界經濟論壇上，習近平主席指出：“我們要順應大勢、結合國情，正確選擇融入經濟全球化的路徑和節奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。這是我們這個時代的領導者應有的擔當，更是各國人民對我們的期待。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出經濟發展新常態的重大判斷，回答了對中國經濟“怎么看”的問題。

以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。

穩中求進工作總基調為“怎么干”提供了思想方法。

這一系列重要思想，展現了中國特色社會主義政治經濟學的理論光芒，為馬克思主義政治經濟學的創新發展貢獻了中國智慧。

察勢者智，馭勢者贏。

改革開放的新征程，正向著未來延續。以習近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領中國人民，深化經濟體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場關系這一核心，大力轉變發展方式，奮力突破結構之困，為中華民族的偉大復興奠定常青基業。

責任編輯 王海珍endprint