混合所有制改革 國企改革突破口

國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現“兩個毫不動搖”，優化國有企業布局，提高國有企業競爭力，促進多種所有制經濟攜手共同發展。

目前，我國國有企業資產總額超過144萬億元，在國民經濟中起到舉足輕重的作用。

2015年7月在考察吉林時，習近平總書記特地來到兩家國有企業。他指出，“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。

這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國企改革的定盤星。

2015年8月24日，《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》出臺。以此為統領，國企分類、發展混合所有制經濟、完善國資監管體制、加強黨的領導、防止國有資產流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。

2017年，混合所有制改革被列為國有企業改革的突破口。

初春之夜，上海郊區的某賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內容，是企業改制和人員的重新安排。

體制機制的束縛，曾是這家企業最大的困擾。工資薪酬不能隨業績增長而提高，企業留不住人，公司管理層無法自主經營決策。

這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權，以引進新的戰略投資和財務投資者。同時，員工持股10%。

中國東方航空集團公司總經理馬須倫說：“混改以后我們吸收民營資本進來，真正建立市場化的內部機制，使企業進一步增強活力。”

國企改革挺進深處，提升效率。國有資本布局不斷優化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業完成重組，優化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經濟在優化中壯大，公有制基礎更加牢靠。

改革的內在哲學，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業活力的體制機制。endprint